Perusahaan-perusahaan di Palestina terdaftar dalam سجل الشركات (Daftar Perusahaan), yang dikelola oleh المراقب الشركات (Pejabat Pendaftaran Perusahaan) di bawah Kementerian Ekonomi Nasional (وزارة الاقتصاد الوطني). Pendaftaran usaha diajukan melalui portal pemerintah palbusiness.gov.ps, dan pengumuman pendaftaran diterbitkan dalam lembaran negara.

Daftar Perusahaan di Palestina

Instrumen hukum yang mengaturnya adalah قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2021 tentang Perusahaan), yang dilaksanakan melalui نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Peraturan Nomor 6 Tahun 2022 tentang administrasi, prosedur, dan biaya Daftar Perusahaan). Pejabat Pendaftaran Perusahaan ditunjuk oleh Menteri dan berwenang memutuskan permohonan pendaftaran.

Pasal 7 Undang-Undang Dekret mendefinisikan Daftar Perusahaan sebagai basis data elektronik terpusat dan terpadu yang berisi perusahaan, data mereka, dan dokumen-dokumen terdaftarnya, yang dikelola oleh suatu departemen di kementerian. Basis data tunggal tersebut merupakan daftar perusahaan: Palestina tidak mengoperasikan daftar perusahaan terpisah berdasarkan provinsi.

Pendaftaran diatur oleh batas waktu yang ditetapkan undang-undang. Pemesanan nama dikonfirmasi pada hari permohonan diajukan, dan Pejabat Pendaftaran Perusahaan memutuskan permohonan pendaftaran dalam waktu lima hari kerja sejak diajukan. Berdasarkan Pasal 6, sertifikat pendaftaran yang diterbitkan oleh Pejabat Pendaftaran Perusahaan merupakan bukti pasti bahwa perusahaan tersebut ada, telah didirikan, dan terdaftar.

Satu catatan mengenai cakupan. Pendaftaran perusahaan di Palestina secara historis diatur oleh Undang-Undang Perusahaan Yordania No. 12 tahun 1964 di Tepi Barat, sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Dekret No. 3 tahun 2006, dan materi kementerian mengenai pendaftaran perusahaan masih merujuk pada undang-undang tersebut; di Gaza, peraturan perusahaan era Mandat yang berlaku. Teks Undang-Undang Dekret No. 42 Tahun 2021 sendiri tidak memuat ketentuan apa pun yang mengatur ruang lingkup teritorial atau penyatuan kedua sistem tersebut, sehingga cakupan praktis penerapannya di Gaza tidak dapat dipastikan dari teks resmi tersebut.

Pedagang tunggal dan kemitraan biasa tidak termasuk dalam Daftar Perusahaan: seorang individu yang berdagang atas namanya sendiri mendaftarkan nama dagang dan izin, bukan perusahaan, dan daftar tersebut mencakup bentuk-bentuk perusahaan yang tercantum di bawah ini.

Bentuk hukum yang dapat didaftarkan di Palestina

Pasal 3 Undang-Undang Dekrit mengakui lima bentuk perusahaan, dan undang-undang tersebut mengatur dua kategori khusus lainnya.

  • شركة التضامن (Kemitraan Umum) — terdiri dari orang perseorangan, tidak kurang dari dua dan tidak lebih dari dua puluh, yang secara bersama-sama bertanggung jawab atas kewajiban perusahaan.
  • شركة التوصية (Persekutuan Terbatas) — memerlukan setidaknya satu mitra umum dan satu mitra terbatas, dengan jumlah mitra maksimal dua puluh; mitra umum bertanggung jawab tanpa batas, sedangkan mitra terbatas hanya bertanggung jawab hingga jumlah kontribusi yang disetorkan.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Perseroan Terbatas) — dapat terdiri dari satu orang atau lebih, dengan tanggung jawab terbatas pada modal yang disetor. Bentuk badan usaha standar untuk bisnis swasta.
  • الشركة المساهمة الخصوصية (Perusahaan Perseroan Tertutup) — dapat terdiri dari satu pemegang saham atau lebih; sahamnya tidak ditawarkan kepada publik.
  • Perusahaan Perseroan Terbuka (Public Shareholding Company) — bentuk yang digunakan jika saham ditawarkan kepada publik, dan satu-satunya jalur untuk terdaftar di Bursa Efek Palestina.
  • شركات الخدمات المهنية (Perusahaan Jasa Profesional) — bentuk khusus untuk praktik bersama dalam profesi yang diatur.
  • الشركات غير الربحية (Perusahaan Nirlaba) — perusahaan yang dibentuk untuk tujuan nirlaba, yang jumlah pemegang sahamnya tidak boleh kurang dari tujuh orang.

Undang-Undang Dekret tidak menetapkan angka modal minimum untuk bentuk-bentuk ini dalam teks yang dirujuk; persyaratan modal untuk sektor tertentu diatur dalam undang-undang perizinan untuk kegiatan yang bersangkutan.

Informasi yang tersedia dari pendaftaran perusahaan Palestina

Pasal 14 Undang-Undang Dekret mendefinisikan apa saja yang disimpan dan disediakan oleh Daftar Perusahaan. Pasal tersebut mencantumkan nama perusahaan, nomor pendaftaran, kantor pusat, laporan keuangan, anggota dewan direksi, serta informasi dan dokumen lain yang ditentukan dalam undang-undang. Pencantuman laporan keuangan di antara data pendaftaran patut dicatat: di banyak yurisdiksi, laporan keuangan sama sekali tidak dimasukkan ke dalam daftar tersebut.

Saluran publikasi kedua adalah lembaran negara. Pejabat Pendaftaran menerbitkan إعلان تسجيل الشركات (pengumuman pendaftaran perusahaan) yang mencantumkan perusahaan-perusahaan yang terdaftar di Pengawas Perusahaan berdasarkan bentuk dan tahun, serta menerbitkan keputusan penghapusan, seperti keputusan tahun 2022 yang menghapus sekelompok perusahaan saham swasta dari daftar. Lembaran negara tersebut tersedia melalui referensi elektronik di mjr.ogb.gov.ps, sehingga keberadaan dan penghapusan suatu perusahaan dapat dilacak melalui pengumuman yang diterbitkan.

Yang tidak disediakan oleh kantor pendaftaran adalah lapisan kepemilikan sebenarnya yang terbuka untuk umum. Tidak ada daftar pemilik sebenarnya untuk Palestina yang dapat dicari secara publik yang dapat dikonfirmasi dari sumber resmi, dan teks Undang-Undang Dekrit yang dirujuk tidak menetapkan hal tersebut. Oleh karena itu, informasi kepemilikan di luar pemegang saham dan anggota dewan direksi yang tercatat di kantor pendaftaran tidak tersedia untuk pencarian publik.

Dokumen yang dapat diperoleh dari pendaftaran

  • شهادة التسجيل (Sertifikat Pendaftaran) — sertifikatdari Panitera yang, berdasarkan Pasal 6 Undang-Undang Dekrit, merupakan bukti pasti bahwa perusahaan tersebut ada, telah didirikan, dan terdaftar. Dokumen utama untuk bank, tender, dan pihak lawan.
  • حجز الاسم (Pemesanan Nama) — konfirmasi bahwa nama perusahaan yang diusulkan telah dipesan, diterbitkan pada hari pengajuan permohonan dan wajib dipenuhi sebelum pendaftaran.
  • عقد التأسيس والنظام الأساسي (Akta Pendirian dan Anggaran Dasar) — dokumen konstitusional yang terdaftar di Kantor Pendaftaran Perusahaan dan disimpan dalam berkas perusahaan.
  • مستخرج من سجل الشركات (Kutipan dari Daftar Perusahaan) — pernyataan rincian terdaftar yang tercantum dalam Pasal 14, termasuk nama, nomor, kantor pusat, dan anggota dewan direksi.
  • Laporan Keuangan (Financial accounts) — laporan keuangan yang tercatat dalam daftar sebagai bagian dari data perusahaan berdasarkan Pasal 14.
  • Pengumuman dan Keputusan Pengawas Perusahaan (Announcements and decisions of the Companies Controller) — pengumuman pendaftaran yang diterbitkan dan keputusan penghapusan dari daftar, yang dapat diperoleh dari Lembaran Negara.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Siapa yang mendaftarkan perusahaan di Palestina?

Panitera Perusahaan di Kementerian Ekonomi Nasional, yang mengelola Daftar Perusahaan dan memutuskan permohonan pendaftaran.

Undang-undang mana yang mengatur perusahaan-perusahaan Palestina?

Undang-Undang Dekrit No. 42 Tahun 2021 tentang Perusahaan, dengan Peraturan No. 6 Tahun 2022 yang mengatur administrasi, prosedur, dan biaya Daftar Perusahaan. Materi Kementerian mengenai pendaftaran juga masih merujuk pada Undang-Undang Perusahaan Yordania No. 12 Tahun 1964 sebelumnya sebagaimana telah diubah pada tahun 2006.

Berapa lama proses pendaftaran berlangsung?

Pejabat Pendaftaran memutuskan permohonan pendaftaran dalam waktu lima hari kerja sejak diajukan, dan pemesanan nama dikonfirmasi pada hari yang sama saat permohonan diajukan.

Berapa banyak pemegang saham yang dibutuhkan oleh sebuah perusahaan Palestina?

Satu atau lebih untuk perseroan terbatas dan perusahaan saham swasta; dua hingga dua puluh untuk kemitraan umum; setidaknya satu mitra umum dan satu mitra terbatas untuk kemitraan terbatas; dan setidaknya tujuh untuk perusahaan nirlaba.

Apakah laporan keuangan perusahaan Palestina bersifat publik?

Pasal 14 Undang-Undang Dekret mencantumkan laporan keuangan di antara data yang disimpan dalam Daftar Perusahaan, sehingga laporan keuangan merupakan bagian dari data daftar tersebut, bukan berada di luarnya.

Sumber

  • وزارة الاقتصاد الوطني (Kementerian Ekonomi Nasional) — mne.gov.ps
  • eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Portal Bisnis Palestina) — palbusiness.gov.ps
  • Keputusan Undang-Undang Nomor (42) Tahun 2021 tentang Perusahaan — mjr.ogb.gov.ps
  • Peraturan Nomor (6) Tahun 2022 tentang Sistem Pengelolaan, Prosedur, dan Biaya Pendaftaran Perusahaan — mjr.ogb.gov.ps
  • Undang-Undang Perusahaan, terjemahan bahasa Inggris tidak resmi yang diterbitkan di portal bisnis — palbusiness.gov.ps
  • Biro Lembaran Negara (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
  • Badan Promosi Investasi Palestina, pendaftaran usaha — pipa.ps
  • Badan Pusat Statistik Palestina, Statistik Perusahaan (Palestinian Central Bureau of Statistics, establishments) — pcbs.gov.ps