A palesztinai vállalatokat a سجل الشركات (Cégnyilvántartás) tartalmazza, amelyet a مراقب الشركات (Cégnyilvántartó) vezet a وزارة الاقتصاد الوطني (Nemzeti Gazdasági Minisztérium) keretében. A cégbejegyzési kérelmeket a palbusiness.gov.ps kormányzati portálon keresztül kell benyújtani, a nyilvántartási hirdetményeket pedig a hivatalos közlönyben teszik közzé.
A cégnyilvántartás Palesztinában
A szabályozó jogszabály a „2021. évi 42. számú, a vállalatokról szóló törvényerejű rendelet” (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), amelyet a „2022. évi 6. számú, a cégnyilvántartás igazgatásáról, eljárásairól és díjairól szóló rendelet” (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م) hajt végre. A cégnyilvántartó vezetőjét a miniszter nevezi ki, és ő dönt a bejegyzési kérelmekről.
A törvényerejű rendelet 7. cikke a cégnyilvántartást a társaságokat, azok adatait és bejegyzett dokumentumait tartalmazó, egységes központi elektronikus adatbázisként határozza meg, amelyet a minisztérium egyik osztálya tart fenn. Ez az egységes adatbázis képezi a nyilvántartást: Palesztinában nem működnek külön-külön kormányzósági szintű cégnyilvántartások.
A bejegyzésre törvényben meghatározott határidő vonatkozik. A névfoglalást a kérelem benyújtásának napján erősítik meg, és a nyilvántartó a bejegyzési kérelemről a benyújtástól számított öt munkanapon belül dönt. A 6. cikk értelmében a nyilvántartó által kiállított bejegyzési igazolás végleges bizonyíték arra, hogy a társaság létezik, megalakult és be van jegyezve.
Egy megjegyzés a hatályra vonatkozóan. A palesztin társaságok bejegyzése a Ciszjordániában történelmileg az 1964. évi 12. számú jordániai társasági törvény alapján történt, amelyet a 2006. évi 3. számú rendelet-törvény módosított, és a minisztérium társaságbejegyzéssel kapcsolatos anyagai továbbra is erre a törvényre hivatkoznak; Gázában a mandátumkori társasági rendelet volt hatályban. A 2021. évi 42. sz. rendelet-törvény szövege önmagában nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely a területi hatályra vagy a két rendszer egységesítésére vonatkozna, így a hivatalos szövegből nem lehetett megerősíteni alkalmazásának gyakorlati hatályát Gázában.
Az egyéni vállalkozók és a közönséges társaságok nem tartoznak a cégnyilvántartásba: a saját számlájára kereskedő magánszemély nem társaságot, hanem kereskedelmi nevet és engedélyt jegyeztet be, a nyilvántartás pedig az alábbiakban felsorolt társasági formákat fedi le.
Palesztinában bejegyezhető jogi formák
A rendelet 3. cikke öt társasági formát ismer el, és a törvény két további különleges kategóriát is előír.
- شركة التضامن (teljes körű társaság) — legalább két, de legfeljebb húsz természetes személyből áll, akik közösen felelnek a társaság kötelezettségeiért.
- شركة التوصية (betéti társaság) — legalább egy korlátlan felelősségű és egy korlátozott felelősségű tagot igényel, a tagok száma legfeljebb húsz lehet; a korlátlan felelősségű tag korlátlanul felel, míg a korlátozott felelősségű tag felelőssége a befizetett tőkére korlátozódik.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (korlátolt felelősségű társaság) — egy vagy több személyből állhat, a felelősség a jegyzett tőkére korlátozódik. A magánvállalkozások szokásos formája.
- A magán részvénytársaság (Private Shareholding Company) — egy vagy több részvényesből állhat; részvényeit nem kínálják nyilvánosan.
- Nyilvános részvénytársaság (Public Shareholding Company) — az a társasági forma, amelyet akkor alkalmaznak, ha a részvényeket nyilvánosan forgalmazzák, és ez az egyetlen út a Palesztin Értéktőzsdén való jegyzéshez.
- شركات الخدمات المهنية (szakmai szolgáltató társaságok) — a szabályozott szakmák közös gyakorlására szolgáló különleges társasági forma.
- A nonprofit társaságok (Non-profit Companies) — nonprofit célokra alapított társaságok, amelyeknél a részvényesek száma nem lehet kevesebb hétnél.
A rendelet a vizsgált szövegben nem határoz meg minimális tőkeösszegeket ezekre a társasági formákra; az egyes szektorokra vonatkozó tőkekövetelmények az adott tevékenységre vonatkozó engedélyezési jogszabályokból következnek.
A palesztin cégnyilvántartásból elérhető információk
A rendelet-törvény 14. cikke határozza meg, hogy a Cégnyilvántartás milyen adatokat tart nyilván és tesz hozzáférhetővé. Ezek között szerepel a társaság neve, a nyilvántartási szám, a székhely, a pénzügyi beszámolók, az igazgatóság tagjai, valamint a törvényben meghatározott egyéb információk és dokumentumok. Figyelemre méltó, hogy a pénzügyi beszámolók is szerepelnek a nyilvántartási adatok között: számos joghatóságban a beszámolók egyáltalán nem szerepelnek a nyilvántartásban.
A második nyilvánosságra hozatali csatorna a hivatalos közlöny. A nyilvántartó közzéteszi az „إعلان تسجيل الشركات” (cégbejegyzési hirdetményeket), amelyek formánként és évenként felsorolják a Cégfelügyelőségnél bejegyzett vállalatokat, valamint közzéteszi a nyilvántartásból való törlési határozatokat is, például a 2022-es határozatot, amely egy sor magántulajdonú részvénytársaságot törölt a nyilvántartásból. A közlöny a hivatalos közlöny elektronikus adatbázisán keresztül érhető el a mjr.ogb.gov.ps oldalon, így a közzétett hirdetmények alapján nyomon követhető a vállalatok fennállása és törlése.
Ami hiányzik a nyilvántartásból, az a tényleges tulajdonosokra vonatkozó nyilvános adatbázis. Hivatalos forrásból nem sikerült megerősíteni, hogy Palesztinában létezne nyilvánosan kereshető tényleges tulajdonosokról szóló nyilvántartás, és a megvizsgált rendelet szövege sem hoz létre ilyet. A nyilvántartásban szereplő részvényeseken és igazgatósági tagokon túlmutató tulajdonosi információk ezért nyilvános keresés útján nem érhetők el.
A nyilvántartásból beszerezhető dokumentumok
- شهادة التسجيل (nyilvántartási igazolás) — a nyilvántartó által kiállított igazolás, amely a rendelet 6. cikke értelmében egyértelmű bizonyíték arra, hogy a társaság létezik, megalakult és be van jegyezve. Ez az elsődleges dokumentum a bankok, a pályázatok és az ügyfelek számára.
- حجز الاسم (Névfoglalás) — annak megerősítése, hogy a javasolt cégnév lefoglalásra került; a kérelmezés napján állítják ki, és a bejegyzés előtt szükséges.
- Alapító okirat és társasági szerződés (عقد التأسيس والنظام الأساسي) — a cégnyilvántartásba bejegyzett és a társaság aktájában őrzött alapító okmányok.
- مستخرج من سجل الشركات (Kivonat a cégnyilvántartásból) — a 14. cikkben felsorolt bejegyzett adatokról szóló igazolás, beleértve a nevet, a számot, a székhelyet és az igazgatósági tagokat.
- Pénzügyi beszámolók (Financial accounts) — a 14. cikk szerinti cégadatok részeként a nyilvántartásba vett beszámolók.
- A cégfelügyelő közleményei és határozatai (Announcements and decisions of the Companies Controller) — a hivatalos közlönyben megjelent bejegyzési közlemények és törlési határozatok.
Gyakran feltett kérdések
Ki végzi a társaságok bejegyzését Palesztinában?
A Nemzeti Gazdasági Minisztérium társasági nyilvántartási hivatala, amely vezeti a cégnyilvántartást és dönt a bejegyzési kérelmekről.
Melyik törvény szabályozza a palesztin vállalatokat?
A társaságokról szóló 2021. évi 42. sz. rendelet, valamint a cégnyilvántartás igazgatását, eljárásait és díjait szabályozó 2022. évi 6. sz. rendelet. A minisztérium bejegyzéssel kapcsolatos anyagai továbbra is hivatkoznak a korábbi, 2006-ban módosított 1964. évi 12. sz. jordániai társasági törvényre.
Mennyi ideig tart a bejegyzés?
A nyilvántartó a bejelentés benyújtásától számított öt munkanapon belül dönt a bejegyzési kérelemről, a névfoglalást pedig a kérelem benyújtásának napján erősítik meg.
Hány részvényesre van szüksége egy palesztin társaságnak?
Egy vagy több a korlátolt felelősségű társaságok és a zártkörű részvénytársaságok esetében; kettőtől húszig a teljes jogú társaságoknál; legalább egy teljes jogú és egy korlátozott jogú tag a korlátolt felelősségű társaságoknál; valamint legalább hét a nonprofit társaságoknál.
Nyilvánosak-e a palesztin társaságok beszámolói?
A rendelet 14. cikke a pénzügyi beszámolókat is felsorolja a cégnyilvántartásban szereplő adatok között, így a beszámolók a nyilvántartási adatok részét képezik, nem pedig azok körén kívül esnek.
Források
- وزارة الاقتصاد الوطني (Nemzeti Gazdasági Minisztérium) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palesztin üzleti portál) — palbusiness.gov.ps
- 2021. évi 42. számú, a társaságokról szóló rendelet (Decree Law No. 42 of 2021 on Companies) — mjr.ogb.gov.ps
- A cégnyilvántartás irányításáról, eljárásairól és díjairól szóló 2022. évi 6. számú rendelet (Regulation No. 6 of 2022) — mjr.ogb.gov.ps
- Társasági törvény, nem hivatalos angol fordítás, közzétéve az üzleti portálon — palbusiness.gov.ps
- Hivatalos Közlöny Hivatal (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
- Palesztin Befektetésösztönző Ügynökség, vállalkozás bejegyzése — pipa.ps
- Palesztin Központi Statisztikai Hivatal, vállalkozási statisztikák — pcbs.gov.ps
Kulcsszavak
Palesztina cégnyilvántartása, Palesztina vállalati nyilvántartása, Nemzeti Gazdasági Minisztérium, Cégnyilvántartás, a 2021. évi 42. számú rendelet, Palesztina jogi formái, Palesztina vállalati dokumentumai, palbusiness
