Абхазияда кәсіпкерлікті тіркеу Сухум қаласындағы де-факто билік органдары арқылы Абхазия Республикасының Әділет министрлігі жүргізетін екі тізілім арқылы жүзеге асырылады: Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ, Бірыңғай заңды тұлғалар мемлекеттік тізілімі) және Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП, Бірыңғай жеке кәсіпкерлер мемлекеттік тізілімі). Осылайша жеке кәсіпкерлер сол орган жүргізетін бөлек, параллель тізілімде тіркеледі.

Абхазияны БҰҰ-ның аз ғана мүше мемлекеті мойындайды, ал Грузия мен көптеген мемлекеттер оны Грузияның басып алынған аумағы деп санайды. Бұл тіркеулердің құқықтық күшіне нақты салдарлары бар, олар осы мақаланың соңында бейтарап түрде баяндалған.

Абхазиядағы компаниялар реестрі

Негізгі заңнамалық акт – 2005 жылғы 2 қарашадағы № 1165-с-XIV «Закон Республики Абхазия «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»», ол 2006 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне еніп, 2006, 2007, 2008 және 2013 жылдары өзгерістер енгізілді. 2-бап бойынша тіркеу Әділет министрлігінде, ал ішкі түрде Тіркеу және лицензиялау бөлімінде жүргізіледі. Жұмыс тәртібі мен құжат үлгілері екі Үкімет қаулысынан шығады: заңды тұлғалар реестрі үшін 2006 жылғы 17 ақпандағы № 23 және жеке кәсіпкерлер реестрі үшін 2007 жылғы 29 мамырдағы № 71 (2010 жылы өзгертілген). Азаматтық кодекс заңды тұлғалар реестрінің жалпы тексеруге ашық екенін қайталайды.

Терминологиялық түзетуді қажет ететін бір жайт: тізілімді салық органы жүргізбейді. Салық органының қазіргі ресми атауы – Абхазия Республикасының Салықтар және алымдар министрлігі (Ministry of Taxes and Fees), және оның рөлі тіркеуден кейін басталады.

Онлайн қызметтер бойынша жағдай мардымсыз. Әділет министрлігі қоғамдық тіркеу іздеуін мүлдем жүргізбейді. Ол тек өзіңіздің ұйымыңыз туралы үзінді алуға арналған бір ғана электрондық қызмет ұсынады, ол айқын түрде сынақ режимінде жұмыс істейтіні көрсетілген. Тіркеу өзінше қағаз түрінде және жеке барып жүргізіледі. Қоғамдық түрде жалғыз жұмыс істейтін онлайн іздеу – салық министрлігінің салық төлеушілерді тіркеу іздеуі, ол заңды тұлғаларды, жеке кәсіпкерлерді және жеке тұлғаларды қамтиды; онлайн салық декларациясын тапсыру да бар, бірақ онлайн тіркеу және онлайн реестрге енгізу жоқ.

Тіркеу нөмірі мен салық төлеуші нөмірі бөлек, оларды әр түрлі органдар реттік тәртіппен береді. ОГРН Әділет министрлігіне беріледі және он бір таңбалы тұрақты құрылымға ие: жазба түрін көрсететін бастапқы цифра, жылға арналған екі таңба, ел коды ретінде «РА» әріптері және жыл ішіндегі алты таңбалы реттік нөмір — нәтижесінде 126РА000236 тәрізді нөмірлер пайда болады. Жеке кәсіпкерлер ОГРНИП-ті сол форматта, бірақ бастапқы цифры өзгеше түрде алады. ИНН статистика коды тағайындалғаннан кейін салық министрлігіне бөлек өтініш беру арқылы беріледі және бес күн ішінде салық тіркеу күнімен бірге тіркелімге енгізіледі. ИНН құрылымын анықтайтын ресми акт табылған жоқ; тіркелімнен шыққан нәтижеде көрінетін сегіз таңбалы үлгі — байқау ғана, расталған ереже емес.

Абхазияда тіркеле алатын құқықтық нысандар

Тізім 2006 жылғы 13 шілдедегі, өзгерістер енгізілген Абхазия Республикасының Азаматтық кодексіне және төменде көрсетілген арнайы заңдарға сәйкес берілген. Коммерциялық ұйымдарға кәсіпкерлік серіктестіктер мен компаниялар, өндірістік кооперативтер және біртұтас кәсіпорындар жатады.

  • Толық серіктестік (жалпы серіктестік) — серіктестер барлық жеке мүлкімен бірлесіп және бөлек жауапты. Сирек.
  • Товарищество на вере / коммандитное товарищество (шектелген серіктестік) — толық серіктестер толық жауапты, ал қатысушылар тек өз жарналарына ғана тәуекел етеді. Сирек кездеседі.
  • Жауапкершілігі шектеулі серіктестік (ЖШС, limited liability company) — мүшелері тек өз жарналары шегінде жауапты. Ең кең тараған коммерциялық нысан.
  • Қосымша жауапкершілігі бар серіктестік (ҚЖС, company with additional liability) — мүшелер өз жарналарының белгіленген еселенген мөлшерінде қосымша жауапкершілікті өз мойнына алады. Өте сирек.
  • Ашық акционерлік қоғам (ААҚ, open joint-stock company) — акционерлер тек өз акцияларының құнына ғана тәуекел етеді; акциялар еркін түрде ауысады және акционерлер саны шексіз.
  • Жабық акционерлік қоғам (ЖАҚ, closed joint-stock company) — жауапкершілік бірдей, бірақ акциялар белгілі бір шеңбермен шектелген, акционерлер саны ең көбі жиырма адам және алдын ала сатып алу құқықтары бар.
  • Өндірістік кооператив / артель — мүшелері жарғыға сәйкес қосымша жауапкершілікті өз мойнына алады; кем дегенде бес мүше болуы тиіс.
  • Юнитарлық кәсіпорын (республикалық немесе муниципалдық) экономикалық басқару құқығында, ал казендік кәсіпорын оперативтік басқару құқығында — тек мемлекеттік немесе муниципалдық, жеке құрылтайшылар болмайды. Қазынашылық нысанында меншік иесі қосымша жауапкершілікті өз мойнына алады.

Коммерциялық емес ұйымдар Азаматтық кодекске және 2005 жылғы 2 қарашадағы коммерциялық емес ұйымдар туралы заңға сәйкес тұтынушылық кооператив, қоғамдық және діни ұйымдар, қор, мекеме (меншік иесі қосымша жауапкершілікті өз мойнына алатын), коммерциялық емес серіктестік, автономды коммерциялық емес ұйым және ассоциациялар мен одақтар. Саяси партиялар мен қоғамдық бірлестіктер өз заңдарына сәйкес сол министрлікте тіркеледі.

Минималды жарғылық капиталға қатысты заңнамалық актілерде шекті мөлшерлер нақты сан ретінде емес, заңды бекітілген ең төменгі жалақының көбейтіндісі ретінде көрсетілген: ашық акционерлік қоғам үшін бұл мөлшерден кем емес 2 000 есе, жабық акционерлік қоғам үшін кем емес 300 есе, республикалық мемлекеттік кәсіпорын үшін 5 000 есе және муниципалдық кәсіпорын үшін 3 000 есе талап етіледі, барлығы ресей рублімен көрсетілген, ал қазынашылық кәсіпорын мүлдем жарғылық қор құрмайды. ЖШС үшін бұл мәселе әлі шешілмеген: Азаматтық кодекс ең төменгі мөлшерді шектеулі жауапкершілік компаниялары туралы заңға сілтейді, алайда парламенттің заңнама индексінде де, министрліктің құжаттар бетінде де ондай заң жоқ. Кодекс тіркеу кезінде жарияланған капиталдың кемінде жартысын төлеуді және қалғанын алғашқы жыл ішінде төлеуді талап етеді.

Шетелдік заңды тұлғалардың филиалдары мен өкілдіктері ЕГРЮЛ-ге енгізілмейді. Олар бір министрлік жүргізетін екі бөлек аккредиттеу тізіліміне жазылады, бұл тізілімдер 2008 жылғы 22 желтоқсандағы және 2010 жылғы 23 маусымдағы президент жарлықтарымен құрылған және екеуі де әлі қабылданбаған заң күшіне енгенге дейінгі уақытша ретінде нақты сипатталған . Екеуі де заңды тұлға болып табылмайды; әрқайсысы белгілі мерзімге аккредиттеліп, аккредиттеу куәлігін алады. Ал Абхазия ұйымдарының филиалдары ата-аналық ұйымның өз тіркеу жазбасындағы деректер өрісі ретінде тіркеледі.

Несиелік ұйымдар ЕГРЮЛ-де тіркеледі, бірақ тек Абхазия Республикасының Ұлттық банкінің шешімі бойынша; ол 2011 жылғы банктік заңнамаға сәйкес несиелік ұйымдарды мемлекеттік тіркеудің өз кітабын жүргізеді.

Абхазия тізіліміндегі ашық және шектеулі деректер

Заң ашық; ал ақпаратты беру – жасырын. Тіркеу туралы заңның 6-бабында мемлекеттік тізілімдердегі ақпарат пен құжаттар ашық және жалпыға қолжетімді екені айтылып, оларды беруден бас тартуға тыйым салынады. Алайда бұл механизм – жеке басымен, қағаз түрінде, ақы төлеп өтініш беруді талап етеді, заң бойынша өңдеу мерзімі бес күнге дейін созылады және жеделдетілген нұсқасы бар. Екі тізілімнің де ашық онлайн іздеу мүмкіндігі жоқ.

Кейбір мәліметтер сұраныс бойынша да шектеледі: жеке адамның жеке куәлігінің нөмірі, берілген күні және берген органы, сондай-ақ заңды тұлғалар мен кәсіпкерлердің банктік шоттары туралы мәліметтер тек мемлекеттік органдар мен мемлекеттік бюджеттен тыс қорларға ғана беріледі. Жеке кәсіпкердің тұратын жері туралы мәлімет тек жеке басын растайтын құжатпен жеке өзі жүгінген жағдайда ғана беріледі, және кәсіпкер оны кім алғанын білуге құқылы.

Осы шектеулер шеңберінде тізілімнің мазмұны ауқымды. Онда құрылтайшылар мен қатысушылар, жарғылық капитал, сондай-ақ сенімхатсыз әрекет етуге құқылы тұлғаның толық аты-жөні, лауазымы, жеке басын анықтайтын деректері және салық төлеуші нөмірі көрсетілген — сондықтан қағаз үзіндісінде директор мен қатысушылар көрсетіледі. Акционерлік қоғамдар үшін ол сондай-ақ акционерлер тізілімін кім жүргізетінін тіркейді. Осының ешқайсысы онлайн көрінбейді.

Акционерлер тізілімдері жеке болып табылады: олар компанияда немесе мамандандырылған тіркеушіде сақталады, жүзден астам қарапайым акционер болған жағдайда міндетті түрде жүргізіледі және мемлекеттік тізілімдерге жатпайды. Ашық акционерлік қоғам жыл сайын баспасөзде аффилиирленген тұлғалар тізімін жариялауы тиіс.

Пайдалы меншік иелерін тіркеу реестрі жоқ. Бұл термин министрліктің сайтында, салық министрлігінің сайтында, парламенттің заңнамалық индексінде немесе орталық банктің нормативтік базасында кездеспейді. Табылған жалғыз ақша легалдандыруға қарсы құрал – орталық банктің қаржылық мониторинг қызметі арқылы жүзеге асырылатын президенттік жарлық: банк деңгейіндегі клиенттерді тексеру (due diligence) нәтижелері орталық немесе қоғамдық тіркелгіге емес, қадағалаушы органға ұсынылады. Жарлықтың нөмірі, күні мен мәтіні ешбір қолжетімді ресми сайтта жарияланбаған.

Қаржылық есептілік тапсырылады, бірақ тіркеушіге емес. 2000 жылғы 28 желтоқсандағы бухгалтерлік есеп туралы заңға сәйкес жылдық есептер құрылтайшыларға, аумақтық статистика органдарына және салық инспекциясына ұсынылады — тоқсан сайын тоқсан соңынан он бес күн ішінде және жыл сайын жыл соңынан отыз күн ішінде — және олар заңды тұлғалар реестріне енгізілмейді. Жариялау тек ашық акционерлік қоғамдарға, банктер мен басқа несие ұйымдарына, сақтандыру компанияларына, биржаларға және жарналар есебінен құрылған инвестициялық және басқа қорларға келесі жылдың 1 маусымына дейін міндетті. Қалған барлық есептілік жарияланбайды. Іс жүзінде интернетте шынымен жарияланатын қаржылық есептілік тек банктердікі ғана, оларды орталық банк жариялайды және ол несиелік ұйымдардың каталогын жүргізеді.

Бұл жалғыз ашық онлайн іздеу дәл жеті өрісті ғана көрсетеді, одан басқа ештеңе жоқ: атауы, салық төлеушінің нөмірі, салыққа тіркеу күні, куәлік сериясы мен нөмірі, ОГРН, салық төлеушінің мәртебесі және жағдайы. Егжей-тегжейлі бет жоқ, мекенжай жоқ, директор жоқ, қатысушылар жоқ және капитал жоқ. Мәртебеге жаман ниетті салық төлеушіні білдіретін нақты белгіше кіреді.

Қарапайым тілмен айтқанда: Абхазияда меншік пен басқару туралы мәліметтер заңды түрде ашық, бірақ оларды тек Сухумде жеке барып қағаз түріндегі өтініш беру арқылы алуға болады, ал лицензияланған банктерден басқа ешбір ұйымның меншік құқығы, директорлары, капиталы, мекенжайлары немесе есепшоттары туралы ақпаратты онлайн іздеу мүмкін емес.

Тіркеуден алынатын құжаттар

  • Заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәлік — тіркеу жазбасын растап, ұйымның толық атауы мен ОГРН нөмірін көрсетеді. Бұл ұйымның бар екендігін растайтын негізгі құжат болып табылады және банк шоттарын ашу, салық төлеуші нөмірін алу, лицензиялар алу және келісімшарт жасау үшін қолданылады.
  • ЕГРЮЛ-ге жазба енгізу туралы куәлік (certificate of entry of a record in the register) — әрбір кейінгі тіркелген өзгеріс үшін беріледі: жарғыға түзетулер, тіркелген мәліметтерге өзгерістер, қайта құрылымдау және тарату. 2006 жылғы 1 наурызға дейін тіркелген ұйымдар үшін ескі нұсқасы бар.
  • Жеке кәсіпкер ретінде жеке тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәлік (OGRNIP нөмірін қамтиды); жоғалған жағдайда оның дубликаты беріледі. Сәйкес куәлік қызметін тоқтатуды растайды.
  • ЕГРЮЛ-ден үзінді (extract from the register of legal entities) — толық өрістер жиынтығын қамтитын, күні мен нөмірі көрсетілген кесте: атауы, құқықтық нысаны, мекенжайы, құрылу тәсілі, құрылтайшылар мен қатысушылар, тапсырылған құрылтайшылық құжаттар, құқықтық мирасқорлық, өзгерістер, жарғылық капитал, сенімхатсыз әрекет етуге құқылы тұлға, лицензиялар, филиалдар мен өкілдіктер, салық төлеуші нөмірлері, қызмет кодтары, әлеуметтік сақтандыру қорының сақтандырушы нөмірлері, банк шоттары және тіркеу блогы. Бос ұяшықтар "нет" сөзімен толтырылады. Әділет министрінің мөрімен және қолтаңбасымен расталады. Заңды тұлғаға өзі туралы тегін беріледі, ал үшінші тұлғаларға ақылы түрде ұсынылады.
  • Жеке кәсіпкерлерреестрінен үзінді (ЕГРИП ) — кәсіпкердің деректеріндегідей, тұратын жері туралы бөлек шектеулі үзінді тек жеке куәлігін көрсетіп, жеке өзі өтініш берген жеке тұлғаға ғана беріледі.
  • Тіркеу ісіндегі құжат көшірмесі — жарғы, құрылтай шарты, өтініштер және тіркеу туралы шешім; бұл құжаттар тіркеу реестрінің заңды бөлігі болып табылады.
  • Сұралған ақпараттың жоқтығы туралы анықтама (certificate of absence of the requested information) — тіркелімде ұйым туралы ештеңе жоқ екенін растайтын теріс дәлел.
  • Жеке деректердің сәйкестігі туралы анықтама (certificate of correspondence of personal data with the register) — ашып көрсету емес, жеке сәйкестікті растау.
  • Шетелдік заңды тұлғалардың филиалдары немесе өкілдіктерін мемлекеттік тізілімге енгізу және аккредиттеу туралы куәлік (certificate of accreditation and entry in the register of branches or representative offices of foreign legal entities) — шетелдік ұйымның толық және қысқартылған атауын, тіркелген елін, кеңсенің орналасқан жерін, аккредиттеу мерзімін және куәлік нөмірі мен күнін көрсетеді. Бұл кеңсенің жұмыс істеуіне рұқсат беретін құжат.

Бар екендігі расталмаған құжаттар: кез келген жақсы күй туралы немесе лауазымды тұлғаның өкілеттігі туралы куәлік; кез келген куәландырылған немесе апостильделген үзінді (Абхазия Гаага апостиль конвенциясына мүше емес және тіркеу құжаттарын заңдастыру туралы ресми дереккөз жоқ); кез келген стандартты өнім ретінде электрондық цифрлық қолтаңбамен куәландырылған үзінді; және кез келген жылдық есептерді тапсырғаны туралы түбіртек, себебі есептер тіркеушіге мүлде тапсырылмайды.

Тіркеулерді мойындау және олардың құқықтық әсері

Екі позиция қатар қойылып, әрқайсысына тиісті мәртебе берілуі тиіс.

Сухумдегі де-факто билік органдары жоғарыда сипатталған тіркеулерді жүргізеді және олар қазіргі уақытта қолданыста: жазбалар 2026 жылғы маусым айына дейін енгізіліп тұрды, ал тіркеу нөмірлерінде тура мағынада «РА» белгісі бар.

Грузияның ұстанымы 2008 жылғы 23 қазандағы «Басып алынған аумақтар туралы» Грузия Заңында көрсетілген, ол 2025 жылы соңғы рет біріктірілді. 2-бапта Абхазия Автономиялы Республикасының аумақтары басып алынған деп көрсетілген. 8-бап Грузия заңнамасына сәйкес құрылмаған және онда заң шығару, атқарушы немесе сот функцияларын кез келген түрде атқаратын кез келген органды заңсыз деп таниды, сондай-ақ мұндай органдар қабылдаған кез келген акт жарамсыз болып, ешқандай құқықтық салдарға әкеп соқпайды; азаматтық, бейтарап жеке басты анықтау және саяхат құжаттары мен азаматтық-құқықтық мәртебені тіркеуге қатысты тар шектеулі ерекшеліктер бар — компанияларды тіркеу ерекшеліктер қатарына кірмейді. 6-бап сонымен қатар Грузия заңнамасына сәйкес тіркелуі тиіс басып алынған аумақтардағы экономикалық қызметке тыйым салады, санкцияларды меншік үлесінің шектері арқылы байланысты тұлғаларға да қолданады, ерекшеліктер тек Грузия Үкіметінің арнайы келісімімен ғана қарастырылған.

Грузияның өз бизнес-реестрі – «Кәсіпкерлер мен кәсіпкерлік емес (коммерциялық емес) заңды тұлғалар реестрі», оны Грузия Әділет министрлігінің Қоғамдық тіркеу ұлттық агенттігі жүргізеді және ол тегін іздеуге қолжетімді; агенттік реестрді 2010 жылғы 1 қаңтардан бері жүргізіп келе жатқанын мәлімдейді. Оның Абхазия аумағында тіркелген мекенжайы бар жазбасы бар-жоғы анықталмады: мекенжай көрсетілген ұйымның беттері шағым қорғауымен жабық және мекенжай бойынша іздеу мүмкіндігі жоқ.

Жиі қойылатын сұрақтар

Абхазияда компанияларды қай орган тіркейді?

2005 жылғы заңға сәйкес заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлерді мемлекеттік тіркеуді Абхазия Республикасының Әділет министрлігі жүзеге асырады. Бұл салық органы емес.

Абхазияда компанияларды онлайн іздеу мүмкін бе?

Тіркеудің өзі бойынша емес. Әділет министрлігі қоғамдық іздеуді жүргізбейді. Жұмыс істейтін жалғыз онлайн іздеу – салық министрлігінің салық төлеушілерді тіркеу іздеуі, ол жеті өрісті көрсетеді және меншік немесе басқару деректерін бермейді.

Директорлар мен қатысушылар жария ма?

Заң бойынша иә — тіркеуде олар бар және заң бойынша ол жалпыға қолжетімді деп жарияланған — бірақ тек жеке басыңызды растайтын құжатпен және ақы төлеп, қағаз түріндегі өтініш арқылы ғана. Жеке басты куәландыратын құжат нөмірлері мен банк шотының мәліметтері шектеулі.

Абхазияда пайдалы меншік иелерінің тізілімі бар ма?

Жоқ. Мұндай тіркеу жоқ және бұл термин ешбір ресми дереккөзінде кездеспейді; табылған жалғыз ақша легалдандыруға қарсы шара – орталық банк қадағалайтын банк деңгейіндегі клиенттерге жүргізілетін тиісті тексеру.

ОГРН дегеніміз не және оның құрылымы қалай?

Негізгі мемлекеттік тіркеу нөмірі, он бір таңбадан тұрады: жазба түрін білдіретін цифр, екі жылдық цифр, РА әріптік белгісі және жыл ішіндегі алты таңбалы реттік нөмір.

Абхазия компаниялары тіркеушіге есептерді тапсыра ма?

Жоқ. Есептер статистика органдарына және салық инспекциясына беріледі. Тек ашық акционерлік қоғамдар, банктер, сақтандыру компаниялары, биржалар және қорлар оларды жариялауға міндетті, ал іс жүзінде тек банктердің есептері ғана онлайн жарияланады.

Грузия Абхазияда тіркелген компанияны қалай қарастырады?

Басып алынған аумақтар туралы Заңға сәйкес, грузин заңнамасына сәйкес құрылмаған және сол аумақтарда қызмет ететін органдардың актілері жарамсыз болып есептеледі және заңдық күші жоқ, ал компанияны тіркеу — тар ерекшеліктер қатарына кірмейді.

Дереккөздер

Түйінді сөздер

Абхазияның бизнес тіркелімі, Абхазияның компаниялар тіркелімі, Абхазияның ЕГРЮЛ-і, Абхазияның ЕГРИП-і, Абхазия Әділет министрлігі, Абхазияның ОГРН-і, Абхазияда заңды тұлғаларды тіркеу, Абхазиядағы ЖШС, Абхазияның ТIN-і, ЕГРЮЛ-ден үзінді, Грузияның басып алынған аумақтары, Грузияның Ұлттық мемлекеттік тіркеу агенттігі