Libyen führt ein „السجل التجاري العام“ (Allgemeines Handelsregister) unter der Zuständigkeit des Ministeriums für Wirtschaft und Handel (وزارة الاقتصاد والتجارة). Die Rechtsgrundlage hierfür bildet ein einziges modernes Gesetz, das „قانون رقم 23 لسنة 2010 بشأن النشاط التجاري“ – das Gesetz Nr. 23 von 2010 über die gewerbliche Tätigkeit –, ein Gesetzbuch mit 1.359 Artikeln, das am 28. Januar 2010 in Sirte erlassen wurde.

Das Handelsregister in Libyen

Zunächst einmal eine Klarstellung, die eine seriöse Recherche erfordert. In Libyen gab es rivalisierende Regierungen und doppelte Institutionen, und alles, was hier beschrieben wird, bezieht sich auf das Register, das vom Ministerium für Wirtschaft und Handel der in Tripolis ansässigen Regierung der Nationalen Einheit geführt wird, deren Domains als einzige erreichbar sind. Es konnte kein offizieller Internetauftritt eines rivalisierenden Ministeriums im Osten oder eines parallelen Handelsregisters gefunden werden; dies ist eher ein Fehlen von Beweisen als ein Beweis für das Fehlen, und sollte auch als solches verstanden werden. Selbst auf der eigenen Website des Ministeriums gibt es Unstimmigkeiten hinsichtlich des Namens, da auf älteren Seiten noch „وزارة الاقتصاد والصناعة“ zu lesen ist.

Das alte libysche Handelsgesetzbuch von 1953 ist aufgehoben. Artikel 1358 des Gesetzes 23/2010 hob es zusammen mit zwanzig weiteren Gesetzen auf, darunter die Gesetze über Handelskammern, Handelsvertretungen und Unternehmen des öffentlichen Sektors. In Libyen ist ein einziges Handelsgesetzbuch in Kraft, nämlich das Gesetz 23/2010. Die Arbeitsordnung des Registers ist im „قرار مجلس الوزراء رقم 187 لسنة 2012“, der Durchführungsverordnung zum Handelsregister, festgelegt.

Diese Verordnung legt die Struktur des Handelsregisters fest. Ein Allgemeines Handelsregister ist beim Ministerium angesiedelt und verfügt über untergeordnete lokale Dienststellen; Artikel 5 unterteilt es in vier Abteilungen: Einzelunternehmer, Handelsgesellschaften, zivilrechtliche Gesellschaften sowie Investmentfonds und andere Einrichtungen, deren Eintragung gesetzlich vorgeschrieben ist. Daneben bestehen Sonderregister für Handelsvertretungen, Maklergeschäfte, Zulieferung und Export. Die Eintragung muss innerhalb von zehn Tagen nach Bezug der Geschäftsräume erfolgen, Änderungen sind innerhalb von zehn Tagen zu melden, und jede eingetragene Person erhält eine eigene Registerseite. Die Rechtspersönlichkeit beginnt mit der Eintragung und endet mit der Löschung; Artikel 485 stellt klar, dass die Eintragung in ein anderes Register die Eintragung im Handelsregister nicht ersetzt.

Einzelunternehmer sind im selben Register in Abschnitt (أ) erfasst. صغار التجار(Kleinunternehmer gemäß Artikel 10) sind von der Registrierungspflicht befreit, benötigen jedoch weiterhin eine Gewerbeerlaubnis.

Das Online-System ist das „منظومة السجل التجاري“ (Handelsregister), das vom „مركز المعلومات والتوثيق الاقتصادي“(Zentrum für Wirtschaftsinformationen und -dokumentation) entwickelt und betrieben wird. Ein offener Hinweis zum Betrieb: Bei einer Überprüfung im August 2026 zeigte das Registersystem eine Wartungsseite an, ebenso wie die Systeme für Lizenzen, Agenturen und Verbrauchergenossenschaften; somit gab es zu diesem Zeitpunkt in Libyen keine funktionierende Online-Unternehmenssuche. Das Registrierungssystem für ausländische Zweigniederlassungen blieb jedoch in Betrieb.

Die Handelsregisternummer und die Steuernummer sind unterschiedliche Nummern, die fortlaufend vergeben werden. Der dokumentierte Weg führt von der Negativbescheinigung über den Vertragsentwerfer und die Kapitaleinzahlung zum „مستخرج السجل التجاري“, dann zur Bescheinigung der Handelskammer, anschließend zur Steuernummer und schließlich zur Gewerbelizenz – wobei der Handelsregisterauszug eine erforderliche Angabe für die Eröffnung der Steuerakte ist. Das Register gibt zudem die „الرقم الآلي الموحد“(einheitliche automatisierte Nummer) an, deren Zusammenhang mit der Steuernummer in keinem offiziellen Text bestätigt werden konnte.

Die Handelskammer ist Teil der gesetzlich vorgeschriebenen Kette und kein optionales Extra. Die Artikel 1331 und 1332 schreiben die Eintragung in die „غرفة التجارة والصناعة والزراعة“ für jeden vor, der eine gewerbliche, industrielle oder dienstleistende Tätigkeit ausübt, und verbieten die Verlängerung einer Betriebsgenehmigung ohne Nachweis dieser Eintragung. Die Eintragung bei der Handelskammer gilt für ein Jahr und wird jährlich erneuert; im Antrag muss die Handelsregisternummer angegeben werden.

Rechtsformen, die in Libyen registriert werden können

Artikel 24 schreibt vor, dass jedes gesetzlich gegründete Unternehmen registriert werden muss, mit Ausnahme der „شركة المحاصّة“.

شركات الأشخاص (Personengesellschaften):

  • شركة التضامن (offene Handelsgesellschaft) – die Gesellschafter haften gesamtschuldnerisch und unbegrenzt. Familienunternehmen und kleine Handelsbetriebe.
  • شركة التوصية البسيطة (einfache Kommanditgesellschaft) – mindestens ein Komplementär mit unbeschränkter gesamtschuldnerischer Haftung und ein Kommanditist, der nur bis zur Höhe seiner Einlage haftet.
  • شركة المحاصّة (Personengesellschaft ohne Eintrag in das Handelsregister) – keine Formalitäten und keine Rechtspersönlichkeit; Dritte erwerben Rechte nur gegenüber dem Hauptgesellschafter. Nicht eintragungsfähig.

Kapitalgesellschaften:

  • Die Aktiengesellschaft (Al-Shirkat al-Masahama) – Aktionäre haften nur bis zur Höhe ihrer Aktien; dem Namen muss der Zusatz „Libysche Aktiengesellschaft“ (Shirkat Masahama Libiya) folgen. Mindestgezeichnetes Kapital 100.000 LYD, davon mindestens dreißig Prozent bei Gründung einzuzahlen, der Rest innerhalb von fünf Jahren nach der Registrierung; Nennwert der Aktien zehn Dinar; mindestens zehn Aktionäre, wobei keine natürliche Person mehr als zehn Prozent des Kapitals halten darf. Kapital über fünf Millionen Dinar muss im Rahmen einer öffentlichen Zeichnung über den Wertpapiermarkt angeboten werden.
  • الشركة المساهمة العامة (öffentliche Aktiengesellschaft) – das Kapital befindet sich vollständig im Besitz einer oder mehrerer öffentlich-rechtlicher Personen und hat die Form einer Aktiengesellschaft.
  • الشركة القابضة (Holdinggesellschaft) – haftet nicht für die Schulden ihrer Tochtergesellschaften, außer im Falle der Insolvenz einer Tochtergesellschaft, an der sie mehr als fünfundsiebzig Prozent der Anteile hält.

Gesellschaften mit gemischter Rechtsform:

  • شركة التوصية بالأسهم (Kommanditgesellschaft auf Aktien) – die geschäftsführenden Gesellschafter haften unbeschränkt und gesamtschuldnerisch, die Kommanditisten haften nur bis zur Höhe ihres gezeichneten Kapitals, wobei das Kapital in Aktien aufgeteilt ist.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – mit zwei bis fünfundzwanzig Gesellschaftern, von denen jeder nur bis zur Höhe seines Anteils haftet, wobei die Anteile nicht durch Aktien verbriefte sind. Mindestkapital 3.000 LYD, Nennwert eines Anteils nicht unter zehn Dinar, bei Gründung vollständig eingezahlt. Sie darf weder Bank- noch Versicherungsgeschäfte betreiben, keine öffentliche Zeichnung vornehmen noch Schuldverschreibungen ausgeben.

Zivilgesellschaften (الشركات المدنية): die „التشاركية“, eine Beteiligungsgesellschaft für landwirtschaftliche, freiberufliche und handwerkliche Tätigkeiten, die mindestens drei Teilnehmer erfordert, die alle die libysche Staatsangehörigkeit besitzen müssen; die „شركة الانتفاع العقاري“, eine Immobilien-Nießbrauchsgesellschaft; sowie die „الشركات التعاونية“, Genossenschaften, die mit beschränkter oder unbeschränkter Haftung geführt werden können.

Ebenfalls eintragungsfähig sind: der „صندوق الاستثمار“ (Investmentfonds), der mit seiner Eintragung in einen speziellen Abschnitt des Registers Rechtspersönlichkeit erlangt und der vorherigen Genehmigung der Aufsichtsbehörde für Nichtbank-Finanzmärkte bedarf; sowie öffentliche und gemischte Gesellschaften. Das „تجمع الشركات“, ein Unternehmenskonsortium, besitzt ausdrücklich keine Rechtspersönlichkeit und wird nicht als eigenständige Einheit eingetragen.

Die ausländische Beteiligung unterliegt strengen Rahmenbedingungen. Eine „الشركة المساهمة المشتركة“ (gemeinsame Aktiengesellschaft) muss die Form einer Aktiengesellschaft mit einem gezeichneten Kapital von mindestens 1.000.000 LYD annehmen, wobei die ausländische Beteiligung auf 49 Prozent begrenzt ist und durch einen begründeten Ministerialbeschluss auf höchstens 60 Prozent angehoben werden kann; ihr Vorsitzender muss Libyer sein. Eine Kommanditgesellschaft zwischen libyschen und ausländischen natürlichen Personen erfordert ein Kapital von 50.000 LYD und ist auf eine festgelegte Liste von Tätigkeitsbereichen beschränkt. Eine „فرع شركة أجنبية“ (Niederlassung eines ausländischen Unternehmens) bedarf einer ministeriellen Genehmigung sowie einer Einzahlung von 250.000 LYD auf ein libysches Bankkonto; sie ist auf eine verlängerbare Laufzeit von fünf Jahren und eine Niederlassung pro Unternehmen beschränkt und darf nur in elf zugelassenen Sektoren tätig sein; sie muss innerhalb von zehn Tagen nach Fertigstellung eine separate, extern geprüfte Bilanz beim Register einreichen. Ein „مكتب تمثيل“ (Repräsentanz) darf den Markt untersuchen und Daten sammeln, jedoch keine Verträge abschließen; die Laufzeit beträgt zwei Jahre und ist einmal verlängerbar; zudem muss ein Bankguthaben von mindestens 150.000 LYD vorgehalten werden. Einzel- und Großhandel, Import, Zulieferung, Handelsvertretungen, Landverkehr, professionelle Beratung sowie verschiedene andere Tätigkeiten sind Libyern vorbehalten.

Öffentliche und eingeschränkte Daten im libyschen Register

Die gesetzliche Regelung ist ungewöhnlich offen, und es lohnt sich, dies genau zu betonen, da die englische Übersetzung des Ministeriums selbst den Sachverhalt verkehrt darstellt. Artikel 485 des arabischen Originals sieht vor, dass jede Person das Register einsehen und gegen die vorgeschriebene Gebühr Auszüge aus den Einträgen und darin enthaltenen Informationen erhalten kann, einschließlich der zuletzt hinterlegten Bilanz, wobei Insolvenzurteile, bei denen eine Sanierung gewährt wurde, sowie Pfändungsurteile, sofern diese aufgehoben wurden, unberücksichtigt bleiben. Die veröffentlichte englische Fassung gibt dies als Verbot wieder – eine Fehlübersetzung, die den Sinn umkehrt. Der arabische Wortlaut ist freigebend.

Der Umfang der in einem Auszug enthaltenen Angaben ist entsprechend weit gefasst: das Registeramt und die Registernummer, der Abschnittscode, das Registrierungsdatum, der Handelsname, die Rechtsform, das Gründungsdatum und die Dauer, die Anschrift und Kontaktdaten, der Geschäftszweck, das gezeichnete und eingezahlte Kapital, aufgeschlüsselt nach Bar- und Sacheinlagen, sowie die Personen – der Eigentümer, die Vorstandsmitglieder oder Gesellschafter mit ihren Personalausweisnummern, ihrer Staatsangehörigkeit, Funktion und Datum der Ernennung, der gesetzliche Vertreter, der Aufsichtsrat, die Zweigniederlassungen und Vertretungen sowie die Namen der Bevollmächtigten und Zeichnungsberechtigten. Es folgen gerichtliche Eintragungen: die Erlaubnis zur Geschäftsführung für Minderjährige, die Gütertrennung der Ehegatten, Pfändungen, Insolvenz, Zahlungsunfähigkeit, Sanierungsverfahren, Ausschluss von Gesellschaftern, Abberufung von Geschäftsführern und vorbeugende Vergleichsverfahren. Das ist wesentlich mehr Offenlegung, als die meisten Register bieten.

Jahresabschlüsse werden hinterlegt und sind gesetzlich öffentlich zugänglich. Der Vorstand einer Aktiengesellschaft muss die Bilanz zusammen mit seinem Bericht, dem Bericht der Aufsichtsbehörde und dem Protokoll der Hauptversammlung innerhalb von zehn Tagen nach der Feststellung hinterlegen; ausländische Zweigniederlassungen und Repräsentanzen hinterlegen geprüfte Bilanzen; und im Falle einer Liquidation werden die Bilanz und die Geschäftsbücher des Unternehmens hinterlegt und können von jeder Person gegen Entrichtung einer Gebühr eingesehen werden.

Das registereigene Amtsblatt, „نشرة السجل“, ist gemäß Artikel 25 der Verordnung verpflichtet, Eintragungen mit der Behörde, dem Datum, der Nummer und dem Abschnitt, dem Firmennamen, der Unternehmensform sowie dem gezeichneten und eingezahlten Kapital, dem Standort und der Geschäftstätigkeit zu veröffentlichen. Es konnte keine online veröffentlichte Ausgabe dieses Amtsblatts gefunden werden.

Online zeigt der Leistungskatalog lediglich drei Endpunkte an, die ohne Anmeldung zugänglich sind: eine Suche nach eingetragenen Firmennamen, die Überprüfung der einheitlichen automatisierten Nummer sowie eine durchsuchbare Liste der gewerblichen Tätigkeiten. Alles andere – Gründung, Änderungen, Ausdruck des Registers, die Negativbescheinigung, die Nachverfolgung von Transaktionen – erfordert ein registriertes Konto oder einen zugelassenen Vertragsentwerfer. Wie oben erwähnt, waren alle drei öffentlichen Endpunkte zum Zeitpunkt der Überprüfung nicht erreichbar, sodass die genauen Suchergebnisse nicht eingesehen werden konnten.

Was die wirtschaftlichen Eigentümer betrifft, so lautet die Antwort negativ. In Libyen existiert kein Register für wirtschaftliche Eigentümer. Das Geldwäschebekämpfungsgesetz, das als Dekret Nr. 1013 des Präsidialrats aus dem Jahr 2017 erlassen und im Februar 2018 in einer Sonderausgabe des Amtsblatts veröffentlicht wurde, definiert den wirtschaftlichen Eigentümer und verpflichtet Finanzinstitute sowie bestimmte nichtfinanzielle Unternehmen, diesen im Rahmen der Sorgfaltspflicht gegenüber Kunden zu identifizieren und zu überprüfen — es sieht jedoch weder ein zentrales noch ein öffentliches Register vor und nimmt keinen Bezug auf das Handelsregister, dessen Auszugsformular überhaupt kein Feld für den wirtschaftlich Berechtigten enthält. Solche Daten liegen daher ausschließlich bei den verpflichteten Stellen vor und gelangen an die Finanzermittlungsstelle sowie die zuständigen Behörden. Ein Entwurf für ein Ersatzgesetz wurde im Juni 2026 im Repräsentantenhaus erörtert, war jedoch noch nicht in Kraft getreten.

Dokumente, die aus dem Register bezogen werden können

  • مستخرج من السجل التجاري (Auszug aus dem Handelsregister) – das Kerndokument, das alle oben beschriebenen Angaben enthält, mit dem Amtssiegel versehen ist und mit Datum sowie Uhrzeit der Eintragung oder Änderung vermerkt ist. Es ist ab dem Ausstellungsdatum ein Jahr lang gültig und stellt die Voraussetzung für die Kammerbescheinigung, die Steuerakte, die Gewerbeerlaubnis, ein Bankkonto, die Teilnahme an Ausschreibungen sowie für jegliche Änderungen dar.
  • شهادة سلبية بالاسم التجاري (Negativbescheinigung für den Handelsnamen) – bestätigt, dass der vorgeschlagene Name nicht bereits für einen anderen Gewerbetreibenden derselben Branche eingetragen ist. Der erste Schritt jeder Unternehmensgründung.
  • الرمز الإلكتروني للشركة (elektronischer Unternehmenscode) – ein ausdruckbarer, maschinenlesbarer Code, der mit dem Registereintrag verknüpft ist und zur digitalen Überprüfung dient.
  • die hinterlegte Bilanz (die hinterlegte Bilanz) – die letzte beim Register eingereichte Bilanz sowie Liquidationsbilanzen und Unternehmensbücher, die nach der Löschung aufbewahrt werden. Diese können von jeder Person ausdrücklich angefordert werden.
  • „نشرة السجل“ (das Registerblatt) – die gesetzlich vorgeschriebene Veröffentlichung von Eintragungen. Durch Verordnung vorgeschrieben, doch konnte die tatsächliche Veröffentlichung nicht bestätigt werden.

Angeschlossene Dokumente in derselben Kette stammen von anderen Stellen: die „شهادة القيد بالغرفة التجارية“, die Registrierungsbescheinigung der Handelskammer, die ein Jahr lang gültig ist und für die Lizenzverlängerung erforderlich ist, sowie die Ursprungszeugnisse und Dokumentenbeglaubigungen der Kammer; die Steuerakte und die Steuernummer von der Steuerbehörde; und die „الرخصة التجارية“, die Gewerbelizenz, ohne die der Geschäftsbetrieb nicht aufgenommen werden darf.

Mehrere Dokumente, deren Vorhandensein üblicherweise vorausgesetzt wird, konnten in Libyen nicht bestätigt werden: eine Bescheinigung über die ordnungsgemäße Führung des Unternehmens, die weder im Gesetz noch in der Verordnung, der Gebührenordnung noch im E-Service-Katalog vorgesehen ist; eine Bescheinigung über die Amtsausübung, deren Funktion stattdessen durch die Angaben zu den Amtsträgern im Registerauszug erfüllt wird; eine vom Register ausgestellte beglaubigte Kopie der Gründungsurkunde und der Satzung, da die Gründungsurkunde zwar hinterlegt ist, jedoch keine Kopie aufgeführt ist; einen rechtswirksamen elektronischen Selbstbedienungsauszug; sowie vom Register ausgestellte Bescheinigungen über Belastungen oder Verpfändungen, obwohl Verpfändungen eines Unternehmens für eine verlängerbare Laufzeit von fünf Jahren eintragungsfähig sind.

Häufig gestellte Fragen

Was ist das Handelsregister in Libyen?

Das Allgemeine Handelsregister, das vom Ministerium für Wirtschaft und Handel gemäß dem Gesetz über gewerbliche Tätigkeiten Nr. 23 von 2010 und dessen Durchführungsverordnung von 2012 geführt wird.

Ist das alte libysche Handelsgesetzbuch noch in Kraft?

Nein. Artikel 1358 des Gesetzes 23/2010 hat das Handelsgesetzbuch von 1953 sowie zwanzig weitere Gesetze aufgehoben. Das Gesetz 23/2010 ist das einzige geltende Handelsgesetzbuch.

Können libysche Unternehmen online recherchiert werden?

Grundsätzlich bietet das Register ein öffentliches Namensverzeichnis, eine Überprüfung anhand der einheitlichen Identifikationsnummer sowie eine Liste der Geschäftstätigkeiten. Bei einer Überprüfung im August 2026 befand sich das System in Wartung, sodass keine dieser Funktionen verfügbar war.

Ist das libysche Handelsregister öffentlich zugänglich?

Ja. Artikel 485 gestattet jeder Person, das Register einzusehen und Auszüge zu erhalten, einschließlich der zuletzt hinterlegten Bilanz. Bitte beachten Sie, dass die vom Ministerium selbst erstellte englische Übersetzung dieses Artikels dessen Bedeutung verkehrt darstellt.

Verfügt Libyen über ein Register für wirtschaftliche Eigentümer?

Nein. Das Geldwäschebekämpfungsgesetz von 2017 definiert den wirtschaftlichen Eigentümer und erlegt Finanzinstituten sowie bestimmten Unternehmen Sorgfaltspflichten auf, schafft jedoch kein Register und berührt das Handelsregister nicht.

Wie hoch ist das Mindestkapital für ein libysches Unternehmen?

3.000 LYD, vollständig eingezahlt, für eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung und 100.000 LYD, gezeichnet, für eine Aktiengesellschaft, wobei für Gemeinschaftsunternehmen mit ausländischer Beteiligung, ausländische Zweigniederlassungen und Repräsentanzen höhere Schwellenwerte gelten.

Kann ein ausländisches Unternehmen ein libysches Unternehmen vollständig besitzen?

Nicht in Form eines Gemeinschaftsunternehmens. Die ausländische Beteiligung ist auf 49 Prozent begrenzt, kann jedoch durch eine begründete ministerielle Entscheidung auf höchstens 60 Prozent angehoben werden, und der Vorsitzende muss Libyer sein. Eine ausländische Zweigniederlassung stellt die Alternative dar, und zwar innerhalb von elf zugelassenen Sektoren.

Quellen

Schlüsselwörter

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