Catatan perusahaan di Angola disimpan di Registo Comercial (Daftar Perdagangan), yang dikelola oleh Conservatórias do Registo Comercial (Kantor Pendaftaran Perdagangan) di bawah Kementerian Kehakiman dan Hak Asasi Manusia. Dalam praktiknya, hampir semua proses kini dilakukan melalui Guiché Único da Empresa (GUE, Layanan Satu Atap Perusahaan), sebuah layanan publik yang memiliki kepribadian hukum serta otonomi administratif dan keuangan sendiri, yang diawasi oleh kementerian tersebut.

Pendaftaran perusahaan di Angola

Layanan satu atap ini benar-benar merupakan layanan satu atap. Undang-undang pendiriannya, Dekret Presiden No. 151/13 tanggal 4 Oktober, memberinya kewenangan untuk menerbitkan sertifikat kelayakan nama, mendaftarkan wajib pajak dan menerbitkan nomor pajak, melakukan pendaftaran perusahaan itu sendiri, memfasilitasi publikasi akta pendirian, serta menerbitkan izin usaha. Delegasi internalnya meliputi Ficheiro Central de Denominações Sociais (Arsip Pusat Nama Perusahaan), kantor notaris, bagian pendaftaran perdagangan dan pertanahan, direktorat pajak, lembaga statistik, pers nasional, jaminan sosial, dan direktorat perdagangan — semuanya berada di bawah satu atap.

Struktur teritorialnya sedang berubah seiring dengan penyerapan kantor-kantor pendaftaran (conservatórias) oleh GUE. Entri pendaftaran yang diterbitkan hari ini mencantumkan keterangan bahwa, seiring dengan pembubaran Kantor Pendaftaran Perdagangan Luanda berdasarkan Dekret Eksekutif No. 734/25 tanggal 4 Desember, arsip lama telah ditranskripsikan ke dalam daftar GUE. Titik layanan GUE beroperasi di Luanda serta di Benguela, Lubango, Malanje, Cuito, Namibe, Sumbe, dan Huambo, di antara lainnya.

Dasar hukumnya adalah Undang-Undang No. 1/04 tanggal 13 Februari, Undang-Undang Perusahaan Komersial (Commercial Companies Act), Kode Komersial tahun 1888 sebagaimana telah diperpanjang dan diubah berulang kali — terakhir oleh Undang-Undang No. 7/21 tanggal 14 April, yang menghapuskan kewajiban untuk melegalisasi buku risalah rapat oleh kantor pendaftaran — dan terutama Undang-Undang No. 11/15 tanggal 17 Juni, undang-undang yang menyederhanakan pendirian perusahaan, yang merupakan reformasi yang membentuk sistem modern. Di samping itu terdapat Undang-Undang No. 19/12 tentang perusahaan dengan satu pemegang saham, Undang-Undang No. 23/15 tentang koperasi, dan Undang-Undang No. 13/21 tentang pemulihan dan kepailitan perusahaan. Satu catatan penting terkait kutipan: buku pedoman prosedur GUE sendiri berulang kali mengutip Código do Registo Comercial dan Regulamento do Registo Comercial berdasarkan nama dan pasal, tetapi tidak mencantumkan nomor undang-undang atau tanggalnya, dan tidak ada situs resmi Angola yang mempublikasikan teksnya.

Undang-Undang No. 11/15 menciptakan prosedur khusus pendirian perusahaan secara langsung dan, dalam Pasal 13, mengatur tindakan pendaftaran daring serta sertifikat permanen. Hal ini diatur oleh Keputusan Presiden No. 153/16 tanggal 5 Agustus sebagaimana diubah oleh Keputusan Presiden No. 60/20 tanggal 3 Maret, yang mencakup pendirian secara daring dan segera bagi perusahaan perseroan terbatas dengan satu anggota maupun banyak anggota, tindakan pendaftaran daring, penerbitan sertifikat permanen secara daring, serta publikasi daring. Sistem transaksionalnya adalah SIGUE, yang telah menggantikan sistem konservatori lama SIRCOM.

Pengusaha perorangan terdaftar dalam register yang sama. Tujuan yang dinyatakan GUE mencakup perusahaan dagang, pedagang perorangan (comerciantes em nome individual), dan koperasi, serta pedagang perorangan muncul dalam pencarian publik gratis dengan nomor pajak dalam format pribadi.

Pengidentifikasi pendaftaran dan nomor pajak adalah dua hal yang berbeda dalam catatan yang sama: matrícula adalah nomor pendaftaran, dengan setiap tindakan memiliki referensi pendaftaran dan apresentação tersendiri, sedangkan NIF (Número de Identificação Fiscal) diterbitkan oleh administrasi pajak melalui GUE pada saat pendirian. Nomor pajak perusahaan terdiri dari sepuluh digit; sedangkan nomor pajak pedagang perorangan adalah nomor identitas pribadinya.

Bentuk hukum yang dapat didaftarkan di Angola

Pasal 2 Undang-Undang No. 1/04 mengatur lima jenis perusahaan:

  • Sociedade por quotas (Lda., perseroan terbatas) — tanggung jawab terbatas pada modal yang disetor. Bentuk badan usaha standar di Angola dengan selisih yang sangat jauh.
  • Sociedade anónima (S.A., perseroan terbatas) — tanggung jawab terbatas pada saham. Bisnis yang lebih besar, teregulasi, dan memiliki partisipasi negara.
  • Sociedade em nome colectivo (kemitraan umum) — mitra bertanggung jawab secara pribadi, subsidiari, dan bersama-sama. Secara efektif tidak digunakan.
  • Sociedade em comandita simples (kemitraan terbatas sederhana) — mitra umum bertanggung jawab tanpa batas, sedangkan mitra terbatas bertanggung jawab sesuai dengan kontribusi mereka. Jarang digunakan.
  • Sociedade em comandita por acções (kemitraan terbatas dengan saham) — pembagian tanggung jawab yang sama, dengan mitra terbatas memegang saham. Jarang digunakan.

Selain itu:

  • Sociedade unipessoal (perusahaan satu anggota), berdasarkan kuota atau saham, berdasarkan Undang-Undang No. 19/12 tanggal 11 Juni. Hanya aset perusahaan yang menjadi jaminan bagi kreditor, meskipun anggota tunggal bertanggung jawab secara subsidiari kepada perusahaan hingga jumlah modal saham. Perusahaan harus mencantumkan “Sociedade Unipessoal”, “Unipessoal”, atau (SU) sebelum Lda. atau S.A.
  • Cooperativa (koperasi), berdasarkan Undang-Undang No. 23/15 tanggal 31 Agustus, didirikan di GUE dengan minimal sepuluh anggota dan tanggung jawab yang ditetapkan oleh anggaran dasarnya sendiri.
  • Comerciante ou empresário em nome individual (pedagang tunggal) — tidak memiliki kepribadian hukum tersendiri dan memiliki tanggung jawab pribadi tanpa batas.
  • Sucursal (cabang) — pendaftaran yang melegalkan kegiatan di Angola tanpa membentuk badan hukum baru; perusahaan induk tetap bertanggung jawab, dan keputusan tersebut harus mencantumkan modal yang dialokasikan untuk cabang tersebut. Perusahaan yang tidak memiliki kantor pusat efektif di Angola dan ingin beroperasi selama lebih dari satu tahun harus mendirikan perwakilan permanen; jika tidak, perusahaan tersebut terikat oleh tindakan yang dilakukan atas namanya dan para pengelolanya bertanggung jawab secara bersama-sama.
  • Escritório de representação (kantor perwakilan) — terbatas pada studi pasar, tanpa membentuk badan hukum baru, berdasarkan Decreto Presidencial n.º 146/21 tanggal 2 Juni.
  • Agrupamento de empresas (kelompok usaha) — didaftarkan secara khusus untuk memperoleh status badan hukum.
  • Sociedades gestoras de participações sociais (perusahaan induk) — disusun sebagai salah satu jenis perusahaan yang diatur undang-undang, dengan rezim baru yang diperkenalkan oleh Dekret Legislatif Presiden No. 5/26.

Modal saham minimum telah berubah, dan perubahan ini merupakan fakta praktis terpenting bagi siapa pun yang mendirikan perusahaan di Angola. Untuk “sociedades por quotas”, termasuk yang beranggotakan satu orang, modal minimum telah dihapuskan. Undang-Undang No. 11/15 secara tegas menyatakan bahwa modal saham minimum untuk perusahaan berbadan saham dihapuskan dan jumlahnya dapat ditentukan secara bebas dalam akta pendirian; hanya nilai nominal setiap saham yang tidak boleh kurang dari satu Kwanza, dan setoran modal dapat ditangguhkan hingga akhir tahun buku pertama. Perseroan terbatas (joint-stock companies) dikecualikan dari penghapusan tersebut: modalnya tidak boleh kurang dari setara 20.000 USD dalam mata uang nasional, yang diindeks ke nilai tersebut, dengan nilai nominal setiap saham tidak boleh kurang dari setara 5 USD. Batas minimum per sektor, seperti untuk perusahaan asuransi, ditetapkan secara terpisah.

Tidak tercantum dalam daftar ini: perkumpulan, yayasan, organisasi non-pemerintah, serikat pekerja, dan asosiasi olahraga, yang didaftarkan di Kementerian Kehakiman dan Hak Asasi Manusia berdasarkan anggaran dasarnya masing-masing; merek dagang dan paten, yang didaftarkan di lembaga kekayaan intelektual; proposal investasi swasta, yang didaftarkan di badan promosi investasi dan ekspor, yang memiliki loket di dalam GUE; serta status usaha mikro, kecil, dan menengah(UMKM), yang merupakan sertifikasi dari lembaga pendukung, bukan entri dalam daftar. Satu ketidakkonsistenan yang perlu diperhatikan: halaman pertanyaan umum (FAQ) GUE sendiri menyatakan bahwa perseroan terbatas (S.A.) memerlukan minimal lima orang, sementara halaman pendirian dan brosur resminya menawarkan formulir “dengan satu atau lebih pemegang saham”, dan undang-undang tahun 2012 secara tegas mengizinkan S.A. dengan satu pemegang saham . Anggaplah angka lima orang tersebut sebagai informasi yang tidak dapat diandalkan.

Data publik dan terbatas dalam daftar perusahaan Angola

Dalam hal ini, Angola jauh lebih terbuka dibandingkan sebagian besar negara di kawasan ini. Pencarian publik gratis tersedia dan berfungsi di halaman “Publicação Online ” GUE, tanpa perlu login atau pembayaran. Dasar hukumnya tercantum di halaman tersebut: Pasal 14 Undang-Undang No. 11/15 menghapuskan kewajiban publikasi akta perusahaan di Seri Ketiga Diário da República dan di surat kabar, menggantinya dengan publikasi di situs web yang dikelola oleh departemen kementerian yang berwenang, serta menetapkan bahwa akses ke situs tersebut dan informasi yang dipublikasikan di dalamnya gratis. Publikasi dilakukan secara ex officio oleh kantor pendaftaran.

Daftar hasil menampilkan nama perusahaan atau sebutan, tanggal, nomor pajak, dan asal. Halaman rincian berupa salinan lengkap catatan pendaftaran, yang ditandatangani secara elektronik oleh konservador yang disebutkan, disusun berdasarkan matrícula dan inscrição beserta averbamentos dan anotações-nya, menampilkan nomor pendaftaran, nama perusahaan, nomor pajak, serta setiap entri secara kronologis beserta referensi dan tanggal penyajiannya.

Yang terpenting, pemegang kuota dan pemegang saham dapat dilihat: salinan untuk perusahaan kuota mencantumkan nama setiap mitra beserta status perkawinan, alamat tempat tinggal, dan nilai nominal kuota, sedangkan untuk perusahaan saham, salinan tersebut menampilkan kelas saham serta identitas pemegang saham yang berlangganan jika tercatat. Direktur dan manajer juga tercantum, dengan penunjukan dan pemberhentian yang dipublikasikan beserta nama lengkap dan alamat, bersama dengan auditor. Yang juga tercantum: kantor pusat, tujuan perusahaan, modal, dan setiap perubahannya, bentuk pengikatan perusahaan, penggabungan dan pemisahan, pembubaran, serta catatan transkripsi. Pencarian lanjutan bahkan menerima nama mitra atau nomor identifikasi sebagai kata kunci pencarian, sehingga pencarian terbalik dari orang ke perusahaan tersedia untuk umum.

Kekurangannya bukanlah data korporasi dasar, melainkan kepemilikan sebenarnya dan laporan keuangan.

Mengenai kepemilikan sebenarnya, landasan hukumnya ada tetapi daftarnya belum ada. Undang-Undang No. 5/20 tanggal 27 Januari, undang-undang anti pencucian uang, diubah oleh Undang-Undang No. 11/24 tanggal 4 Juli untuk menambahkan pasal yang mewajibkan informasi kepemilikan sebenarnya dicatat dalam Pusat Pendaftaran Pemilik Sebenarnya (Central de Registo do Beneficiário Efectivo), yang akan diatur oleh undang-undang khusus. Pasal tambahan lainnya mewajibkan otoritas pembentukan, pendaftaran, dan perizinan untuk menyimpan informasi dasar mengenai badan hukum, termasuk identifikasi anggota, pemegang saham, pengurus, pengendali, dan pemilik manfaat, serta menyediakannya kepada otoritas dan entitas yang berkepentingan sesuai ketentuan undang-undang — yaitu akses oleh otoritas, bukan akses publik. Peraturan pelaksana, operator daftar tersebut, aturan aksesnya, serta apakah bagian mana pun darinya bersifat publik, tidak dapat dikonfirmasi dari sumber resmi manapun. Jadi, kepemilikan hukum dan langsung sepenuhnya terbuka untuk umum di Angola, sementara kepemilikan manfaat akhir sebagai hal yang terpisah tidak memiliki daftar publik yang dapat diverifikasi.

Laporan keuangan tidak diajukan ke, dan tidak dipublikasikan oleh, pendaftaran perusahaan. Manajemen wajib menyusun laporan manajemen dan laporan keuangan tahunan serta mendapat persetujuan dari para anggota, namun tidak ditemukan ketentuan mengenai penyimpanan laporan keuangan di kantor pendaftaran, dan layanan semacam itu tidak tercantum dalam manual prosedur atau katalog GUE. Laporan keuangan tahunan diserahkan ke administrasi pajak bersama dengan laporan pajak industri, dengan penetapan akhir dan pembayaran jatuh tempo pada hari kerja terakhir bulan Mei berdasarkan rezim umum. Tidak ada sumber resmi yang menyatakan bahwa pengajuan tersebut bersifat publik, dan tidak ada pencarian laporan keuangan publik yang tersedia.

Mengenai lembaran negara: publikasi tindakan perusahaan di Diário da República tidak lagi diwajibkan. Brosur GUE sendiri menjawab pertanyaan tersebut secara langsung — publikasi kini dilakukan secara daring. Lembaran negara tetap menjadi sarana resmi untuk undang-undang dan keputusan presiden.

Dokumen yang dapat diperoleh dari pendaftaran

  • Certidão comercial / certidão do registo comercial (sertifikat pendaftaran perusahaan) — hasil utama dari setiap tindakan pendaftaran, mulai dari pendirian usaha perorangan, perusahaan persekutuan atau perseroan terbatas, koperasi, kelompok usaha, cabang, atau kantor perwakilan, hingga pengalihan saham, perubahan tujuan usaha, modal, kantor pusat, manajemen, atau nama, transformasi, pembubaran, dan likuidasi, jaminan, penggabungan, dan pemisahan. Sertifikat ini mencerminkan ringkasan yang dipublikasikan: nomor pendaftaran, nama perusahaan, nomor pajak, kantor pusat, tujuan usaha, modal, mitra dan kuota atau saham, manajemen dan bentuk pengikatan, serta setiap pencatatan selanjutnya. Inilah yang diminta oleh bank, administrasi pajak, jaminan sosial, badan pemberi izin, platform tender, dan notaris, serta yang harus diserahkan oleh pendiri perusahaan ketika perusahaan tersebut berlangganan saham di perusahaan lain.
  • Salinan kedua atau pembaruan sertifikat perdagangan (segunda via ou actualização da certidão comercial) — dapat diperoleh oleh para mitra, oleh seorang pengacara, atau oleh pihak ketiga yang memiliki kepentingan dalam perusahaan.
  • Sertifikat Pendaftaran Perusahaan Permanen (certidão permanente do registo comercial) — sertifikat yang terus diperbarui yang diatur dalam Pasal 13 Undang-Undang Nomor 11/15 dan diatur oleh peraturan tahun 2016 dan 2020. Saluran penerbitan daring publik yang berfungsi untuk sertifikat ini belum dapat dikonfirmasi: sistem transaksi memerlukan akun, sedangkan situs publikasi gratis tersebut merupakan layanan publikasi, bukan layanan penerbitan sertifikat.
  • Certificado de admissibilidade de firma ou denominação social (sertifikat kelayakan nama perusahaan) — diterbitkan oleh Arsip Pusat Nama Perusahaan di dalam GUE, yang menegaskan bahwa nama perusahaan yang diusulkan tersedia dan sah untuk bentuk hukum yang dipilih. Diperlukan untuk pendirian, perubahan nama, transformasi, serta penggabungan dan pemisahan perusahaan. Pemohon mengajukan opsi-opsi dan arsip tersebut menyetujui atau menolak dengan alasan yang jelas.
  • Anggaran Dasar dan Perjanjian Perseroan (Estatutos e contrato de sociedade), serta akta notaris jika digunakan — diterbitkan pada saat pendirian dan perubahan, dengan salinan kedua tersedia. Akta notaris menjadi opsional untuk sebagian besar tindakan berdasarkan Undang-Undang No. 11/15.
  • Salinan kedua dari dokumen yang disimpan dalam berkas pendaftaran — atas permintaan tertulis dengan melampirkan identitas pemohon.
  • Publicação online do acto (publikasi online tindakan korporasi) — ditandatangani secara elektronik oleh konservador, gratis dan terbuka untuk umum, menggantikan publikasi di lembaran negara.
  • Alvará comercial (izin usaha) — termasuk dalam kewenangan GUE; berupa izin usaha, bukan sertifikat pendaftaran.

Dokumen-dokumen yang keberadaannya tidak dapat dikonfirmasi di Angola: sertifikat nama negatif sebagai produk tersendiri; certidão de teor sebagai item terpisah; sertifikat status baik, sertifikat tidak pailit, atau sertifikat jabatan yang diterbitkan oleh kantor pendaftaran; sertifikat berbahasa Inggris, yang dilengkapi apostille atau dilegalisasi, yang diterbitkan oleh kantor pendaftaran; serta sertifikat pengajuan laporan keuangan yang diterbitkan oleh kantor pendaftaran. Tidak ada yang tercantum dalam katalog layanan, manual, brosur, atau pertanyaan yang sering diajukan (FAQ) GUE.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa itu daftar perusahaan di Angola?

Registo Comercial, yang dikelola oleh Conservatórias do Registo Comercial di bawah Kementerian Kehakiman dan Hak Asasi Manusia, dalam praktiknya dioperasikan melalui Guiché Único da Empresa.

Apakah pencarian perusahaan di Angola gratis?

Ya. Pasal 14 dari Lei 11/15 mengatur bahwa akses ke situs publikasi daring ini gratis, dan situs tersebut menampilkan salinan lengkap catatan pendaftaran tanpa perlu login.

Apakah pemegang saham dan direktur di Angola bersifat publik?

Ya. Ekstrak yang dipublikasikan mencantumkan nama pemegang kuota dan pemegang saham beserta alamat dan kepemilikan mereka, serta mencatat penunjukan dan pemberhentian manajer dan direktur.

Berapa modal saham minimum di Angola?

Tidak ada untuk sociedade por quotas — Undang-Undang 11/15 menghapuskannya dan menyerahkan penentuan jumlahnya kepada para mitra, dengan nilai nominal setiap kuota tidak kurang dari satu Kwanza. Sebuah sociedade anónima memerlukan setara dengan USD 20.000.

Apakah Angola memiliki daftar kepemilikan sebenarnya?

Amandemen tahun 2024 terhadap undang-undang anti pencucian uang mewajibkan pembentukan daftar kepemilikan manfaat pusat melalui undang-undang khusus, tetapi undang-undang tersebut, operator daftar, serta aturan aksesnya belum dapat dikonfirmasi.

Apakah perusahaan-perusahaan Angola menyerahkan laporan keuangan ke pendaftaran tersebut?

Tidak. Laporan keuangan disetujui secara internal dan diajukan ke administrasi perpajakan; tidak ada layanan pengajuan laporan keuangan di daftar perusahaan dan tidak ada pencarian laporan keuangan publik.

Apakah akta perusahaan masih harus dipublikasikan di Diário da República?

Tidak. Sejak berlakunya Lei 11/15, publikasi dilakukan di situs daring gratis sebagai gantinya, dan hal ini dipromosikan secara ex officio oleh kantor pendaftaran.

Sumber