Handelsregister im Senegal

Das Handelsregister im Senegal ist das „Registre du Commerce et du Crédit Mobilier“ – RCCM (Handels- und Mobilienkreditregister), ein durch das OHADA-Recht geschaffenes Register, das von den Gerichtsregistern geführt wird. Der Senegal wendet den „Acte uniforme portant sur le droit commercial général“ (Einheitliches Gesetz über das allgemeine Handelsrecht) und den „Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique“ (Einheitliches Gesetz über Handelsgesellschaften und wirtschaftliche Interessengemeinschaften) an, sodass seine Unternehmensformen und Registrierungsvorschriften mit sechzehn weiteren afrikanischen Staaten übereinstimmen. Die lokalen Register werden in einem nationalen Register zusammengefasst, das wiederum in ein regionales OHADA-Register einfließt.

Das Handelsregister im Senegal

Gemäß dem Einheitlichen Gesetz wird das RCCM vom Register des zuständigen Gerichts unter der Aufsicht seines Präsidenten oder eines beauftragten Richters geführt. Der Senegal hat die nationalen Regelungen im „Décret n° 2021-420 du 2 avril 2021 relatif aux modalités de fonctionnement du RCCM“ (Dekret Nr. 2021-420 vom 2. April 2021 über die Funktionsweise des RCCM) festgelegt: Das Register wird von der Geschäftsstelle des „Tribunal de grande instance“ und, sofern vorhanden, des „Tribunal de commerce“ geführt, wobei die Handelsgerichte durch das Gesetz vom 28. Juni 2017 eingerichtet wurden. Das „Fichier National“ (Nationales Register) wird von der Geschäftsstelle des „Tribunal de Commerce Hors Classe de Dakar“ unter der Aufsicht des Justizministeriums geführt; das Dekret sieht zudem eine elektronische RCCM-Plattform sowie ein nationales elektronisches Register für Sicherungsrechte an beweglichen Sachen vor, das zur öffentlichen Einsichtnahme zugänglich ist.

Die nationale Online-Schnittstelle ist SEN’INFOGREFFE, die auf ihren eigenen Seiten als Initiative des Justizministeriums vorgestellt wird und alle RCCM-Register abdeckt. Sie bietet eine kostenlose Suche nach Firmennamen und im Register für bewegliche Sicherheiten, wobei als Suchbegriffe unter anderem die RCCM-Nummer, der Firmenname, die Steueridentifikationsnummer und die Rechtsform dienen; für umfassendere Dokumente und Dienste ist ein Konto erforderlich.

Die zentrale Anlaufstelle und die NINEA

Die Investitionsförderungsagentur APIX betreibt einen „guichet unique“ (One-Stop-Shop), der im Jahr 2000 per Dekret eingerichtet wurde. Es sei hier offiziell vermerkt, dass die im Februar 2026 veröffentlichte nationale Strategie des Wirtschaftsministeriums zur Entwicklung des Privatsektors feststellt, dass die administrative Abschottung zwischen der Steuerverwaltung, den Renten- und Arbeitsbehörden sowie den Handelsregisterämtern eine echte Digitalisierung verhindert, sodass die tatsächlichen Gründungszeiten die angekündigten Standards überschreiten und die zentrale Anlaufstelle in der Praxis lediglich als Informationsstelle fungiert.

Jedes Unternehmen benötigt zudem die „Numéro d’Identification nationale des Entreprises et Associations“ – NINEA (Nationale Identifikationsnummer für Unternehmen und Vereine), die von der Steuerverwaltung ausgestellt wird und vor Aufnahme der Geschäftstätigkeit erforderlich ist; Investitions- und Kleinunternehmensagenturen leiten den Antrag im Namen des Antragstellers an die Steuerverwaltung weiter.

Einzelunternehmer

Einzelunternehmer sind im selben Register eingetragen, doch das OHADA-Recht unterscheidet zwei Rechtsformen. Ein „commerçant personne physique“ (Einzelunternehmer) muss im RCCM registriert sein. Der „entreprenant“, eine vereinfachte Rechtsform für sehr kleine Betreiber, ist von der Registrierungspflicht befreit und reicht stattdessen eine Tätigkeitserklärung im selben Register ein, woraufhin er eine Erklärungsnummer erhält.

Rechtsformen, die im Senegal eingetragen werden können

Société à responsabilité limitée – SARL (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – die Gesellschafter haften nur bis zur Höhe ihrer Einlagen; die Gesellschaft kann aus einem einzigen Gesellschafter bestehen. Der Senegal hat zweimal gesetzliche Regelungen zum Stammkapital erlassen: Zunächst wurde der OHADA-Standard gesenkt, anschließend wurde es den Gesellschaftern freigestellt, das Stammkapital festzulegen, sodass es kein gesetzlich vorgeschriebenes Mindestkapital gibt. Die gängigste Rechtsform für kleine und mittlere Unternehmen.
Société anonyme – SA (Aktiengesellschaft) – Die Aktionäre haften bis zur Höhe ihrer Einlagen; das Mindestkapital beträgt 10.000.000 FCFA und erhöht sich bei einem öffentlichen Angebot auf 100.000.000 FCFA. Es kann einen einzigen Aktionär geben.
Société par actions simplifiée – SAS (vereinfachte Aktiengesellschaft) – die Haftung ist auf die Einlagen beschränkt, wobei die interne Organisation durch die Satzung frei festgelegt wird; eingeführt durch die Novellierung des Gesellschaftsrechts im Jahr 2014.
Société en nom collectif – SNC (Offene Handelsgesellschaft) – alle Gesellschafter haben den Status eines Kaufmanns und haften unbeschränkt und gesamtschuldnerisch für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft.
Société en commandite simple – SCS (Kommanditgesellschaft) – die Kommanditisten haften unbeschränkt, während die Kommanditisten nur bis zur Höhe ihrer Einlage haften.
Groupement d’intérêt économique – GIE (Wirtschaftsinteressengemeinschaft) – erlangt mit der Eintragung Rechtspersönlichkeit; ihr Zweck besteht darin, die Tätigkeit ihrer Mitglieder zu unterstützen, anstatt eigene Gewinne zu erzielen, und die Mitglieder haften gesamtschuldnerisch für ihre Schulden.
Succursale de société étrangère (Zweigstelle eines ausländischen Unternehmens) – eingetragen, jedoch ohne eigene Rechtspersönlichkeit. Das OHADA-Recht sieht eine besondere Regelung vor: Eine zu einem ausländischen Unternehmen gehörende Zweigstelle muss innerhalb von zwei Jahren in ein in einem OHADA-Staat gegründetes Unternehmen eingebracht werden, sofern nicht durch Anordnung des für Handel zuständigen Ministers eine Ausnahme gewährt wird. Ein „bureau de représentation ou de liaison“ (Vertretungs- oder Verbindungsbüro) ist ebenfalls eintragungsfähig.
Einzelunternehmen / gewerblich tätige natürliche Person (Entreprise individuelle) – im RCCM eingetragen mit unbeschränkter persönlicher Haftung; der Unternehmer reicht stattdessen eine Erklärung ein.
Staatsunternehmen und gemischtwirtschaftliche Unternehmen sowie öffentliche Einrichtungen mit wirtschaftlicher Tätigkeit — werden ebenfalls in das Register eingetragen, ebenso wie zivilrechtliche Gesellschaften, deren Zweck gewerblicher Natur ist.

Es gibt zwei Rechtsformen, die jedoch niemals im Register erscheinen: die „société en participation“ (stille Gesellschaft), bei der die Gesellschafter vereinbaren, keine Eintragung vorzunehmen, und die „société de fait“ (De-facto-Gesellschaft); beide verfügen über keine Rechtspersönlichkeit. Genossenschaften werden anderweitig registriert: Gemäß dem einheitlichen OHADA-Gesetz über Genossenschaften werden sie in einem „registre des sociétés coopératives“ (Register für Genossenschaften) eingetragen, das von der lokalen Gebietskörperschaft geführt wird, nicht im RCCM.

Informationen aus dem senegalesischen Handelsregister

Die Öffentlichkeit ist der erklärte Zweck des Registers: Das Einheitliche Gesetz sieht vor, dass die Informationen in den Formularen, Registern und Verzeichnissen des Registers der Unterrichtung der Öffentlichkeit dienen, und erlegt diese Pflicht sowohl dem Nationalen Register als auch dem Regionalregister beim Gemeinsamen Gerichtshof der OHADA auf, die jeweils Anfragen unverzüglich oder innerhalb von achtundvierzig Stunden beantworten müssen. Jeder kann, auch auf elektronischem Wege, die Daten aus den Formularen sowie Auszüge oder Kopien der im Register gemäß den einheitlichen Gesetzen über Handelsrecht, Gesellschaftsrecht und Rechnungslegung veröffentlichten Dokumente erhalten, wobei die Kosten auf die Verwaltungskosten begrenzt sind. Gründungs- und Änderungsbekanntmachungen werden zusätzlich in einer zur Veröffentlichung von Rechtsbekanntmachungen zugelassenen Zeitung veröffentlicht, und die Einsichtnahme in das Wertpapierregister ist öffentlich.

Jahresabschlüsse werden beim Register hinterlegt. Handelsgesellschaften müssen ihre festgestellten Jahresabschlüsse – Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung, Kapitalflussrechnung und Anhang – innerhalb eines Monats nach ihrer Feststellung beim RCCM hinterlegen, wobei eine elektronische Einreichung zulässig ist; sie sind somit im Rahmen des allgemeinen Rechts auf Auszüge einsehbar. Sie werden der Steuerverwaltung gesondert gemeldet.

Was ist eingeschränkt

Das Register der wirtschaftlichen Eigentümer im Senegal ist in seinem Umfang begrenzt und der Zugang dazu beschränkt. Das Dekret Nr. 2020-791 vom 19. März 2020 über das Register der wirtschaftlichen Eigentümer (Dekret Nr. 2020-791 vom 19. März 2020 über das Register der wirtschaftlichen Eigentümer) schuf das Register bei den RCCM-Registerämtern unter der Aufsicht des Registerrichters; es gilt jedoch nur für Unternehmen in der Wertschöpfungskette des Rohstoffsektors und spiegelt damit die Transparenzverpflichtungen Senegals im Bergbau und im Bereich der Kohlenwasserstoffe wider. Ein wirtschaftlich Berechtigter ist eine natürliche Person, die direkt oder indirekt mindestens zwei Prozent des Kapitals oder der Stimmrechte hält oder auf andere Weise die Kontrolle ausübt. Der Zugang wird nur auf Antrag beim Aufsichtsrichter und gegen Nachweis eines berechtigten Interesses gewährt; uneingeschränkter automatischer Zugang ist Richtern und der Kriminalpolizei, der Finanzverwaltung, der Haushalts-, Bergbau-, Kohlenwasserstoff-, Zoll- und Steuerverwaltung, dem Ausschuss für Transparenz in der Rohstoffindustrie, der Betrugsbekämpfungsbehörde sowie der Finanzermittlungsstelle vorbehalten.

Zwei praktische Hinweise sind zu beachten. Erstens konnte anhand keiner zugänglichen offiziellen Quelle bestätigt werden, ob Senegal inzwischen im Rahmen des regionalen Rahmens zur Bekämpfung der Geldwäsche zu einem zentralen Register für wirtschaftliche Eigentümer für alle Unternehmen übergegangen ist; daher ist das Register für den Rohstoffsektor aus dem Jahr 2020 die überprüfbare Quelle. Zweitens waren zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Artikels Daten zu senegalesischen Unternehmen über die öffentliche Suche des regionalen OHADA-Portals nicht abrufbar, obwohl das regionale Register eine gesetzliche Verpflichtung darstellt; daher sollten nationale Kanäle genutzt werden.

Dokumente, die aus dem Register abgerufen werden können

Extrait RCCM (RCCM-Auszug) – die Identität des Unternehmens, seine Registrierungsnummer, Rechtsform, Kapital, Geschäftszweck, Sitz, Dauer, Geschäftsführer oder Vorstände, Abschlussprüfer, Niederlassungen und Zweigstellen sowie alle späteren Einträge. Der Standardnachweis über die Registrierung und den aktuellen Rechtsstatus.
„Certificat d’immatriculation“ (Registrierungsbescheinigung) – wird nach Abschluss der Formalitäten ausgestellt und enthält das Datum sowie die RCCM-Nummer; der grundlegende Nachweis der Existenz, der unter anderem für die Steueridentifikationsakte erforderlich ist.
Certificat de non-inscription de sûretés (Bescheinigung über das Nichtvorliegen eingetragener Sicherheiten) – gemäß dem Einheitlichen Gesetz über Sicherheiten muss das Register jede Auskunftsanfrage innerhalb von zwei Werktagen beantworten, entweder mit einer Bescheinigung, dass kein Eintrag vorliegt, oder mit einer allgemeinen oder besonderen Aufstellung der Einträge. Wird als Nachweis für die Lastenfreiheit verwendet.
Kopien der Satzung und der hinterlegten Urkunden (Copies des statuts et des actes déposés) — werden in der individuellen Akte des Unternehmens aufbewahrt und als Kopien oder Auszüge ausgestellt; elektronische Kopien werden nur beglaubigt, wenn eine Beglaubigung ausdrücklich beantragt wird.
„État des inscriptions de sûretés“ (Aufstellung der eingetragenen Sicherungsrechte) – Pfandrechte an Betriebsvermögen, Ausrüstung, Lagerbeständen und Forderungen, Leasingverträge und Vorzugsrechte, entnommen aus dem nationalen elektronischen Register, das zur öffentlichen Einsichtnahme zugänglich ist.
„États financiers déposés“ (Hinterlegte Jahresabschlüsse) – die gemäß dem einheitlichen Gesellschaftsgesetz hinterlegten Jahresabschlüsse, die als Kopien beim Register erhältlich sind.
NINEA – die nationale Identifikationsnummer für Unternehmen und Vereinigungen, die von der Steuerverwaltung vergeben wird und für Steuer-, Zoll-, Bank- und öffentliche Beschaffungszwecke verwendet wird.

Häufig gestellte Fragen

Wie heißt das Handelsregister im Senegal?

Das „Registre du Commerce et du Crédit Mobilier“ (RCCM), das von den Registraturen der Handelsgerichte und der Gerichte erster Instanz geführt wird, mit einem nationalen Register beim Handelsgericht in Dakar und einem regionalen Register auf OHADA-Ebene.

Welches Recht gilt für Unternehmen im Senegal?

Das einheitliche OHADA-Recht: das Einheitliche Gesetz über das allgemeine Handelsrecht für das Register und das Einheitliche Gesetz über Handelsgesellschaften und wirtschaftliche Interessengemeinschaften in der Fassung von 2014 für die Gesellschaftsformen.

Gibt es ein Mindestkapital für eine senegalesische SARL?

Nein. Der Senegal hat von der durch das OHADA-Recht eingeräumten Möglichkeit Gebrauch gemacht, diese Frage gesetzlich zu regeln, indem zunächst der Standardbetrag gesenkt und es den Gesellschaftern anschließend freigestellt wurde, das Kapital festzulegen. Eine Aktiengesellschaft erfordert 10.000.000 FCFA.

Werden Einzelunternehmer registriert?

Ein Einzelunternehmer wird im RCCM eingetragen. Der „Entreprenant“, ein vereinfachter Status für sehr kleine Unternehmer, ist von der Eintragung befreit und reicht stattdessen eine Tätigkeitserklärung ein.

Sind Jahresabschlüsse im Senegal öffentlich zugänglich?

Sie werden hinterlegt. Handelsgesellschaften hinterlegen ihre genehmigten Jahresabschlüsse innerhalb eines Monats nach der Genehmigung beim Register, und Kopien der dort veröffentlichten Dokumente können von jedermann angefordert werden.

Kann ich die wirtschaftlich Berechtigten senegalesischer Unternehmen einsehen?

Nur im Rahmen eines eng gefassten Regelwerks. Das Register der wirtschaftlich Berechtigten aus dem Jahr 2020 umfasst die Wertschöpfungskette des Rohstoffsektors, und der Zugang erfordert den Nachweis eines berechtigten Interesses vor dem Aufsichtsrichter, wobei der automatische Zugang den aufgeführten Behörden vorbehalten ist.

Quellen

Schlüsselwörter

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