Abxaziyada biznes qeydiyyatı Sukhum şəhərində faktiki hakimiyyət orqanları tərəfindən Abxaziya Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən aparılan iki reyestr vasitəsilə həyata keçirilir: Hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestri (EGRYUL, Единый государственный реестр юридических лиц)fərdi sahibkarların vahid dövlət reyestri (EGRIP, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). Beləliklə, fərdi sahibkarlar eyni qurum tərəfindən aparılan ayrıca, paralel reyestrdə yerləşdirilir.

Abxaziya Birləşmiş Millətlər Təşkilatının azsaylı üzv dövlətləri tərəfindən tanınır və Gürcüstanla əksər dövlətlər tərəfindən işğal olunmuş gürcü ərazisi hesab olunur. Bu, bu qeydiyyatların hüquqi təsirinə dair konkret nəticələrə səbəb olur və məqalənin sonunda neytral şəkildə göstərilmişdir.

Abxaziyada şirkət reyestri

Tənzimləyici akt Abxaziya Respublikasının 2 noyabr 2005-ci il tarixli № 1165-с-XIV "Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında" Qanunudur; bu qanun 1 yanvar 2006-cı ildən qüvvəyə minib və 2006, 2007, 2008 və 2013-cü illərdə dəyişdirilib. 2-ci maddə qeydiyyatı Ədliyyə Nazirliyində, daxildə isə onun Qeydiyyat və Lisenziyalaşdırma şöbəsində ( Отдел регистрации и лицензирования ) müəyyən edir. Əməliyyat qaydaları və sənəd formaları iki Nazirlər Kabineti qərarından götürülür: hüquqi şəxslərin reyestri üçün 17 fevral 2006-cı il tarixli № 23 və fərdi sahibkarların reyestri üçün 29 may 2007-ci il tarixli № 71 (2010-cu ildə dəyişdirilmiş). Mülki Məcəllə hüquqi şəxslərin reyestrinin ümumi baxış üçün açıq olduğunu təkrarlayır.

Düzəldilməsi vacib olan bir nomenklatura məsələsi: reyestri vergi orqanı aparmır. Vergi orqanının indiki rəsmi adı Абхазия Respublikasının Vergilər və Ödənişlər Nazirliyi (Ministry of Taxes and Fees) olub, onun rolu qeydiyyatdan sonra başlayır.

Onlayn xidmətlər baxımından vəziyyət zəifdir. Ədliyyə Nazirliyi heç bir ictimai reyestr axtarışı təklif etmir. O, yalnız öz hüquqi şəxsi barədə çıxarış əldə etmək üçün tək bir e-xidmət təqdim edir ki, bu xidmət açıq şəkildə sınaq rejimində işlədiyi göstərilir. Qeydiyyat özü kağız əsaslıdır və şəxsən həyata keçirilir. Yeganə işləyən ictimai onlayn axtarış vergi nazirliyinin vergi ödəyicilərinin qeydiyyat axtarışıdır, bu da hüquqi şəxsləri, fərdi sahibkarları və fiziki şəxsləri əhatə edir; onlayn vergi bəyannaməsinin təqdim edilməsi mövcuddur, lakin onlayn təsis edilmə və onlayn reyestrə daxil etmə yoxdur.

Qeydiyyat nömrəsi və vergi ödəyicisi nömrəsi ayrı-ayrı qurumlar tərəfindən ardıcıl olaraq verilir. ОГРН Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən təyin olunur və sabit on bir simvoldan ibarət strukturu var: qeydiyyat növünü göstərən baş rəqəm, il üçün iki rəqəm, ölkə kodu kimi RA hərfləri və il daxilində altı rəqəmli ardıcıllıq — nəticədə 126RA000236 formatlı nömrələr yaranır. Fərdi sahibkarlar fərqli baş rəqəmə malik eyni formatda ОГРНИП alırlar. ИНН statistika kodunun təyin olunmasından sonra vergi nazirliyi tərəfindən ayrıca ərizə əsasında verilir və beş gün ərzində vergi qeydiyyat tarixi ilə birlikdə reyestrə daxil edilir. ИНН-in strukturunu müəyyən edən heç bir rəsmi akt tapılmayıb; reyestr çıxışında görünən səkkiz rəqəmli naxış müşahidədir, təsdiqlənmiş qayda deyil.

Abxaziyada qeydiyyata alına bilən hüquqi formalar

Siyahı 13 iyul 2006-cı il tarixli, dəyişikliklərlə Abxaziya Respublikasının Mülki Məcəlləsindən və aşağıda qeyd olunan xüsusi qanunlardan götürülüb. Ticarət təşkilatları yalnız biznes tərəfdaşlıqları və şirkətlər, istehsal kooperativləri və vahid müəssisələrlə məhdudlaşır.

  • Tam cəmiyyət (ümumi tərəfdaşlıq) — tərəfdaşlar bütün şəxsi əmlakı ilə birgə və ayrı-ayrılıqda məsuliyyət daşıyırlar. Nadir.
  • Əmanətli tərəfdaşlıq / komandit tərəfdaşlıq (məhdud tərəfdaşlıq) — ümumi tərəfdaşlar tam məsuliyyət daşıyır, əmanətçilər yalnız öz payları qədər risk edir. Nadir.
  • Məhdud məsuliyyətli cəmiyyət (MMC) — üzvlər yalnız öz payları qədər məsuliyyət daşıyırlar. Uzaq fərqlə ən yayılmış kommersiya formasıdır.
  • Əlavə məsuliyyətli cəmiyyət (ƏMC, company with additional liability) — üzvlər töhfələrinin müəyyən çoxluğu həddində əlavə məsuliyyət daşıyırlar. Çox nadir.
  • Açıq səhmdar cəmiyyəti (OAA, açıq səhmdar cəmiyyəti) — səhmdarlar yalnız səhmlərinin itirilə bilmə riski daşıyır; səhmlər sərbəst şəkildə ötürülür və səhmdarların sayı məhdud deyil.
  • Qapalı səhmdar cəmiyyəti (QSC, closed joint-stock company) — eyni məsuliyyət, lakin səhmlər müəyyən dairəyə məhdudlaşdırılır, maksimum iyirmi səhmdar və üstünlük hüquqları var.
  • İstehsal kooperativi / arxəl (production cooperative) — üzvlər nizamnaməyə əsasən əlavə məsuliyyət daşıyırlar; ən azı beş üzv tələb olunur.
  • Yeganə müəssisə (unitary enterprise), respublika və ya bələdiyyə mülkiyyətində, iqtisadi idarəetmə hüququna əsasən, və dövlət müəssisəsi (kazennoe predpriyatie ) əməli idarəetmə hüququna əsasən — yalnız dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətində, özəl təsisçilər yoxdur. Xəzinə formasında mülkiyyətçi törəmə məsuliyyət daşıyır.

Ticarət məqsədi gütməyən təşkilatlar Mülki Məcəllə və 2 noyabr 2005-ci il tarixli ticarət məqsədi gütməyən təşkilatlar haqqında qanuna əsasən aşağıdakılardan ibarətdir: istehlakçı kooperativi ( потребительский кооператив ), ictimai və dini təşkilatlar (общественные и религиозные организации ), fond (фонд), müəssisə (sahibinin törəmə məsuliyyəti olduğu), qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı, avtonom qeyri-kommersiya təşkilatıassosiasiyalar və ittifaqlar. Siyasi partiyalar və ictimai birliklər isə öz qanunlarına əsasən eyni nazirlik tərəfindən qeydiyyata alınır.

Minimum nizamnamə kapitalı ilə bağlı qanunvericilik hədlərini rəqəmlərlə deyil, qanuni minimum əməkhaqqının çoxluqları kimi ifadə edir: Açıq səhmdar cəmiyyəti üçün bu məbləğin ən azı 2 000 misli, qapalı səhmdar cəmiyyəti üçün isə ən azı 300 misli tələb olunur, respublika mülkiyyətindəki vahid müəssisə üçün 5 000 misli, bələdiyyə mülkiyyətindəki müəssisə üçün isə 3 000 misli tələb olunur; bütün məbləğlər rus rublu ilə ifadə olunur və xəzinə müəssisəsi heç bir nizamnamə fondu yaratmır. MMC üçün vəziyyət həll olunmamış qalır: Mülki Məcəllə minimumu məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlər haqqında qanuna istinad edir, lakin belə bir qanun parlamentin qanunvericilik indeksində və ya nazirliyin sənədlər səhifəsində görünmür. Məcəllə qeydiyyat zamanı elan edilmiş kapitalın ən azı yarısının ödənilməsini, qalan hissənin isə ilk il ərzində yatırılmasını tələb edir.

Xarici hüquqi şəxslərin filialları və nümayəndəlikləri ЕГРЮЛ-da deyil. Onlar eyni nazirlik tərəfindən aparılan iki ayrı akkreditasiya reyestrinə daxil edilirlər;bu reyestrlər 22 dekabr 2008 və 23 iyun 2010-cu il tarixli prezident fərmanları ilə yaradılıb və hər ikisi hələ qəbul edilməmiş qanuna qədər müvəqqəti kimi açıq şəkildə təsvir edilib . Heç biri hüquqi şəxs deyil; hər biri müəyyən müddətə akkreditasiya olunur və akkreditasiya sertifikatı alır. Abxaziya hüquqi şəxslərinin filialları isə əksinə, ana hüquqi şəxsin öz reyestr qeydində məlumat sahəsi kimi qeydiyyata alınır.

Kredit təşkilatları ЕГРЮЛ-də yer alır, lakin yalnız Абхазия Respublikasının Milli Bankının qərarı ilə; bu bank 2011-ci il bank qanunvericiliyinə əsasən kredit təşkilatlarının dövlət qeydiyyatı üçün öz kitabçasını aparır.

Abxaz reyestrində açıq və məhdudlaşdırılmış məlumatlar

Qanun açıqdır; məlumatın verilməsi isə deyil. Qeydiyyat qanununun 6-cı maddəsi dövlət qeydiyyatlarında olan məlumatların və sənədlərin açıq və ümumi əlçatan olduğunu bildirir və onların verilməsindən imtina etməyi qadağan edir. Lakin mexanizm şəxsən, kağız üzərində, müəyyən ödəniş müqabilində yazılı müraciətdən ibarətdir, qanuni cavab müddəti beş günədəkdir və sürətləndirilmiş seçim mövcuddur. Hər iki reyestr üzrə ictimai onlayn axtarış yoxdur.

Bəzi məlumatlar sorğu əsasında belə məhdudlaşdırılıb: şəxsin şəxsiyyət vəsiqəsinin nömrəsi, verilmə tarixi və verən orqan, hüquqi şəxslərin və sahibkarların bank hesabı məlumatları yalnız dövlət orqanlarına və dövlət büdcədənkənar fondlara verilir. Fərdi sahibkarın yaşayış yeri yalnız şəxsiyyət vəsiqəsi ilə şəxsən müraciət edən fiziki şəxsə açıqlanır və sahibkar kimin bu məlumatı əldə etdiyini bilmək hüququna malikdir.

Bu məhdudiyyətlər daxilində reyestrin məzmunu əhəmiyyətlidir. O, təsisçiləri və iştirakçıları, nizamnamə kapitalını, eləcə də vəkalətnaməsiz fəaliyyət göstərmək hüququna malik şəxsin tam adı, vəzifəsi, şəxsiyyət məlumatları və vergi ödəyicisi nömrəsini ehtiva edir — beləliklə, kağız çıxarış direktoru və iştirakçıları göstərir. Səhmdar cəmiyyətlər üçün o, həmçinin səhmdar reyestrini kimlərin saxladığını qeyd edir. Bunların heç biri onlayn görünmür.

Səhmdar reyestrləri özləri məxfidir: onlar şirkət tərəfindən və ya ixtisaslaşmış qeydiyyatçı tərəfindən saxlanılır, yüz adi səhmdar həddini keçdikdə bu məcburidir və dövlət reyestri sayılmır. Açıq səhmdar cəmiyyəti əlaqəli şəxslər siyahısını hər il mediada dərc etməlidir.

Xeyriyyə mülkiyyətçiləri reyestri mövcud deyil. Bu termin nazirliyin saytında, vergi nazirliyinin saytında, parlamentin qanunvericilik indeksində və ya mərkəzi bankın normativ bazasında rast gəlinmir. Tapılan yeganə pul yuma əleyhinə vasitə Mərkəzi Bankın maliyyə monitorinqi xidməti vasitəsilə həyata keçirilən prezident fərmanıdır — bank səviyyəsində müştəri yoxlaması (due diligence) mərkəzi və ya dövlət reyestrinə deyil, bir nəzarətçiyə hesabat verilir. Fərmanın öz nömrəsi, tarixi və mətni heç bir əlçatan rəsmi saytda dərc edilməyib.

Maliyyə hesabatları təqdim olunur, lakin qeydiyyatçıya deyil. 28 dekabr 2000-ci il tarixli mühasibat uçotu qanununa əsasən illik hesabatlar təsisçilərə, ərazi statistika orqanlarına və vergi inspeksiyasına göndərilir — rüb hesabatları rübün sonundan on beş gün ərzində, illik hesabat isə ilin sonundan otuz gün ərzində — və onlar hüquqi şəxslər reyestrinə daxil edilmir. Yalnız açıq səhmdar cəmiyyətlərinin, bankların və digər kredit təşkilatlarının, sığorta şirkətlərinin, birjaların və töhfələrdən yaradılmış investisiya və digər fondların hesabatları növbəti ilin iyunun 1-dək dərc edilməlidir. Digər bütün hesabatlar açıq deyil. Praksisdə onlayn dərc olunan yeganə maliyyə hesabatları mərkəzi bank tərəfindən yerləşdirilən bankların hesabatlarıdır; mərkəzi bank həmçinin kredit təşkilatlarının kataloqunu da aparır.

Yeganə açıq onlayn axtarış məhz yeddi sahəni göstərir və bundan artıq heç nə: ad, vergi ödəyicisi nömrəsi, vergi qeydiyyatının tarixi, şəhadətnamənin seriyası və nömrəsi, ОГРН, vergi ödəyicisinin statusu və vəziyyəti. Təfərrüat səhifəsi, ünvan, direktor, iştirakçılar və kapital yoxdur. Vəziyyətlərdə pis niyyətli vergi ödəyicisi üçün açıq işarə var.

Sadə dildə desək: Abxaziyada mülkiyyət və idarəetmə məlumatları hüquqi cəhətdən açıqdır, lakin yalnız Sukhumda şəxsən təqdim olunan kağız müraciətlə əldə edilə bilər və lisenziyalı bank istisna olmaqla heç bir hüquqi şəxsin mülkiyyəti, direktorları, kapitalı, ünvanları və hesabları barədə məlumat onlayn axtarışa açıq deyil.

Qeydiyyatdan əldə edilə bilən sənədlər

  • Hüquqi şəxsin dövlət qeydiyyat şəhadətnaməsi — qeydiyyatda olan yazını təsdiq edir və hüquqi şəxsin tam adı ilə OGRN nömrəsini göstərir. Mövcudluğu təsdiq edən əsas sənəddir, bank hesabları açmaq, vergi ödəyicisi nömrəsi almaq, lisenziyalar əldə etmək və müqavilələr bağlamaq üçün istifadə olunur.
  • EGRYU-da yazı daxil edilməsi haqqında şəhadətnamə (EGRYU -da yazı daxil edilməsi haqqında şəhadətnamə) — hər növbəti qeydiyyatdan keçmiş dəyişiklik üçün verilir: nizamnamə dəyişiklikləri, qeydiyyat məlumatlarında dəyişikliklər, yenidən təşkil və ləğv. 1 mart 2006-cı ildən əvvəl qeydiyyatdan keçmiş hüquqi şəxslər üçün köhnə variant mövcuddur.
  • Fiziki şəxsin fərdi sahibkar kimi dövlət qeydiyyatına alınması haqqında şəhadətnamə (OGRNIP nömrəsini daşıyır); itdikdə surəti verilir. Uyğun şəhadətnamə fəaliyyətin dayandırılmasını təsdiqləyir.
  • EGRYUL-dən çıxarış (hüquqi şəxslərin dövlət reyestrindən çıxarış) — bütün sahələri əhatə edən, tarixli, nömrəli cədvəl: ad, hüquqi forma, ünvan, yaradılma üsulu, təsisçilər və iştirakçılar, təqdim edilmiş təsis sənədləri, varislik, dəyişikliklər, nizamnamə kapitalı, etibarnaməsiz fəaliyyət göstərmək səlahiyyətinə malik şəxs, lisenziyalar, filiallar və nümayəndəliklər, vergi ödəyicisi nömrələri, fəaliyyət kodları, sosial sığorta təminatçısı nömrələri, bank hesabları və qeydiyyat bloku. Boş sahələr "yox" sözü ilə doldurulur. Ədalət naziri tərəfindən möhürlə imzalanır. Hüquqi şəxs üçün pulsuzdur, üçüncü şəxslər üçün isə ödənişli sorğu əsasında təqdim olunur.
  • Eyni məlumatlar fərdi sahibkarlar reyestrindən çıxarılansənəddə (EGRİP ) əks olunur, lakin yaşayış yeri barədə ayrıca məhdud çıxarış yalnız şəxsiyyəti təsdiq edən sənədlə şəxsən müraciət edən fiziki şəxsə verilir.
  • Qeydiyyat işindən sənədin surəti (qeydiyyat işində saxlanılan sənədin surəti) — nizamnamə, təsis müqaviləsi, ərizələr və qeydiyyat qərarı; bu sənədlər qanuni olaraq reyestrin tərkib hissəsidir.
  • Sorğu olunan məlumatın mövcud olmaması barədə arayış (certificate of absence of the requested information) — reyestrdə subyektlə bağlı heç bir məlumat olmadıqda təqdim olunan mənfi sübut.
  • Şəxsi məlumatların reyestrlə uyğunluğuna dair şəhadətnamə (certificate of correspondence of personal data with the register) — açıqlama yox, şəxsiyyət uyğunluğunun təsdiqidir.
  • Xarici hüquqi şəxslərin filiallarının və ya nümayəndəliklərinin dövlət reyestrinə daxil edilməsi və akkreditasiyası haqqında şəhadətnamə — xarici hüquqi şəxsin tam və qısa adı, qeydiyyat ölkəsi, ofisin yerləşdiyi məkan, akkreditasiya müddəti, şəhadətnamə nömrəsi və tarixi göstərilir. Bu, ofisin fəaliyyət göstərməsinə icazə verən sənəddir.

Mövcudluğu təsdiqlənə bilməyən sənədlər: hər hansı yaxşı vəziyyət sertifikatı və ya vəzifəni icra etmə sertifikatı; hər hansı təsdiqlənmiş və ya apostil qoyulmuş çıxarış (Abxaziya Haaq Apostil Konvensiyasının iştirakçısı deyil və reyestr sənədlərinin leqallaşdırılmasını göstərən heç bir rəsmi mənbə yoxdur); hər hansı standart məhsul kimi elektron rəqəmsal imzalı çıxarış; və hər hansı illik hesabatların təqdim edilmə qəbzi, çünki hesabatlar qeydiyyatçıya ümumiyyətlə təqdim edilmir.

Qeydlərin tanınması və hüquqi təsiri

İki mövqe yan-yana qoyulmalı, hər birinə aidiyyəti göstərilməlidir.

Suxumdakı de-fakto hakimiyyətlər yuxarıda təsvir olunan qeydiyyatları idarə edir və onlar hazırda istifadə olunur: qeydlər hətta 2026-cı ilin iyununa qədər aparılıb və qeydiyyat nömrələri RA işarəsini daşıyır.

Gürcüstanın mövqeyi 23 oktyabr 2008-ci il tarixli "İşğal Olunmuş Ərazilər haqqında" Gürcüstan Qanununda əks etdirilib, sonuncu dəfə 2025-ci ildə birləşdirilib. 2-ci maddə Abxaziya Muxtar Respublikasının ərazilərini işğal olunmuş kimi siyahıya alır. 8-ci maddə Gürcüstan qanunvericiliyinə əsasən yaradılmamış, orada hər hansı formada qanunverici, icraedici və ya məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirən hər hansı orqanı qanunsuz sayır və belə orqanların qəbul etdiyi hər hansı aktın etibarsız olduğunu və hüquqi nəticələr doğurmadığını müəyyən edir; yalnız vətəndaşlıq, neytral şəxsiyyət vəsiqəsi və səyahət sənədləri, həmçinin vətəndaş vəziyyətinin qeydiyyatı ilə bağlı dar istisnalar nəzərdə tutulur — şirkət qeydiyyatı istisnalar sırasına daxil deyil. 6-cı maddə əlavə olaraq işğal olunmuş ərazilərdə Gürcüstan qanunvericiliyinə əsasən qeydiyyat tələb olunan iqtisadi fəaliyyəti qadağan edir, sanksiyaları səhmlərə görə müəyyən edilmiş hədlər əsasında əlaqəli şəxslərə də şamil edir və istisnalar yalnız Gürcüstan Hökumətinin xüsusi razılığı ilə mümkündür.

Gürcüstanın öz biznes reyestri Sahibkarlar və Qeyri-Sahibkarlıq (Qeyri-Kommersiya) Hüquqi Şəxslər Reyestridir; bu reyestr Gürcüstan Ədliyyə Nazirliyinin tabeliyindəki Dövlət Reyestri Milli Agentliyi tərəfindən aparılır və axtarışı pulsuzdur. Agentlik bildirir ki, reyestri 1 yanvar 2010-cu ildən bəri saxlayır. Abxaziya daxilində qeydiyyat ünvanı olan hər hansı bir qeydi olub-olmadığını müəyyən etmək mümkün olmayıb: ünvanı göstərən hüquqi şəxsin ətraflı səhifələri məhdudlaşdırılıb və ünvan əsasında axtarış təklif edilmir.

Tez-tez Verilən Suallar

Abxaziyada şirkətləri hansı orqan qeydiyyata alır?

2005-ci il hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında qanuna əsasən Abxaziya Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi. Bu vergi orqanı deyil.

Abxaziya üçün onlayn şirkət axtarışı varmı?

Qeydiyyat özündən deyil. Ədliyyə Nazirliyi heç bir ictimai axtarış aparmır. Yeganə işləyən onlayn axtarış vergi nazirliyinin vergi ödəyicilərinin qeydiyyat axtarışıdır, bu da yeddi sahəni göstərir və mülkiyyət və ya idarəetmə məlumatlarını vermir.

Direktorlar və iştirakçılar açıqmı?

Hüquqi baxımdan bəli — reyestrdə onlar saxlanılır və qanun onların ümumi əlçatan olduğunu bəyan edir — lakin yalnız şəxsən təqdim olunan kağız müraciətlə və ödəniş müqabilində. Şəxsiyyət sənədlərinin nömrələri və bank hesabı məlumatları məhdudlaşdırılıb.

Abxaziyada faydalı sahiblik reyestri varmı?

Xeyr. Belə bir reyestr yoxdur və bu termin heç bir rəsmi mənbədə istifadə olunmur; tapılan yeganə pul yuma əleyhinə tədbir mərkəzi bank tərəfindən nəzarət olunan bank səviyyəli müştəri yoxlamasıdır.

OGRN nədir və necə strukturlaşdırılıb?

Əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi, on bir simvoldan ibarətdir: qeydiyyat növünü göstərən rəqəm, iki illik rəqəm, "РА" mətn işarəsi və il daxilində altı rəqəmli ardıcıllıq.

Abxaziya şirkətləri hesabatlarını qeydiyyatçısına təqdim edirmi?

Xeyr. Hesabatlar statistika orqanlarına və vergi inspeksiyasına təqdim olunur. Onları yalnız açıq səhmdar cəmiyyətləri, banklar, sığorta şirkətləri, birjalar və fondlar dərc etməlidir, praktikada isə yalnız bankların hesabatları onlayn görünür.

Gürcüstan Abxaziyada qeydiyyatdan keçmiş şirkətə necə yanaşır?

İşğal Olunmuş Ərazilər haqqında Qanuna əsasən, həmin ərazilərdə Gürcüstan qanunvericiliyinə əsasən yaradılmamış orqanların aktları etibarsız sayılır və hüquqi nəticələr doğurmur, şirkətin qeydiyyata alınması isə bu dar istisnalar sırasına daxil deyil.

Mənbələr