Senegalin yritysrekisteri on Registre du Commerce et du Crédit Mobilier — RCCM (kauppa- ja irtaimistoluottorekisteri), joka on perustettu OHADA-lainsäädännön nojalla ja jota ylläpitävät tuomioistuinten rekisteriviranomaiset. Senegalissa sovelletaan yleistä kauppalakia koskevaa yhtenäislakia (Acte uniforme portant sur le droit commercial général) sekä kauppayhtiöitä ja taloudellisia etuyhdistyksiä koskevaa yhtenäislakia (Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique), joten maan yhtiömuodot ja rekisteröintisäännöt ovat yhteisiä 16 muun Afrikan valtion kanssa. Paikalliset rekisterit kootaan kansalliseen rekisteriin, joka puolestaan syötetään OHADA:n alueelliseen rekisteriin.

Yritysrekisteri Senegalissa

Yhtenäislain mukaan RCCM-rekisteriä ylläpitää toimivaltainen tuomioistuin sen puheenjohtajan tai valtuutetun tuomarin valvonnassa. Senegal on määrittänyt kansalliset järjestelyt asetuksessa nro 2021-420, annettu 2. huhtikuuta 2021, RCCM:n toimintatavoista (Décret n° 2021-420 du 2 avril 2021 relatif aux modalités de fonctionnement du RCCM): rekisteriä ylläpitää tribunal de grande instancen ja, mikäli sellainen on olemassa, tribunal de commercen kirjaamo; kauppatuomioistuimet on perustettu 28. kesäkuuta 2017 annetulla lailla. Fichier National -rekisteriä (kansallinen rekisteri) ylläpitää Dakarin Tribunal de Commerce Hors Classe -kauppatuomioistuimen kirjaamo oikeusministeriön valvonnassa, ja asetuksessa säädetään myös sähköisestä RCCM-alustasta sekä kansallisesta irtaimistovakuuksien sähköisestä rekisteristä, joka on avoinna yleisön tarkasteltavaksi.

Kansallinen verkkokäyttöliittymä on SEN’INFOGREFFE, jota esitellään sen omilla sivuilla oikeusministeriön aloitteena, joka kattaa kaikki RCCM-rekisterit. Se tarjoaa ilmaisen haun toiminimistä ja irtaimistovakuuksien rekisteristä, ja hakukriteereihin kuuluvat RCCM-numero, yrityksen nimi, verotunniste ja oikeudellinen muoto; kattavampien asiakirjojen ja palvelujen käyttö edellyttää käyttäjätiliä.

Yhden luukun palvelupiste ja NINEA

Sijoitusten edistämisvirasto APIX ylläpitää vuonna 2000 asetuksella perustettua guichet unique -yhden luukun palvelupistettä. On syytä virallisesti todeta, että talousministeriön helmikuussa 2026 julkaisemassa kansallisessa yksityissektorin kehittämisstrategiassa todetaan, että verohallinnon, eläke- ja työvoimaviranomaisten sekä kauppatuomioistuinten rekisterien välinen hallinnollinen lokeroituminen estää aidon digitalisoinnin, minkä vuoksi yritysten perustamisen todelliset käsittelyajat ylittävät ilmoitetut standardit ja yhden luukun palvelupiste toimii käytännössä tietopisteenä.

Jokainen yritys tarvitsee myös verohallinnon myöntämän yritysten ja yhdistysten kansallisen tunnistenumeron (Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations – NINEA), joka vaaditaan ennen toiminnan aloittamista; investointi- ja pienyritysvirastojen välittävät hakemuksen verohallinnolle hakijan puolesta.

Yksityisyrittäjät

Yksityisyrittäjät kuuluvat samaan rekisteriin, mutta OHADA-lainsäädännössä erotetaan kaksi asemaa. Commerçant personne physique (yksityinen kauppias) on rekisteröitävä RCCM:ään. Entreprenant, joka on kevyempi asema hyvin pienille toimijoille, on vapautettu rekisteröinnistä ja jättää sen sijaan toimintailmoituksen samaan rekisteriin, josta se saa ilmoitusnumeron.

Senegalissa rekisteröitävät yritysmuodot

  • Société à responsabilité limitée — SARL (osakeyhtiö) — osakkaat ovat vastuussa vain sijoitustensa määrään asti; yhtiöllä voi olla yksi ainoa osakas. Senegal on säätänyt pääomasta kahdesti: ensin se alensi OHADA-sopimuksen mukaisen vähimmäispääoman ja antoi sitten osakkaille vapauden määrittää osakepääoman suuruuden, joten lakisääteistä vähimmäispääomaa ei ole. Tämä on yleisin yhtiömuoto pienille ja keskisuurille yrityksille.
  • Société anonyme — SA (osakeyhtiö) — osakkeenomistajat ovat vastuussa enintään sijoitustensa määrän verran; vähimmäispääoma on 10 000 000 FCFA, ja se nousee 100 000 000 FCFA:han, jos kyseessä on julkinen osakeanti. Yhtiöllä voi olla yksi ainoa osakkeenomistaja.
  • Société par actions simplifiée — SAS (yksinkertaistettu osakeyhtiö) — vastuu rajoittuu osuuksiin, ja sisäisen organisaation määrittelee vapaasti yhtiöjärjestys; otettiin käyttöön vuoden 2014 yhtiölain uudistuksessa.
  • Société en nom collectif — SNC (avokumppanuus) — kaikilla osakkailla on elinkeinonharjoittajan asema, ja he ovat rajoittamattomasti ja yhteisvastuullisesti vastuussa yhtiön veloista.
  • Société en commandite simple — SCS (rahoitusosakeyhtiö) — pääosakkaat ovat vastuussa rajoittamattomasti, kun taas sivuosakkaat vastaavat vain panoksensa määrään asti.
  • Groupement d’intérêt économique — GIE (taloudellinen etuyhdistys) — saa oikeushenkilöllisyyden rekisteröitymisen yhteydessä; sen tarkoituksena on tukea jäsentensä toimintaa eikä niinkään tuottaa omaa voittoa, ja jäsenet ovat yhteisvastuullisesti vastuussa sen veloista.
  • Succursale de société étrangère (ulkomaisen yhtiön sivuliike) — rekisteröity, mutta ilman erillistä oikeushenkilöllisyyttä. OHADA-lainsäädäntö sisältää erityissäännön: ulkomaiselle yhtiölle kuuluva sivuliike on siirrettävä OHADA-valtioon rekisteröidyn yhtiön omistukseen kahden vuoden kuluessa, ellei kauppaministerin määräyksellä myönnetä poikkeusta. Myös bureau de représentation ou de liaison (edustusto tai yhteystoimisto) on rekisteröitävä.
  • Entreprise individuelle / commerçant personne physique (Yksityisyrittäjä) — rekisteröidään RCCM:ään, ja vastuuta on rajoittamaton; yrittäjä toimittaa sen sijaan ilmoituksen.
  • Valtionyhtiöt ja sekatalousyhtiöt sekä taloudellista toimintaa harjoittavat julkiset laitokset (Sociétés d’État et sociétés d’économie mixte, établissements publics à activité économique) — merkitään myös rekisteriin, samoin kuin siviiliyhtiöt, joiden toimialana on kaupallinen toiminta.

On olemassa kaksi yritysmuotoa, jotka eivät kuitenkaan koskaan näy rekisterissä: société en participation (suljettu osakkuusyhtiö), jonka osakkaat ovat sopineet jättävän rekisteröimättä, ja société de fait (tosiasiallinen yhtiö); kummallakaan ei ole oikeushenkilöllisyyttä. Osuuskunnat rekisteröidään muualla: OHADA:n osuuskuntia koskevan yhtenäislain mukaisesti ne merkitään paikallisen aluehallinnon ylläpitämään registre des sociétés coopératives -rekisteriin (osuuskuntarekisteri), eivät RCCM:ään.

Senegalin yritysrekisteristä saatavat tiedot

Julkisuus on rekisterin ilmoitettu tarkoitus: yhtenäislaki määrää, että rekisterin lomakkeissa, rekistereissä ja luetteloissa olevat tiedot on tarkoitettu yleisön tiedoksi, ja se asettaa saman velvollisuuden kansalliselle rekisterille sekä OHADA:n yhteisessä tuomioistuimessa pidettävälle alueelliselle rekisterille, joiden kummankin on vastattava pyyntöihin välittömästi tai 48 tunnin kuluessa. Kuka tahansa voi hankkia, myös sähköisesti, tiedot lomakkeista sekä otteet tai kopiot asiakirjoista, jotka on julkaistu rekisterissä kauppaa, yhtiöitä ja kirjanpitoa koskevien yhtenäislakien nojalla, enintään hallinnollisten kustannusten suuruisella maksulla. Perustamis- ja muutoshakemukset julkaistaan lisäksi sanomalehdessä, jolla on lupa julkaista lakisääteisiä ilmoituksia, ja arvopaperirekisterin tarkastelu on julkista.

Tilinpäätökset toimitetaan rekisteriin. Kauppayhtiöiden on toimitettava hyväksytyt vuotuiset tilinpäätöksensä – tase, tuloslaskelma, rahavirtalaskelma ja liitetiedot – RCCM:ään yhden kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä; sähköinen toimittaminen on sallittua, ja ne ovat siten saatavilla yleisen kopiointioikeuden nojalla. Ne ilmoitetaan erikseen verohallinnolle.

Mitä on rajoitettu

Senegalin tosiasiallisten omistajien rekisterin soveltamisala on kapea ja pääsy siihen on rajoitettu. Décret n° 2020-791 du 19 mars 2020 relatif au Registre des Bénéficiaires effectifs (19. maaliskuuta 2020 annettu asetus nro 2020-791 todellisten omistajien rekisteristä) perusti rekisterin RCCM:n rekisteritoimistoihin rekisterituomarin valvonnassa, mutta se koskee kaivos- ja hiilivetyalan arvoketjuun kuuluvia yhteisöjä, mikä heijastaa Senegalin sitoutumista läpinäkyvyyteen kaivos- ja hiilivetyalalla. Todellinen edunsaaja on luonnollinen henkilö, joka omistaa suoraan tai välillisesti vähintään kaksi prosenttia pääomasta tai äänioikeuksista tai joka muulla tavalla käyttää määräysvaltaa. Pääsy rekisteriin myönnetään vain pyynnöstä valvontaoikeuden tuomarin käsiteltäväksi ja todistamalla oikeutettu intressi; vapaa automaattinen pääsy on varattu tuomareille ja rikospoliisille, valtiovarain-, talousarvio-, kaivos-, hiilivety-, tulli- ja verohallinnoille, kaivannaisteollisuuden läpinäkyvyyskomitealle, petostentorjuntaelimelle sekä rahanpesun selvittelykeskukselle.

Kaksi käytännön huomiota on syytä ottaa huomioon. Ensinnäkin ei voitu vahvistaa saatavilla olevista virallisista lähteistä, onko Senegal sittemmin siirtynyt alueellisen rahanpesun torjunnan puitteiden mukaiseen, kaikkia yhteisöjä kattavaan keskitettyyn tosiasiallisten omistajien rekisteriin, joten vuoden 2020 kaivosalan rekisteri on se, joka on todennettavissa. Toiseksi senegalilaisten yritysten tietoja ei tämän artikkelin kirjoittamishetkellä voitu hakea OHADA:n alueellisen portaalin julkisen hakutoiminnon kautta, vaikka alueellisen rekisterin pitäminen on lakisääteinen velvollisuus; siksi tulisi käyttää kansallisia kanavia.

Rekisteristä saatavat asiakirjat

  • Extrait RCCM (RCCM-ote) – yhteisön tunnistetiedot, rekisterinumero, oikeudellinen muoto, pääoma, toiminta-ala, kotipaikka, voimassaoloaika, johtajat tai hallituksen jäsenet, lakisääteiset tilintarkastajat, toimipaikat ja sivuliikkeet sekä mahdolliset myöhemmät merkinnät. Vakiomuotoinen todistus rekisteröinnistä ja nykyisestä oikeudellisesta asemasta.
  • Certificat d’immatriculation (rekisteröintitodistus) — myönnetään muodollisuuksien täyttämisen jälkeen, ja siinä mainitaan päivämäärä ja RCCM-numero; perustodistus yrityksen olemassaolosta, jota vaaditaan muun muassa verotunnisteasiakirjoissa.
  • Certificat de non-inscription de sûretés (todistus rekisteröimättömistä vakuuksista) — vakuuksia koskevan yhtenäisen säädöksen nojalla rekisterinpitäjän on vastattava kaikkiin tietopyyntöihin kahden työpäivän kuluessa joko todistuksella, jossa vahvistetaan, ettei merkintää ole, tai yleisellä tai erityisellä selvityksellä merkinnöistä. Käytetään todisteena omistusoikeuden puhtaudesta.
  • Copies des statuts et des actes déposés (Jäsenyyssääntöjen ja talletettujen asiakirjojen jäljennökset) — säilytetään yhteisön omassa asiakirjakansiossa ja annetaan jäljennöksinä tai otteina; sähköiset jäljennökset varmennetaan vain, jos varmennusta nimenomaisesti pyydetään.
  • État des inscriptions de sûretés (Selvitys rekisteröidyistä vakuusoikeuksista) — liiketoiminnan varoihin, laitteisiin, varastoon ja saamiin kohdistuvat panttioikeudet, leasing-sopimukset ja etuoikeudet, jotka on poimittu kansallisesta sähköisestä rekisteristä, joka on yleisesti saatavilla.
  • États financiers déposés (Tallennetut tilinpäätökset) — yhtiölain mukaisesti tallennetut tilinpäätökset, joista voi saada jäljennöksiä rekisteristä.
  • NINEA — yritysten ja yhdistysten kansallinen tunnistenumero, jonka verohallinto myöntää ja jota käytetään vero-, tulli-, pankki- ja julkisten hankintojen tarkoituksiin.

Usein kysyttyjä kysymyksiä

Mikä on Senegalin yritysrekisterin nimi?

Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), jota ylläpitävät kauppatuomioistuinten ja ensimmäisen asteen tuomioistuinten rekisterit; kansallinen rekisteri sijaitsee Dakarin kauppatuomioistuimessa ja alueellinen rekisteri OHADA-tasolla.

Mikä laki säätelee yrityksiä Senegalissa?

OHADA:n yhtenäislaki: rekisterin osalta yhtenäislaki yleisestä kauppaoikeudesta ja yritysmuotojen osalta yhtenäislaki kauppayhtiöistä ja taloudellisista eturyhmistä vuoden 2014 tarkistuksessa.

Onko senegalilaisella SARL-yhtiöllä vähimmäispääomaa?

Ei. Senegal on käyttänyt OHADA-lain tarjoamaa mahdollisuutta säätää asiasta lainsäädännössä siten, että ensin alennettiin oletusarvoa ja annettiin sitten osakkaille vapaus päättää pääomasta. Julkisen osakeyhtiön perustamiseen vaaditaan 10 000 000 FCFA.

Rekisteröidäänkö yksityisyrittäjät?

Yksityisyrittäjä rekisteröidään RCCM:ään. Entreprenant, joka on hyvin pienille toimijoille tarkoitettu yksinkertaistettu yritysmuoto, on vapautettu rekisteröintivelvollisuudesta ja toimittaa sen sijaan ilmoituksen toiminnastaan.

Ovatko tilinpäätökset julkisia Senegalissa?

Ne arkistoidaan. Kaupalliset yhtiöt tallettavat hyväksytyt tilinpäätöksensä rekisteriin kuukauden kuluessa hyväksymisestä, ja kuka tahansa voi hankkia kopiot rekisterissä julkaistuista asiakirjoista.

Voinko etsiä senegalilaisten yritysten todellisia omistajia?

Vain rajoitetusti. Vuoden 2020 tosiasiallisten omistajien rekisteri kattaa kaivannaisalan arvoketjun, ja pääsy siihen edellyttää oikeutetun edun osoittamista valvontatuomarille, ja automaattinen pääsy on varattu luettelossa mainituille viranomaisille.

Lähteet

Avainsanat

yritysrekisteri Senegal, yhtiörekisteri Senegal, RCCM Senegal, registre du commerce Senegal, OHADA, SEN INFOGREFFE, APIX:n yhden luukun palvelupiste, yhtiömuodot Senegal, SARL Senegal, SA Senegal, NINEA, RCCM-ote