Společnosti v Palestině jsou zapsány v سجل الشركات (obchodním rejstříku), který vede المراقب الشركات (registrátor společností) v rámci وزارة الاقتصاد الوطني (Ministerstva národního hospodářství). Žádosti o registraci podniků se podávají prostřednictvím vládního portálu palbusiness.gov.ps a oznámení z rejstříku se zveřejňují v úředním věstníku.
Obchodní rejstřík v Palestině
Právním základem je قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (zákonné nařízení č. 42 z roku 2021 o společnostech), jehož provádění zajišťuje نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (nařízení č. 6 z roku 2022 o správě, postupech a poplatcích obchodního rejstříku). Registrátor společností je jmenován ministrem a rozhoduje o žádostech o zápis.
Článek 7 zákonného nařízení definuje obchodní rejstřík jako jednotnou centrální elektronickou databázi obsahující společnosti, jejich údaje a jejich registrované dokumenty, kterou spravuje oddělení ministerstva. Touto jedinou databází je rejstřík: Palestina neprovozuje oddělené obchodní rejstříky podle jednotlivých guvernorátů.
Lhůty pro registraci jsou stanoveny zákonem. Rezervace názvu je potvrzena v den podání žádosti a registrátor rozhodne o žádosti o registraci do pěti pracovních dnů od jejího podání. Podle článku 6 je osvědčení o registraci vydané registrátorem nezvratným důkazem, že společnost existuje, je založena a zapsána.
Jedna poznámka k rozsahu působnosti. Registrace palestinských společností se na Západním břehu historicky řídila jordánským zákonem o společnostech č. 12 z roku 1964, ve znění nařízení č. 3 z roku 2006, a materiály ministerstva týkající se registrace společností se na tento zákon stále odvolávají; v Gaze platila vyhláška o společnostech z doby mandátu. Samotné znění nařízení č. 42 z roku 2021 neobsahuje žádné ustanovení týkající se územní působnosti ani sjednocení těchto dvou systémů, takže praktický rozsah jeho uplatnění v Gaze nebylo možné z oficiálního znění potvrdit.
Živnostníci a běžná obchodní společnost nejsou součástí obchodního rejstříku: fyzická osoba podnikající na vlastní účet registruje obchodní jméno a živnostenský list, nikoli společnost, a rejstřík zahrnuje níže uvedené formy společností.
Právní formy, které lze v Palestině zaregistrovat
Článek 3 zákonného nařízení uznává pět forem společností a zákon stanoví dvě další zvláštní kategorie.
- شركة التضامن (veřejná obchodní společnost) — tvořená fyzickými osobami, nejméně dvěma a nejvýše dvaceti, které ručí společně za závazky společnosti.
- شركة التوصية (komanditní společnost) — vyžaduje alespoň jednoho komplementáře a jednoho komanditistu, přičemž maximální počet společníků je dvacet; komplementář ručí neomezeně, zatímco komanditista ručí pouze do výše svého vkladu.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (společnost s ručením omezeným) — může být tvořena jednou nebo více osobami, přičemž ručení je omezeno na upsaný kapitál. Jedná se o standardní formu soukromého podnikání.
- الشركة المساهمة الخصوصية (soukromá akciová společnost) — může být tvořena jedním nebo více akcionáři; její akcie nejsou nabízeny veřejnosti.
- الشركة المساهمة العامة (veřejná akciová společnost) — forma používaná v případě, kdy jsou akcie nabízeny veřejnosti, a jediná cesta k kótování na Palestinské burze.
- شركات الخدمات المهنية (společnosti poskytující odborné služby) — zvláštní forma pro společné vykonávání regulovaného povolání.
- الشركات غير الربحية (neziskové společnosti) — společnosti založené za účelem neziskových cílů, u nichž počet akcionářů nesmí být menší než sedm.
Zákonné nařízení ve znění, s nímž jsme se seznámili, nestanoví pro tyto formy minimální výši základního kapitálu; kapitálové požadavky pro jednotlivá odvětví vyplývají z právních předpisů upravujících udělování licencí pro danou činnost.
Informace dostupné v palestinském rejstříku
Článek 14 nařízení definuje, jaké údaje obchodní rejstřík obsahuje a zpřístupňuje. Uvádí název společnosti, registrační číslo, sídlo, účetní závěrky, členy představenstva a veškeré další informace a dokumenty stanovené zákonem. Za zmínku stojí zahrnutí účetních závěrek do údajů rejstříku: v mnoha jurisdikcích jsou účetní závěrky zcela mimo rejstřík.
Druhým kanálem zveřejňování je úřední věstník. Registrátor zveřejňuje إعلان تسجيل الشركات (oznámení o registraci společností), v nichž jsou uvedeny společnosti zapsané u správce obchodního rejstříku podle typu a roku, a rovněž zveřejňuje rozhodnutí o výmazu, jako například rozhodnutí z roku 2022 o výmazu skupiny soukromých akciových společností z rejstříku. Úřední věstník je k dispozici prostřednictvím elektronického vyhledávače na adrese mjr.ogb.gov.ps, takže existenci a výmaz společnosti lze vysledovat na základě zveřejněných oznámení.
Co však rejstřík nenabízí, je veřejně přístupná vrstva údajů o skutečných majitelích. Z oficiálních zdrojů se nepodařilo potvrdit existenci žádného veřejně prohledávatelného rejstříku skutečných majitelů pro Palestinu a ani text konzultovaného zákonného nařízení takový rejstřík nezřizuje. Informace o vlastnictví nad rámec akcionářů a členů představenstva zapsaných v rejstříku proto nejsou k dispozici jako veřejně prohledávatelné údaje.
Dokumenty, které lze získat z rejstříku
- شهادة التسجيل (Osvědčení o registraci) — osvědčení vydané rejstříkovým úřadem, které podle článku 6 zákonného nařízení představuje nezvratný důkaz o existenci, založení a registraci společnosti. Jedná se o základní dokument pro banky, výběrová řízení a smluvní strany.
- حجز الاسم (Rezervace názvu) — potvrzení, že navrhovaný název společnosti je rezervován; vydává se v den podání žádosti a je vyžadováno před registrací.
- Zakladatelská smlouva a stanovy (Memorandum and articles of association) — zakládací dokumenty zapsané v obchodním rejstříku a uchovávané ve spisu společnosti.
- مستخرج من سجل الشركات (Výpis z obchodního rejstříku) — výpis z obchodního rejstříku obsahující údaje uvedené v článku 14, včetně názvu, čísla, sídla a členů představenstva.
- Finanční výkazy (Financial accounts) — účetní závěrky zapsané v rejstříku jako součást údajů o společnosti podle článku 14.
- Oznámení a rozhodnutí správce obchodního rejstříku (Announcements and decisions of the Companies Controller) — zveřejněná oznámení o zápisu a rozhodnutí o výmazu, která lze získat z úředního věstníku.
Často kladené otázky
Kdo registruje společnosti v Palestině?
Registrátor společností při Ministerstvu národního hospodářství, který vede obchodní rejstřík a rozhoduje o žádostech o registraci.
Jaký zákon upravuje palestinské společnosti?
Zákon č. 42 z roku 2021 o společnostech, spolu s nařízením č. 6 z roku 2022, které upravuje správu, postupy a poplatky obchodního rejstříku. Materiály ministerstva týkající se registrace se rovněž stále odvolávají na dřívější jordánský zákon o společnostech č. 12 z roku 1964 ve znění novelizace z roku 2006.
Jak dlouho trvá registrace?
Registrátor rozhodne o žádosti o registraci do pěti pracovních dnů od jejího podání a rezervace názvu je potvrzena v den podání žádosti.
Kolik akcionářů musí mít palestinská společnost?
Jednoho nebo více v případě společnosti s ručením omezeným a soukromé akciové společnosti; dva až dvacet v případě veřejné obchodní společnosti; alespoň jednoho komplementáře a jednoho komanditisty v případě komanditní společnosti; a alespoň sedm v případě neziskové společnosti.
Jsou účetní závěrky palestinských společností veřejně přístupné?
Článek 14 nařízení uvádí finanční výkazy mezi údaji uchovávanými v obchodním rejstříku, takže výkazy tvoří součást údajů v rejstříku a nejsou mimo něj.
Zdroje
- وزارة الاقتصاد الوطني (Ministerstvo národního hospodářství) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palestinský obchodní portál) — palbusiness.gov.ps
- Národní zákon č. 42 z roku 2021 o společnostech — mjr.ogb.gov.ps
- نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Nařízení č. 6 z roku 2022) — mjr.ogb.gov.ps
- Zákon o společnostech, neoficiální anglický překlad zveřejněný na obchodním portálu — palbusiness.gov.ps
- Úřad pro úřední věstník (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
- Palestinská agentura pro podporu investic, registrace podniku — pipa.ps
- Palestinský ústřední statistický úřad, statistiky podniků — pcbs.gov.ps
Klíčová slova
obchodní rejstřík v Palestině, rejstřík společností v Palestině, Ministerstvo národního hospodářství, rejstřík společností, nařízení č. 42 z roku 2021, právní formy v Palestině, firemní dokumenty v Palestině, palbusiness
