Palestiinassa toimivat yritykset merkitään سجل الشركات -yritysrekisteriin, jota ylläpitää مراقب الشركات (yritysrekisterinpitäjä) وزارة الاقتصاد الوطني (kansantalousministeriön) alaisuudessa. Yritysrekisteröinnit tehdään hallituksen portaalin palbusiness.gov.ps kautta, ja rekisteritiedotteet julkaistaan virallisessa lehdessä.
Yritysrekisteri Palestiinassa
Lainsäädännön perustana on yrityksiä koskeva asetus nro 42 vuodelta 2021 (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), jota sovelletaan yritysrekisterin hallintoa, menettelyjä ja maksuja koskevan asetuksen nro 6 vuodelta 2022 (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م) nojalla. Ministeri nimittää yritysrekisterin johtajan, joka päättää rekisteröintihakemuksista.
Asetuslain 7 § määrittelee yritysrekisterin yhtenäiseksi keskitetyn sähköiseksi tietokannaksi, joka sisältää yritykset, niiden tiedot ja rekisteröidyt asiakirjat ja jota ylläpitää ministeriön osasto. Tämä yhtenäinen tietokanta on rekisteri: Palestiinassa ei ylläpidetä erillisiä yritysrekistereitä maakunnittain.
Rekisteröinnille on laissa asetettu määräaika. Nimen varaus vahvistetaan hakemuksen jättöpäivänä, ja rekisterinpitäjä päättää rekisteröintihakemuksesta viiden työpäivän kuluessa sen jättämisestä. 6 §:n mukaan rekisterinpitäjän myöntämä rekisteröintitodistus on lopullinen todiste siitä, että yritys on olemassa, perustettu ja rekisteröity.
Yksi huomautus soveltamisalasta. Palestiinalaisten yritysten rekisteröinti perustui historiallisesti Länsirannalla Jordaniassa vuonna 1964 annettuun yhtiölakiin nro 12, sellaisena kuin se on muutettuna asetuslailla nro 3 vuodelta 2006, ja ministeriön yritysten rekisteröintiä koskevissa asiakirjoissa viitataan edelleen kyseiseen lakiin; Gazassa sovellettiin mandaattiaikaisen yrityssäädöksen määräyksiä. Vuoden 2021 asetuslain nro 42 teksti ei sinänsä sisällä mitään säännöstä, joka koskisi alueellista soveltamisalaa tai näiden kahden järjestelmän yhdistämistä, joten sen käytännön soveltamisalaa Gazassa ei voitu vahvistaa virallisen tekstin perusteella.
Yksityisyrittäjät ja tavalliset henkilöyhtiöt eivät kuulu yritysrekisteriin: omaan lukuunsa toimiva henkilö rekisteröi kauppanimen ja toimiluvan yrityksen sijaan, ja rekisteri kattaa alla luetellut yritysmuodot.
Palestiinassa rekisteröitävät oikeudelliset muodot
Asetuksen 3 artiklassa tunnustetaan viisi yhtiömuotoa, ja laissa säädetään lisäksi kahdesta erityisryhmästä.
- شركة التضامن (avokumppanuus) — koostuu vähintään kahdesta ja enintään kahdestakymmenestä luonnollisesta henkilöstä, jotka ovat yhteisvastuussa yhtiön velvoitteista.
- شركة التوصية (kommandiittiyhtiö) — vaatii vähintään yhden pääosakkaan ja yhden rajavastuullisen osakkaan, ja osakkaita voi olla enintään kaksikymmentä; pääosakas on vastuussa rajoituksetta, kun taas rajavastuullinen osakas on vastuussa vain panoksensa määrään asti.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (osakeyhtiö) — voi koostua yhdestä tai useammasta henkilöstä, ja vastuu rajoittuu merkittyyn pääomaan. Yksityisyritysten vakiomuoto.
- الشركة المساهمة الخصوصية (yksityinen osakeyhtiö) — voi koostua yhdestä tai useammasta osakkeenomistajasta; sen osakkeita ei tarjota yleisölle.
- الشركة المساهمة العامة (julkinen osakeyhtiö) — yritysmuoto, jota käytetään, kun osakkeita tarjotaan yleisölle, ja ainoa reitti listautumiseen Palestiinan pörssiin.
- شركات الخدمات المهنية (ammattipalveluyritykset) — erityinen yhtiömuoto säännellyn ammatin harjoittamiseen yhdessä.
- الشركات غير الربحية (voittoa tavoittelemattomat yhtiöt) — yhtiöt, jotka on perustettu voittoa tavoittelemattomiin tarkoituksiin ja joiden osakkaiden lukumäärän on oltava vähintään seitsemän.
Asetuksessa ei aseteta vähimmäispääomavaatimuksia näille yhtiömuodoille tarkastellussa tekstissä; tiettyjen alojen pääomavaatimukset määräytyvät kyseisen toiminnan toimilupalainsäädännön perusteella.
Palestiinan yritysrekisteristä saatavat tiedot
Asetuslain 14 § määrittelee, mitä yhtiörekisteri sisältää ja mitä tietoja se antaa saataville. Siinä luetellaan yhtiön nimi, rekisterinumero, pääkonttori, tilinpäätökset, hallituksen jäsenet sekä muut laissa määritellyt tiedot ja asiakirjat. On huomionarvoista, että tilinpäätökset sisältyvät rekisteritietoihin: monissa oikeusjärjestelmissä tilinpäätökset eivät kuulu lainkaan rekisteriin.
Toinen julkistamiskanava on virallinen lehti. Rekisterinpitäjä julkaisee إعلان تسجيل الشركات (yritysrekisteröintitiedotteet), joissa luetellaan yritysten valvojalle rekisteröidyt yritykset yritysmuodon ja vuoden mukaan, sekä julkaisee rekisteristä poistamista koskevat päätökset, kuten vuonna 2022 tehdyn päätöksen, jolla joukko yksityisiä osakeyhtiöitä poistettiin rekisteristä. Virallinen lehti on saatavilla virallisen lehden sähköisen viitetietokannan kautta osoitteessa mjr.ogb.gov.ps, joten yrityksen olemassaoloa ja rekisteristä poistamista voidaan seurata julkaistujen ilmoitusten kautta.
Rekisteri ei kuitenkaan tarjoa julkista tosiasiallisten omistajien tietokantaa. Virallisista lähteistä ei löytynyt vahvistusta siitä, että Palestiinassa olisi julkisesti haettavissa oleva tosiasiallisten omistajien rekisteri, eikä tarkastellussa asetuslaissa sellaista perusteta. Rekisteriin merkittyjen osakkeenomistajien ja hallituksen jäsenten lisäksi omistustietoja ei siis ole saatavilla julkisen haun kautta.
Rekisteristä saatavat asiakirjat
- شهادة التسجيل (rekisteröintitodistus) — rekisterinpitäjän myöntämä todistus, joka asetuslain 6 §:n nojalla on lopullinen todiste siitä, että yritys on olemassa, perustettu ja rekisteröity. Se on ensisijainen asiakirja pankkeja, tarjouskilpailuja ja vastapuolia varten.
- حجز الاسم (Nimen varaus) — vahvistus siitä, että ehdotettu yritysnimi on varattu; se myönnetään hakemuspäivänä ja vaaditaan ennen rekisteröintiä.
- Perustamiskirja ja yhtiöjärjestys (عقد التأسيس والنظام الأساسي) — yhtiörekisteriin rekisteröidyt ja yhtiön asiakirja-aineistossa säilytettävät perustamisasiakirjat.
- مستخرج من سجل الشركات (Ote yritysrekisteristä) — selvitys 14 artiklassa luetelluista rekisteröidyistä tiedoista, mukaan lukien nimi, numero, pääkonttori ja hallituksen jäsenet.
- Tilinpäätös (Financial accounts) — tilinpäätös, joka on kirjattu rekisteriin osana 14 artiklan mukaisia yhtiötietoja.
- Yhtiövalvojan ilmoitukset ja päätökset (Announcements and decisions of the Companies Controller) — julkaistut rekisteröintilmoitukset ja rekisteristä poistamista koskevat päätökset, jotka ovat saatavilla virallisesta lehdestä.
Usein kysyttyjä kysymyksiä
Kuka rekisteröi yritykset Palestiinassa?
Kansantalousministeriön yritysrekisterinpitäjä, joka ylläpitää yritysrekisteriä ja päättää rekisteröintihakemuksista.
Mikä laki säätelee palestiinalaisia yrityksiä?
Yrityksiä koskeva asetus nro 42 vuodelta 2021 sekä asetus nro 6 vuodelta 2022, joka säätelee yritysrekisterin hallintoa, menettelyjä ja maksuja. Ministeriön rekisteröintiä koskevissa asiakirjoissa viitataan edelleen myös aikaisempaan Jordanian yrityslakiin nro 12 vuodelta 1964, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 2006.
Kuinka kauan rekisteröinti kestää?
Rekisterinpitäjä tekee päätöksen rekisteröintihakemuksesta viiden työpäivän kuluessa hakemuksen jättämisestä, ja nimen varaus vahvistetaan samana päivänä, jona se on pyydetty.
Kuinka monta osakasta palestiinalaisella yhtiöllä on oltava?
Yksi tai useampi osakas osakeyhtiössä ja yksityisessä osakeyhtiössä; kaksi–kaksikymmentä osakasta avoimessa yhtiössä; vähintään yksi pääosakas ja yksi äänioikeudeton osakas kommandiittiyhtiössä; ja vähintään seitsemän osakasta voittoa tavoittelemattomassa yhtiössä.
Ovatko palestiinalaisten yhtiöiden tilinpäätökset julkisia?
Asetuslain 14 § mainitsee tilinpäätökset yhtiörekisterissä säilytettävien tietojen joukossa, joten tilinpäätökset ovat osa rekisteritietoja eivätkä jää niiden ulkopuolelle.
Lähteet
- وزارة الاقتصاد الوطني (Kansantalousministeriö) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palestiinan yritysportaali) — palbusiness.gov.ps
- قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (Asetuslaki nro 42 vuodelta 2021 yrityksistä) — mjr.ogb.gov.ps
- Yritysrekisterin hallintoa, menettelyjä ja maksuja koskeva asetus nro 6 vuodelta 2022 — mjr.ogb.gov.ps
- Yhtiölaki, epävirallinen englanninkielinen käännös julkaistu yritysportaalissa — palbusiness.gov.ps
- Virallisen lehdessä julkaistavien tiedotteiden toimisto (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
- Palestiinan investointien edistämisvirasto, yrityksen rekisteröinti — pipa.ps
- Palestiinan keskustilastotoimisto, yritystilastot (Palestinian Central Bureau of Statistics, establishments) — pcbs.gov.ps
Avainsanat
yritysrekisteri Palestiina, yhtiörekisteri Palestiina, kansantalousministeriö, yhtiörekisteri, asetuslaki nro 42 vuodelta 2021, oikeudelliset muodot Palestiina, yritysasiakirjat Palestiina, palbusiness
