Alle Unternehmen im Kosovo – seien es Kapitalgesellschaften, Personengesellschaften oder Einzelunternehmen – werden von einer einzigen Behörde registriert, der „Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve“ (Unternehmensregistrierungsbehörde, ARBK), die dem „Ministria e Industrisë, Ndërmarrësisë dhe Tregtisë“ (Ministerium für Industrie, Unternehmertum und Handel) untersteht. Die Registrierung unterliegt dem „Ligji Nr. 06/L-016 për Shoqëritë Tregtare“ (Gesetz Nr. 06/L-016 über Wirtschaftsunternehmen). Das Kosovo verfügt über eines der offensten Register in der Region: Die Unternehmenssuche ist kostenlos, und die Behörde veröffentlicht herunterladbare Datensätze, die Angaben zur Eigentümerschaft nach Nationalität und Geschlecht enthalten.

Das offizielle Unternehmensregister im Kosovo

Die Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK – Agentur für Unternehmensregistrierung) bezeichnet sich selbst als die einzige für die Registrierung von Unternehmen im Kosovo zuständige Institution. Sie ist dem für Industrie, Unternehmertum und Handel zuständigen Ministerium unterstellt, und ihr Portal lautet arbk.rks-gov.net. Anträge können in jedem der kommunalen Zentren der Behörde oder online über das „e-Regjistri i Biznesit“ (elektronisches Unternehmensregister) unter rbk.rks-gov.net gestellt werden.

Im Kosovo gibt es ein einziges Register, das sowohl juristische Personen als auch Einzelunternehmer umfasst. Ein „biznes individual“ (Einzelunternehmen) wird in genau dasselbe Register eingetragen wie eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung; der Unterschied liegt in der eingetragenen Rechtsform, nicht in der zuständigen Behörde. Die Registrierung erfolgt im Rahmen eines echten One-Stop-Verfahrens: Das Unternehmen erhält eine „numër unik identifikues“ (eindeutige Identifikationsnummer), die gleichzeitig als „numër fiskal“ (Steuernummer) bei der „Administrata Tatimore e Kosovës“ (Steuerverwaltung des Kosovo) dient, sodass kein separater Schritt zur Steuerregistrierung erforderlich ist.

Zwei weitere Register befinden sich innerhalb derselben Behörde oder in deren unmittelbarer Nähe:

  • Regjistri i Pengut (Pfandregister) – die Behörde unterhält einen eigenen „Sektori i Pengut“ (Pfandsektor) sowie ein elektronisches Pfandregister unter arbk-rp.rks-gov.net gemäß dem „Ligji Nr. 04/L-136“ (Gesetz Nr. 04/L-136 über Pfandrechte). Es erfasst Sicherungsrechte an beweglichen Sachen und ist öffentlich einsehbar, was es zur naheliegenden Ergänzung eines Handelsregisterauszugs macht.
  • Regjistri i Lejeve dhe Licencave (Register für Genehmigungen und Lizenzen) – das separate nationale Register für sektorale Genehmigungen und Lizenzen, aus dem hervorgeht, wozu ein eingetragenes Unternehmen tatsächlich berechtigt ist.

Einrichtungen, die keine Unternehmen sind, fallen nicht unter das ARBK: Nichtregierungsorganisationen werden von der für NGOs zuständigen Abteilung des Innenministeriums registriert, und sozial geführte Unternehmen, die auf ihre Privatisierung warten, werden von der „Agjencioni Kosovar i Privatizimit“ (Kosovo-Privatisierungsagentur) überwacht und registriert.

Rechtsformen, die im Kosovo registriert werden können

Die Behörde veröffentlicht eine erschöpfende Liste von zehn registrierbaren Rechtsformen, von denen jede einen obligatorischen Zusatz aufweist, der im offiziellen Namen erscheinen muss – eine nützliche Abkürzung, da bereits die Abkürzung Aufschluss über die Haftungsregelung gibt.

  • „Biznesi individual“, B.I. (Einzelunternehmen) – ein einziger Eigentümer, der eine natürliche Person ist und unbeschränkt für alle Schulden des Unternehmens haftet. Der offizielle Name muss den rechtlichen Nachnamen des Eigentümers oder eine offizielle Bezeichnung sowie die Abkürzung „B.I.“ enthalten. Es gilt kein Mindestkapital.
  • Ortakëri e përgjithshme, O.P. (Offene Handelsgesellschaft) – zwei oder mehr Gesellschafter, die alle unbeschränkt und gesamtschuldnerisch für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft haften. Der Name muss die Wörter „Ortakëri e Përgjithshme“ oder die Abkürzung O.P. enthalten, und ein Gesellschaftsvertrag ist erforderlich.
  • Ortakëri e kufizuar, O.K. (Kommanditgesellschaft) – Neben den unbeschränkt haftenden Gesellschaftern gibt es beschränkt haftende Gesellschafter, die für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft nur bis zur Höhe ihrer Einlagen haften. Der Name muss „Ortakëri e Kufizuar“ oder „O.K.“ enthalten.
  • Shoqëri me përgjegjësi të kufizuar, SH.P.K. (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – gegründet von einem oder mehreren Gründern, wobei die Gesellschaft für ihre Schulden mit ihrem eigenen Vermögen haftet und die Haftung der Gründer auf ihre Einlagen beschränkt ist. Dies ist mit großem Abstand die vorherrschende Rechtsform im Kosovo. Der Name muss „Shoqëri me Përgjegjësi të Kufizuar“ oder SH.P.K. enthalten; zudem sind eine Satzung und eine Gründungsurkunde erforderlich.
  • Aktiengesellschaft, SH.A. (Shoqëria Aksionare) – das Kapital ist in Aktien aufgeteilt, wobei die Gesellschaft mit ihrem gesamten Vermögen und Eigentum haftet; sie kann mit einem oder mehreren Aktionären gegründet werden und unterliegt einem gesetzlich festgelegten Mindeststammkapital. Der Name muss „Shoqëria Aksionare“ oder SH.A. enthalten, und es sind eine Satzung, eine Gründungsurkunde sowie ein Vorstand erforderlich.
  • Dega e shoqërisë së huaj tregtare, D.K. (Niederlassung eines ausländischen Handelsunternehmens im Kosovo) – ab dem Zeitpunkt der Registrierung wird ein ausländisches Unternehmen so behandelt, als unterhalte es eine Niederlassung im Kosovo, die keine eigene Rechtspersönlichkeit besitzt, jedoch die nach geltendem Recht festgelegten Rechte und Pflichten erwirbt. Der Name muss aus dem vollständigen Namen des ausländischen Unternehmens mit dem Suffix „Dega në Kosovë“ oder D.K. bestehen.
  • Zyra e përfaqësisë së shoqërisë së huaj tregtare, Z.P.K. (Vertretungsbüro eines ausländischen Handelsunternehmens) – eine eingetragene Niederlassung, die der Vertretung und nicht dem Handel dient; die Bezeichnung setzt sich aus dem vollständigen Namen des ausländischen Unternehmens sowie dem Zusatz „Zyra e Përfaqësisë në Kosovë“ oder Z.P.K. zusammen.
  • „Ndërmarrje shoqërore“ (Sozialunternehmen) – eine juristische Person, deren Vermögen und Kapital mehrheitlich in gesellschaftlichem Besitz sind; bis zur Privatisierung werden diese Unternehmen von der Privatisierungsagentur des Kosovo überwacht und registriert und nicht wie gewöhnliche Unternehmen behandelt.
  • Ndërmarrje publike (Staatliches Unternehmen) – ein Unternehmen, das eine Tätigkeit von allgemeinem Interesse ausübt, vom Staat gegründet wurde, von der Regierung beaufsichtigt wird und als Aktiengesellschaft organisiert ist; alle Eigentumsanteile werden durch Namensaktien vertreten.
  • Kooperativë bujqësore (Landwirtschaftliche Genossenschaft) – eine Handelsgesellschaft, die von natürlichen oder juristischen Personen gegründet wird, bei denen es sich ausschließlich um Landwirte handeln muss, die ihr eigenes Privateigentum in das Stammkapital einbringen. Es sind mindestens fünf Gründungslandwirte erforderlich, und die Genossenschaft kann nicht ohne Kapital bestehen, das in Anteile aufgeteilt ist.

Albanisch und Serbisch sind beide Amtssprachen im Kosovo, und das Register akzeptiert Einreichungen in beiden Sprachen; die oben genannten Bezeichnungen der Rechtsformen und vorgeschriebenen Abkürzungen entsprechen jedoch denen, die im albanischen Text des Gesetzes über Unternehmensorganisationen festgelegt sind.

Vom Register bereitgestellte Informationen

Das Register ist kostenlos und öffentlich zugänglich. Über die Unternehmenssuche „Kërkimi i Biznesit“ auf dem Portal der Behörde mit ihren erweiterten Suchfiltern kann jeder ohne Registrierung oder Zahlung ein Unternehmen nachschlagen, und das elektronische Register stellt dieselben Daten online zur Verfügung. Für jedes Unternehmen enthält der öffentliche Eintrag den offiziellen Namen und den Handelsnamen, die eindeutige Identifikationsnummer, die gleichzeitig als Steuernummer dient, die Rechtsform, das Datum der Eintragung, den eingetragenen Sitz und die Gemeinde, die angegebenen Tätigkeiten nach Wirtschaftszweig, das Kapital, die Eigentümer oder Gesellschafter, die bevollmächtigten Vertreter und deren Befugnisse, etwaige Zweigniederlassungen sowie den aktuellen Status des Unternehmens – aktiv, suspendiert oder aufgelöst.

Diese Eigentumsdaten sind tatsächlich öffentlich zugänglich, und das Kosovo geht weiter als die meisten Register, indem es sie in großen Datenmengen veröffentlicht. Der Bereich „Open Data“ bietet Downloads im Excel- und JSON-Format an: die Liste der registrierten Unternehmen, die Liste der aufgelösten Unternehmen, die Liste der Unternehmen mit ausländischen Eigentümern, nach dem Herkunftsland des ausländischen Eigentümers gruppierte Unternehmen sowie die Liste der Unternehmen mit mindestens einer Eigentümerin. Die Behörde veröffentlicht zudem laufende Statistiken zur Anzahl der Unternehmen nach Rechtsform und Wirtschaftszweig sowie regelmäßige Berichte.

Zwei weitere öffentliche Abfragen sind erwähnenswert. Das Pfandregister ermöglicht es einem Kreditgeber oder Käufer zu überprüfen, ob bewegliche Vermögenswerte eines Unternehmens bereits belastet sind. Zudem bietet das Portal einen Dienst zur Überprüfung der Gültigkeit eines Zertifikats ( „Kontrollo vlefshmërinë e certifikatës“ ) an, sodass ein von einer Gegenpartei vorgelegtes Zertifikat anhand des Registers überprüft werden kann, anstatt es einfach als wahr anzunehmen.

Was das Register nicht offenlegt

Das Register enthält keine Buchhaltungsunterlagen. Jahresabschlüsse werden nicht bei der ARBK eingereicht. Gemäß dem „Ligji Nr. 06/L-032 për Kontabilitet, Raportim Financiar dhe Auditim“ (Gesetz Nr. 06/L-032 über Rechnungslegung, Finanzberichterstattung und Wirtschaftsprüfung) werden diese dem „Këshilli Kosovar për Raportim Financiar“ (Kosovo-Rat für Finanzberichterstattung) vorgelegt, der dem Finanzministerium unterstellt ist; die Verpflichtung zur Vorlage sowie die Anforderungen an die Wirtschaftsprüfung hängen von der Größe und der Kategorie des Unternehmens ab. Finanzdaten müssen daher außerhalb des Handelsregisters eingeholt werden.

Die Regelung zum wirtschaftlichen Eigentum befindet sich noch in der Entwicklung. Das Gesetz Nr. 08/L-265 über das Register der wirtschaftlichen Eigentümer (Ligji Nr. 08/L-265 për Regjistrin e Pronarëve Përfitues) wurde am 22. November 2024 im Amtsblatt veröffentlicht, nachdem im Jahr 2023 eine öffentliche Konsultation zum Entwurf stattgefunden hatte. Das dadurch geschaffene Register ist nicht Teil der üblichen Unternehmenssuche auf dem Portal der Behörde; daher muss die endgültige Eigentümerschaft derzeit aus den eingetragenen Eigentümern abgeleitet werden – und, sofern es sich um ausländische Unternehmen handelt, aus den Registern ihrer jeweiligen Rechtsordnungen.

Schließlich gibt das Register lediglich die rechtliche Hülle wieder, nicht die Betriebsberechtigung: Die sektorale Zulassung ist im separaten Register für Genehmigungen und Lizenzen verzeichnet, und der steuerrechtliche Status muss bei der Steuerverwaltung überprüft werden. Unternehmen in gesellschaftlichem Besitz werden von der Privatisierungsagentur verwaltet, Nichtregierungsorganisationen vom Innenministerium, sodass beide nicht über die ARBK überprüft werden können.

Dokumente, die über das Register erhältlich sind

  • „Certifikata e Regjistrimit të Biznesit“ (Gewerbeanmeldungsbescheinigung) – die bei der Registrierung ausgestellte Bescheinigung, aus der der offizielle Name, die Rechtsform, die eindeutige Identifikationsnummer, die als Steuernummer dient, sowie das Datum der Registrierung hervorgehen. Sie gilt als standardmäßiger Existenznachweis für Banken, Zollbehörden, Ausschreibungen und Verträge, und ihre Gültigkeit kann online anhand des Registers überprüft werden.
  • „Certifikata me informata mbi biznesin“ (Unternehmensauszug) – der aktuelle Registereintrag: Identität, Anschrift, Geschäftstätigkeiten, Kapital, Eigentümer und deren Beteiligungen, bevollmächtigte Vertreter und deren Befugnisse, Zweigniederlassungen und Rechtsstatus. Das zentrale Dokument für die Sorgfaltsprüfung.
  • Statuti (Satzung) – das Gründungsdokument einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder einer Aktiengesellschaft, in dem der Gegenstand, das Kapital, die Organe, die Entscheidungsschwellen sowie die Regeln zur Übertragung von Anteilen festgelegt sind. Die Behörde veröffentlicht Mustersatzungen zur Verwendung bei der Gründung.
  • Gründungsurkunde (Akti i themelimit) – die Urkunde, mit der die Gründer die Gesellschaft gründen und in der die Gründungsbeiträge sowie die ersten Organmitglieder festgehalten werden.
  • Marrëveshja e ortakërisë (Gesellschaftsvertrag) – die für eine offene Handelsgesellschaft oder Kommanditgesellschaft erforderliche Vereinbarung, in der die Gesellschafter, ihre Einlagen sowie ihr Status als unbeschränkt haftende oder beschränkt haftende Gesellschafter aufgeführt sind.
  • Dokumentet e regjistrimit të ndryshimeve (Unterlagen zur Eintragung von Änderungen) – die Anträge und Begleitunterlagen zu jeder eingetragenen Änderung: Übertragungen von Beteiligungen, Änderungen des Namens, der Anschrift, des Kapitals, der Geschäftstätigkeiten, der Geschäftsführer oder der bevollmächtigten Vertreter.
  • Dokumentacioni për degën ose zyrën e përfaqësisë (Unterlagen zur Zweigniederlassung oder Repräsentanz) – die Gründungsunterlagen der ausländischen Muttergesellschaft sowie die Ernennung der in Kosovo handlungsbefugten Person, die bei der Registrierung einer Zweigniederlassung oder Repräsentanz eingereicht werden.
  • Dokumente zur Auflösung (Dissolution documents) – der Antrag und die Beschlüsse, mit denen die Löschung eines Unternehmens festgehalten wird; hierdurch wird das Ende der rechtlichen Existenz eines Unternehmens nachgewiesen.
  • Auszug aus dem Pfandregister (Extrakt aus dem Pfandregister) – die Aufzeichnung der an den beweglichen Vermögenswerten eines Unternehmens eingetragenen Sicherungsrechte, in der der Sicherungsnehmer und die Sicherheiten beschrieben sind; unverzichtbar bei der Kreditvergabe und beim Kauf von Vermögenswerten.
  • „Të dhëna të hapura“ (Offene Daten zum Herunterladen) – die vollständigen Listen der eingetragenen und aufgelösten Unternehmen sowie der Unternehmen mit ausländischen oder weiblichen Eigentümern im Excel- und JSON-Format; diese werden für Überprüfungen, Marktforschung und Netzwerkanalysen verwendet.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das offizielle Unternehmensregister im Kosovo?

Es handelt sich um das von der „Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve“ (ARBK – Agentur für Unternehmensregistrierung) geführte Register, der einzigen für die Unternehmensregistrierung zuständigen Stelle, die dem für Industrie, Unternehmertum und Handel zuständigen Ministerium unterstellt ist. Ihre Portale sind arbk.rks-gov.net und das elektronische Register unter rbk.rks-gov.net.

Ist die Suche im kosovarischen Unternehmensregister kostenlos?

Ja. Die Unternehmenssuche steht jedem ohne Zahlung oder Registrierung offen, und die Behörde veröffentlicht darüber hinaus umfangreiche Datensätze im Excel- und JSON-Format, darunter Listen von Unternehmen mit ausländischen Eigentümern sowie nach Herkunftsland der Eigentümer.

Kann ich einsehen, wem ein Unternehmen im Kosovo gehört?

Ja, sofern es sich um eingetragene Eigentumsverhältnisse handelt. Eigentümer oder Gesellschafter sowie Bevollmächtigte sind Teil des öffentlichen Registers, und die Eigentumsverhältnisse werden sogar als offene Daten veröffentlicht. Die Frage der letztendlichen wirtschaftlichen Eigentümerschaft ist ein gesonderter Sachverhalt: Das Gesetz Nr. 08/L-265 über das Register der wirtschaftlichen Eigentümer wurde im November 2024 veröffentlicht, doch dieses Register ist nicht Teil der regulären öffentlichen Unternehmenssuche.

Sind die Jahresabschlüsse von Unternehmen im Kosovo öffentlich zugänglich?

Nicht über das Register. Jahresabschlüsse werden gemäß dem Rechnungslegungs- und Prüfungsgesetz je nach Größe und Kategorie des Unternehmens beim Kosovo-Rat für Finanzberichterstattung (ARBK) eingereicht, und der ARBK verfügt über keinerlei Finanzdaten.

Sind Einzelunternehmer im Register eingetragen?

Ja. Ein „biznes individual“ wird im selben Register wie Gesellschaften eingetragen, wobei der offizielle Name den Zusatz „B.I.“ enthält, und der Inhaber haftet unbeschränkt persönlich. Es gibt kein separates Register für Einzelunternehmer.

Wie kann sich ein ausländisches Unternehmen im Kosovo niederlassen?

Entweder durch die Registrierung einer Zweigniederlassung, die ab dem Zeitpunkt der Registrierung als Zweigniederlassung des ausländischen Unternehmens im Kosovo behandelt wird und den Zusatz „Dega në Kosovë“ oder „D.K.“ ohne eigene Rechtspersönlichkeit trägt, oder durch die Registrierung einer Repräsentanz mit dem Zusatz „Zyra e Përfaqësisë në Kosovë“ oder „Z.P.K.“. Alternativ kann das Unternehmen eine kosovarische SH.P.K. oder SH.A.

Quellen

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