Angolas uzņēmumu reģistri tiek glabāti „Registo Comercial” (Komerciālajā reģistrā), ko uztur „Conservatórias do Registo Comercial” (Komerciālo reģistru biroji) Tieslietu un cilvēktiesību ministrijas (Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos) pakļautībā. Praksē gandrīz viss tagad notiek caur „Guiché Único da Empresa” (GUE, Uzņēmumu vienotais apkalpošanas centrs) — publisko pakalpojumu, kam ir sava juridiskā persona un administratīvā un finanšu autonomija un ko uzrauga minētā ministrija.

Uzņēmumu reģistrs Angolā

Vienotais uzņēmumu apkalpošanas centrs patiesi ir vienots. Tā dibināšanas statūti — 4. oktobra Prezidenta dekrēts Nr. 151/13 — piešķir tam pilnvaras izsniegt sertifikātu par nosaukuma atbilstību, reģistrēt nodokļu maksātājus un piešķirt nodokļu numuru, veikt pašu komercreģistrāciju, veicināt dibināšanas aktu publicēšanu un izsniegt tirdzniecības licences. Tā iekšējās struktūrvienības ietver „Ficheiro Central de Denominações Sociais“ (Centrālo uzņēmumu nosaukumu reģistru), notāra biroju, komercreģistra un zemesgrāmatas nodaļu, nodokļu direkciju, statistikas institūtu, valsts presi, sociālās drošības un tirdzniecības direkciju — visas zem viena jumta.

Teritoriālā struktūra mainās, GUE pārņemot konservatórias. Šodien publicētajos reģistra ierakstos ir norādīts, ka, Luandas Komercreģistra birojam beidzot darbību saskaņā ar 4. decembra Izpildu dekrētu Nr. 734/25, vecais reģistrs ir pārrakstīts GUE reģistrā. GUE pakalpojumu centri darbojas, cita starpā, Luandā, Benguelā, Lubango, Malanje, Cuito, Namibe, Sumbe un Huambo.

Tiesiskais pamats ir 13. februāra Likums Nr. 1/04 — Komercsabiedrību likums ( Lei das Sociedades Comerciais ), 1888. gada Komerclikums (Código Comercial), kas ir pagarināts un vairākkārt grozīts — visnesenāk ar 14. aprīļa Likumu Nr. 7/21, ar kuru tika atcelta prasība protokolu grāmatas legalizēt reģistrā — un, galvenokārt, 17. jūnija Likums Nr. 11/15, kas vienkāršo uzņēmumu dibināšanu un ir reforma, kura veidojusi mūsdienu sistēmu. Papildus tiem ir Likums Nr. 19/12 par vienpersonas sabiedrībām, Likums Nr. 23/15 par kooperatīviem un Likums Nr. 13/21 par uzņēmumu sanāciju un maksātnespēju. Viena piezīme par citēšanu: GUE paša procedūru rokasgrāmatā atkārtoti tiek citēts „Código do Registo Comercial” un „Regulamento do Registo Comercial”, norādot nosaukumu un pantu, taču netiek minēts ne likuma numurs, ne datums, un neviena oficiālā Angolas tīmekļa vietne nepublicē to tekstu.

Ar Likumu Nr. 11/15 tika izveidota īpaša tūlītējas reģistrācijas procedūra, un tā 13. pantā tika paredzēti reģistrācijas akti tiešsaistē un pastāvīga apliecība. To regulēja 5. augusta Prezidenta dekrēts Nr. 153/16, kas grozīts ar 3. marta Prezidenta dekrētu Nr. 60/20, aptverot vienpersonisko un daudzdalībnieku kvotu sabiedrību un akciju sabiedrību reģistrāciju tiešsaistē un tūlītēju reģistrāciju, reģistrācijas darbības tiešsaistē, pastāvīgās apliecības izsniegšanu tiešsaistē un publicēšanu tiešsaistē. Darījumu sistēma ir SIGUE, kas ir pārņēmusi iepriekšējo reģistrācijas sistēmu SIRCOM.

Individuālie komersanti ir iekļauti tajā pašā reģistrā. GUE paredzētais mērķis aptver gan komercsabiedrības, gan „comerciantes em nome individual”, gan kooperatīvus, un individuālie komersanti bezmaksas publiskajā meklēšanā parādās ar personas formāta nodokļu numuru.

Reģistra identifikators un nodokļu numurs ir divas atšķirīgas lietas vienā ierakstā: „matrícula” ir reģistra numurs, un katram aktam ir savs ieraksts un „apresentação” atsauce, savukārt NIF (Número de Identificação Fiscal) piešķir nodokļu pārvalde ar GUE starpniecību uzņēmuma reģistrācijas brīdī. Uzņēmumu nodokļu numuri sastāv no desmit cipariem; individuālā komersanta nodokļu numurs ir viņa personas identifikācijas numurs.

Juridiskās formas, ko var reģistrēt Angolā

Likuma Nr. 1/04 2. pants paredz piecus uzņēmumu veidus:

  • „Sociedade por quotas” (Lda., sabiedrība ar ierobežotu atbildību) — atbildība ir ierobežota līdz parakstītajam kapitālam. Tas ir visizplatītākais uzņēmuma veids Angolā.
  • Sociedade anónima (S.A., akciju sabiedrība) — atbildība ir ierobežota ar akcijām. Lielāki, regulēti uzņēmumi, kuros piedalās valsts.
  • Sociedade em nome colectivo (pilnsabiedrība) — partneri ir personiski, subsidāri un solidāri atbildīgi. Faktiski netiek izmantota.
  • Sociedade em comandita simples (vienkāršā komandītsabiedrība) — pilnvarotie partneri ir bez ierobežojumiem atbildīgi, bet komandīti ir atbildīgi tikai līdz savas iemaksas apmēram. Šis uzņēmuma veids tiek izmantots reti.
  • Sociedade em comandita por acções (akciju komandītsabiedrība) — tāds pats sadalījums, bet ierobežotāsatbildības partneriem pieder akcijas. Reti sastopama.

Papildus tam:

  • „Sociedade unipessoal” (vienpersonas sabiedrība), ar kvotām vai akciju sabiedrība, saskaņā ar 11. jūnija Likumu Nr. 19/12. Kreditoru prasījumus sedz tikai sabiedrības aktīvi, lai gan vienīgais dalībnieks ir subsidāri atbildīgs pret sabiedrību līdz akciju kapitāla apmēram. Uzņēmuma nosaukumā pirms Lda. vai S.A. jābūt norādei „Sociedade Unipessoal”, „Unipessoal” vai (SU).
  • Cooperativa (kooperatīvs) saskaņā ar 31. augusta Likumu Nr. 23/15, kas reģistrēts GUE ar vismaz desmit dalībniekiem un atbildību, ko nosaka tā statūti.
  • Comerciante ou empresário em nome individual (individuālais komersants) — nav atsevišķas juridiskās personas statusa un ir neierobežota personiskā atbildība.
  • Sucursal (filiāle) — reģistrācija, kas legalizē darbību Angolā , neizveidojot jaunu juridisku personu; atbildību uzņemas mātesuzņēmums, un lēmumā jānorāda filiālei piešķirtais kapitāls. Uzņēmumam, kam nav faktiskas mītnes vietas Angolā un kas vēlas darboties ilgāk par gadu, ir jāizveido pastāvīgā pārstāvniecība; pretējā gadījumā tas ir saistīts ar darbībām, kas veiktas tā vārdā, un tā vadītāji ir solidāri atbildīgi.
  • Escritório de representação (pārstāvniecība) — saskaņā ar 2. jūnija Prezidenta dekrētu Nr. 146/21 tās darbība ir ierobežota ar tirgus izpēti, un netiek izveidota jauna juridiska persona.
  • „Agrupamento de empresas” (uzņēmumu apvienība) — reģistrēta īpaši, lai iegūtu juridiskas personas statusu.
  • „Sociedades gestoras de participações sociais” (holdinga sabiedrības) — strukturētas kā viens no likumā noteiktajiem uzņēmumu veidiem, ar jaunu regulējumu, kas ieviests saskaņā ar Prezidenta likumdošanas dekrētu Nr. 5/26.

Minimālais akciju kapitāls ir mainījies, un šī izmaiņa ir vissvarīgākais praktiskais aspekts ikvienam, kas vēlas reģistrēt uzņēmumu Angolā. Akciju sabiedrībām (sociedades por quotas), tostarp vienpersoniskajām, minimālais kapitāls ir atcelts. Likums Nr. 11/15 skaidri nosaka, ka minimālais akciju kapitāls kvotu sabiedrībām ir atcelts un ka tā apmēru var brīvi noteikt sabiedrības statūtos; vienīgi katras kvotas nominālvērtība nedrīkst būt mazāka par vienu kvanzu, un iemaksas var atlikt līdz pirmā finanšu gada beigām. Akciju sabiedrības ir izslēgtas no šīs atcelšanas: to kapitāls nedrīkst būt mazāks par 20 000 ASV dolāru ekvivalentu valsts valūtā , kas indeksēts atbilstoši šai vērtībai, turklāt katras akcijas nominālvērtībai jābūt ne mazākai par 5 ASV dolāru ekvivalentu. Nozares minimālās prasības, piemēram, apdrošinātājiem, tiek noteiktas atsevišķi.

Šajā reģistrā nav iekļautas: apvienības, fondi, nevalstiskās organizācijas, arodbiedrības un sporta apvienības, kas reģistrētas Tieslietu un cilvēktiesību ministrijā saskaņā ar to statūtiem; preču zīmes un patenti, kas tiek reģistrēti Rūpnieciskā īpašuma institūtā; privāto investīciju priekšlikumi, kas reģistrēti Investīciju un eksporta veicināšanas aģentūrā, kurai ir informācijas punkts GUE telpās; kā arī mikro-, mazo un vidējo uzņēmumu statuss, kas ir atbalsta institūta izsniegts sertifikāts, nevis ieraksts reģistrā. Viena neatbilstība, kas jāņem vērā: GUE paša bieži uzdotajos jautājumos teikts, ka akciju sabiedrībai nepieciešami vismaz pieci dalībnieki, savukārt tās reģistrācijas lapā un oficiālajā brošūrā ir norādīta forma „ar vienu vai vairākiem akcionāriem”, un 2012. gada likums skaidri atļauj vienpersonisku akciju sabiedrību. Uzskatiet, ka minētais piecu dalībnieku skaits nav uzticams.

Publiskie un ierobežotas pieejamības dati Angolas reģistrā

Šajā aspektā Angola ir ievērojami atvērtāka nekā lielākā daļa reģiona valstu. GUE vietnē „Publicação Online ” ir pieejama bezmaksas publiskā meklēšana, kas darbojas bez pieteikšanās un maksas. Juridiskais pamats ir norādīts pašā lapā: Lei 11/15 14. pants atcēla uzņēmumu dokumentu publicēšanu „Diário da República“ trešajā sērijā un laikrakstos, aizstājot to ar publicēšanu interneta vietnē, ko uztur kompetentā ministrijas struktūrvienība, un noteica, ka piekļuve šai vietnei un tajā publicētajai informācijai ir bezmaksas. Publicēšanu ex officio veic reģistrācijas iestādes.

Rezultātu sarakstā ir norādīts uzņēmuma nosaukums vai apzīmējums, datums, nodokļu numurs un izcelsme. Detalizētajā lapā ir pilns reģistra izraksts, ko elektroniski parakstījis norādītais reģistrators, kas strukturēts kā „matrícula” un „inscrição” ar to „averbamentos” un „anotações”, kurā redzams reģistra numurs, uzņēmuma nosaukums, nodokļu numurs un katrs ieraksts hronoloģiskā secībā ar tā iesniegšanas atsauci un datumu.

Īpaši svarīgi ir tas, ka ir redzami daļu turētāji un akcionāri: izrakstā par sabiedrību ar daļām ir norādīts katrs dalībnieks ar ģimenes stāvokli, dzīvesvietas adresi un daļas nominālvērtību, savukārt akciju sabiedrības gadījumā tiek parādītas akciju klases un parakstījušos akcionāru identitāte, ja tā ir reģistrēta. Redzami ir arī direktori un vadītāji, kuru iecelšana un atcelšana tiek publicēta, norādot pilnus vārdus un adreses, kā arī revidents. Tāpat ir redzama: uzņēmuma juridiskā adrese, darbības mērķis, kapitāls un visas izmaiņas tajā, uzņēmuma saistību forma, apvienošanās un sadalīšanās, likvidācijas un reģistrācijas piezīmes. Paplašinātā meklēšana pieņem pat partnera vārdu vai identifikācijas numuru kā meklēšanas atslēgu, tādējādi publiski ir pieejama apgrieztā meklēšana no personas uz uzņēmumiem.

Trūkumi nav saistīti ar pamata uzņēmuma datiem, bet gan ar faktiskajiem īpašniekiem un finanšu pārskatiem.

Attiecībā uz faktiskajiem īpašniekiem likumā ir paredzēts pienākums, taču reģistrs nav izveidots. 27. janvāra Likums Nr. 5/20 (likums par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu) tika grozīts ar 4. jūlija Likumu Nr. 11/24, pievienojot pantu, kas paredz, ka informācija par faktiskajiem īpašniekiem jāreģistrē Centrālajā faktisko īpašnieku reģistrā (Central de Registo do Beneficiário Efectivo), ko regulēs atsevišķs tiesību akts. Vēl viens pievienotais pants uzliek par pienākumu konstitūcijas, reģistrācijas un licencēšanas iestādēm glabāt pamatinformāciju par juridiskām personām, tostarp dalībnieku, akcionāru, vadītāju, kontrolētāju un faktiskās īpašumtiesības turētāju identifikāciju, un darīt to pieejamu iestādēm un ieinteresētajām personām saskaņā ar likuma noteikumiem — tas ir, piekļuve iestādēm, nevis sabiedrībai. Nevienā oficiālajā avotā nebija iespējams apstiprināt īstenošanas tiesību aktus, reģistra operatoru, tā piekļuves noteikumus un to, vai kāda tā daļa ir publiski pieejama. Tātad juridiskā un tiešā īpašumtiesība Angolā ir pilnībā publiski pieejama, savukārt faktiskajai īpašumtiesībai kā tādai nav pārbaudāma publiska reģistra.

Finanšu pārskati netiek iesniegti komercreģistrā un netiek publicēti. Vadībai ir jāsagatavo vadības ziņojums un gada pārskati un jāsaņem dalībnieku apstiprinājums, taču netika atrasts nekāds noteikums par pārskatu iesniegšanu reģistrā, un šāds pakalpojums nav minēts ne GUE procedūru rokasgrāmatā, ne katalogā. Gada pārskati tiek nosūtīti nodokļu pārvaldei kopā ar rūpniecības nodokļa deklarāciju, un saskaņā ar vispārējo kārtību galīgajam aprēķinam un maksājumam jābūt veiktiem līdz maija pēdējai darba dienai. Neviens oficiāls avots nenorāda, ka šie iesniegtie dokumenti ir publiski pieejami, un publiska pārskatu meklēšanas sistēma nepastāv.

Attiecībā uz oficiālo izdevumu: vairs nav prasīts publicēt uzņēmuma aktus „Diário da República”. GUE paša buklets sniedz tiešu atbildi uz šo jautājumu — publicēšana tagad notiek tiešsaistē. Oficiālais izdevums joprojām ir oficiālais likumu un dekrētu publicēšanas līdzeklis.

Dokumenti, kurus var saņemt no reģistra

  • Certidão comercial / certidão do registo comercial (komercreģistra izraksts) — galvenais dokuments, kas tiek izsniegts pēc katra reģistrācijas darījuma, sākot no individuālā komersanta, kvotu sabiedrības vai akciju sabiedrības, kooperatīva, apvienības, filiāles vai pārstāvniecības dibināšanas, līdz kvotu nodošanai, darbības mērķa, kapitāla, juridiskās adreses, vadības vai nosaukuma maiņai, pārveidošanai, darbības izbeigšanai un likvidācijai, ķīlām, apvienošanām un sadalīšanām. Tajā ir atspoguļota publicētā izraksta informācija: reģistrācijas numurs, uzņēmuma nosaukums, nodokļu maksātāja numurs, juridiskā adrese, darbības mērķis, kapitāls, dalībnieki un daļas vai akcijas, vadība un saistību forma, kā arī visi turpmākie ieraksti. To pieprasa bankas, nodokļu pārvalde, sociālās apdrošināšanas iestādes, licencēšanas iestādes, iepirkumu platformas un notāri, un to uzņēmuma dibinātājam ir jāuzrāda, ja uzņēmums parakstās uz akcijām citā uzņēmumā.
  • „Segunda via ou actualização da certidão comercial” (komercreģistra izraksta otra kopija vai atjaunināta versija) — to var saņemt dalībnieki, advokāts vai trešās personas, kurām ir interese par uzņēmumu.
  • Pastāvīgā komercreģistra apliecība (certidão permanente do registo comercial) — nepārtraukti atjaunināta apliecība, kas izveidota saskaņā ar Likuma Nr. 11/15 13. pantu un uz kuru attiecas 2016. un 2020. gada noteikumi. Nav bijis iespējams apstiprināt, ka pastāv funkcionējošs publisks tiešsaistes izsniegšanas kanāls šai apliecībai: darījumu sistēmai ir nepieciešams konts, savukārt bezmaksas publicēšanas vietne ir publicēšanas pakalpojums, nevis apliecību izsniedzējs.
  • „Certificado de admissibilidade de firma ou denominação social” (sabiedrības nosaukuma pieņemamības apliecība) — to izsniedz GUE ietvaros esošais Sabiedrību nosaukumu centrālais reģistrs, apstiprinot, ka ierosinātais nosaukums ir pieejams un atbilst izvēlētajai juridiskajai formai. Tas ir nepieciešamssabiedrības dibināšanai, nosaukuma maiņai, pārveidošanai, kā arī apvienošanai un sadalīšanai. Pieteikuma iesniedzējs ierosina variantus, un reģistrs tos apstiprina vai noraida, norādot pamatojumu.
  • Estatutos e contrato de sociedade (statūti un sabiedrības līgums), kā arī notariāli apliecināts dokuments, ja tāds tiek izmantots — izsniegts reģistrācijas un grozījumu veikšanas brīdī, un ir pieejamas otrās kopijas. Saskaņā ar Likumu Nr. 11/15 notariāli apliecināti dokumenti kļuva fakultatīvi lielākajai daļai darbību.
  • Segunda via de documentos arquivados (reģistrācijas lietā glabāto dokumentu otrās kopijas) — pēc rakstiska pieprasījuma, uzrādot pieteikuma iesniedzēja identifikācijas dokumentu.
  • Publicação online do acto (uzņēmuma darbības akta publicēšana tiešsaistē) — reģistratora elektroniski parakstīta, bezmaksas un publiski pieejama, aizstājot publicēšanu oficiālajā izdevumā.
  • Alvará comercial (komercdarbības licence) — ietilpst GUE kompetencē; tā ir tirdzniecības licence, nevis reģistra izsniegts apliecinājums.

Dokumenti, kuru esamību Angolā nevarēja apstiprināt: negatīva nosaukuma apliecība kā atsevišķs dokuments; „certidão de teor” kā atsevišķs dokuments; jebkura reģistra izsniegta apliecība par labu reputāciju, apliecība par maksātnespējas neesamību vai apliecība par amata ieņemšanu; reģistra izsniegta apliecība angļu valodā, ar apostilu vai legalizēta; un reģistra izsniegta apliecība par finanšu pārskatu iesniegšanu. Neviens no tiem nav iekļauts GUE pakalpojumu katalogā, rokasgrāmatā, bukletā vai bieži uzdotajos jautājumos.

Bieži uzdotie jautājumi

Kas ir uzņēmumu reģistrs Angolā?

Registo Comercial, ko uztur Conservatórias do Registo Comercial Tieslietu un cilvēktiesību ministrijas pakļautībā, praksē darbojas ar Guiché Único da Empresa starpniecību.

Vai uzņēmumu meklēšana Angolā ir bezmaksas?

Jā. Likuma Nr. 11/15 14. pants nosaka, ka piekļuve tiešsaistes publikāciju vietnei ir bezmaksas, un vietne sniedz pilnus reģistra izrakstus bez nepieciešamības pieteikties.

Vai akcionāri un valdes locekļi Angolā ir publiski pieejami?

Jā. Publicētajos izrakstos ir norādīti kvotu turētāji un akcionāri ar to adresēm un turējumiem, kā arī reģistrēti vadītāju un direktoru iecelšanas un atcelšanas gadījumi.

Kāds ir minimālais akciju kapitāls Angolā?

Sociedade por quotas gadījumā tā nav — Likums Nr. 11/15 to atcēla un atstāja summas noteikšanu partneriem, nosakot, ka katras kvotas nominālvērtība nedrīkst būt mazāka par vienu kwanzas. Sociedade anónima gadījumā ir nepieciešama summa, kas atbilst 20 000 ASV dolāriem.

Vai Angolā ir faktiskā īpašnieka reģistrs?

2024. gada grozījums likumā par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu paredz, ka ar atsevišķu likumu jāizveido centrālais faktisko īpašnieku reģistrs, taču šo likumu, reģistra operatoru un piekļuves noteikumus nav bijis iespējams apstiprināt.

Vai Angolas uzņēmumi iesniedz pārskatus reģistrā?

Nē. Finanšu pārskati tiek apstiprināti iekšēji un iesniegti nodokļu pārvaldei; komercreģistrā nav finanšu pārskatu iesniegšanas pakalpojuma, un nav pieejama publiska finanšu pārskatu meklēšana.

Vai uzņēmumu statūti joprojām jāpublicē laikrakstā „Diário da República”?

Nē. Kopš Likuma Nr. 11/15 publicēšana notiek bezmaksas tiešsaistes vietnē, un to ex officio veic reģistrācijas iestādes.

Avoti

Atslēgvārdi

Angolas uzņēmumu reģistrs, Angolas uzņēmumu reģistrācija, Angolas Komercreģistrs, Vienotais uzņēmumu reģistrācijas punkts (GUE), Angolas Centrālā uzņēmumu nosaukumu datu bāze, Angolas komercreģistra izraksts, Angolas akciju sabiedrība, Angolas individuālā sabiedrība, Angolas nodokļu identifikācijas numurs (NIF), minimālais pamatkapitāls Angolā, faktiskais labuma guvējs Angolā