Džibutija uztur valsts Tirdzniecības un uzņēmumu reģistru (Registre du Commerce et des Sociétés — RCS). Džibutija nav OHADA dalībvalsts: tās uzņēmumu un reģistra tiesības ir ietvertas vienā valsts Tirdzniecības kodeksā (Code de commerce), kas pieņemts 2011. gadā, kura I grāmatas 3. nodaļa reglamentē reģistru, bet III grāmatā ir ietvertas uzņēmējdarbības tiesības.

Uzņēmumu reģistrs Džibutijā

Reģistru neved tiesas kanceleja. Komerckodeksa L.1300-3. pants nosaka, ka RCS uztur Džibutijas Rūpnieciskā un komerciālā īpašuma birojs (Office Djiboutien de la Propriété industrielle et commerciale — ODPIC) — valsts rūpniecības un komerciālā iestāde, kas atrodas Tirdzniecības ministrijas pakļautībā, izveidota ar Likumu Nr. 49/AN/08/6ème L un organizēta ar Dekrētu Nr. 2009-0271/PR/MCI, kas tai uztic centrālā komercreģistra un alfabētiskā arhīva uzturēšanu.

Tiesu varai ir uzraudzības loma. Kodeksā joprojām tiek lietoti termini „greffe” un „greffier”, lai apzīmētu reģistratora funkcijas; hronoloģiskos un analītiskos reģistrus reizi ceturksnī ar saviem iniciāļiem jāapstiprina tiesnesim, ko norīko pirmās instances tiesas priekšsēdētājs, un reģistru uzrauga prokurors.

Uzņēmuma reģistrācija notiek caur „guichet unique” — valsts investīciju veicināšanas aģentūras nodaļu, kurā atrodas reģistrs, nodokļu pārvalde, sociālās apdrošināšanas fonds un policija. Oficiālā valsts procedūra noris septiņos posmos: „certificat négatif” (negatīvs apliecinājums) par nosaukumu, statūtu izstrāde, kapitāla iemaksa, statūtu reģistrēšana nodokļu pārvaldē, reģistrācija RCS, uzņēmējdarbības atļauja ( „patente” ) un reģistrācija sociālās apdrošināšanas sistēmā.

Individuālie komersanti tiek reģistrēti tajā pašā RCS kā „personne physique ” vai „entreprise individuelle”.

Brīvās zonas ir atsevišķa pasaule. Džibutijas ostu un brīvo zonu pārvalde ir vienīgā administratīvā saskarnes iestāde un reģistrators šajā jomā: Tirdzniecības kodeksa pielikumā ir noteikts, ka tikai šī pārvalde reģistrē brīvās zonas uzņēmumus un izsniedz to dibināšanas dokumentus, kā arī uztur savu brīvās zonas komercreģistru, kurā katram uzņēmuma veidam ir atsevišķs reģistrs. Ikvienam, kurš balstās uz brīvzonas panta numuriem, jāņem vērā, ka publicētajā kodeksa tekstā ir brīdinājums, ka tā numerācija atbilst 2010. gada projektam, tāpēc šīs atsauces ir orientējošas, nevis galīgas.

Divi iebildumi, kas jāņem vērā. Nevienā oficiālajā tīmekļa vietnē neizdevās atrast ne atsevišķu, patstāvīgu uzņēmumu kodeksu, ne arī informāciju par uzņēmumu vai reģistra likumu reformu pēc 2011. gada; investīciju aģentūra norāda uz kodeksa pārstrādāšanu, izmantojot izvēlnes punktu, kas ved uz nepabeigtu pagaidu adresi, tādējādi reforma ir paziņota, bet nav oficiāli dokumentēta. Un, lai gan tiek aprakstīts, ka nodokļu pārvalde veic uzņēmumu nodokļu reģistrāciju, neizdevās atrast nevienu oficiālu lapu, kurā būtu aprakstīts kontinentālo uzņēmumu nodokļu identifikācijas numurs — vienīgais oficiālais avots, kurā tas minēts, ir brīvās zonas muitas procedūra.

Juridiskās formas, ko var reģistrēt Džibutijā

  • Entreprise individuelle — individuālais komersants, kam nav atsevišķas juridiskās personas statusa un kurš uzņemas pilnu personisko atbildību par uzņēmuma parādiem.
  • Société à responsabilité limitée (SARL) — sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kuras atbildība ir ierobežota ar iemaksām, no viena līdz simt dalībniekiem. Kapitāls tiek brīvi noteikts statūtos; reģistrs skaidri norāda, ka kodeksā nav noteikts minimālais kapitāls.
  • Société anonyme (SA) — akciju sabiedrība, kuras atbildība ir ierobežota līdz iemaksām un kurai ir vismaz septiņi akcionāri. Kapitālam jābūt pilnībā parakstītam, un vismaz puse no naudas akcijām jāiemaksā parakstīšanas brīdī; likumā nav noteikta minimālā summa.
  • Société par actions simplifiée (SAS) — vienkāršota akciju sabiedrība, kurā ir viens vai vairāki akcionāri, atbildība ir ierobežota līdz ieguldījumiem, un tai ir plaša iekšējās organizācijas brīvība.
  • Société en nom collectif (SNC) — pilnsabiedrība; visi dalībnieki ir komersanti un ir solidāri un neierobežoti atbildīgi.
  • Société en commandite simple (SCS) un société en commandite par actions — komandītsabiedrība un komandītsabiedrība ar akcijām, kurā pilnās atbildības partneri ir bez ierobežojumiem, bet komandīti ir atbildīgi tikai līdz savam ieguldījumam.
  • Société civile un société civile professionnelle — civiltiesiskas sabiedrības; profesionālajam variantam pirms reģistrācijas ir nepieciešama iepriekšēja profesionālā atļauja.
  • Groupement d’intérêt économique (GIE) — ekonomisko interešu apvienība, ko var izveidot bez kapitāla, kuras dalībnieki atbild ar savu personīgo mantu un kura iegūst juridiskas personas statusu no reģistrācijas brīža.
  • Succursale de société étrangère — ārvalstu uzņēmuma filiāle, kas tiek reģistrēta RCS pēc apliecinātu statūtu, mātesuzņēmuma reģistra izraksta, lēmuma par filiāles atvēršanu, kā arī filiāles pārstāvja identitātes un sodāmības reģistra dokumentu iesniegšanas.

Société en participation nav juridiskas personas statusa un netiek reģistrēta. Kooperatīvi vispār neietilpst RCS: tos reglamentē Likums Nr. 16/AN/13/7ème L, tos veido vismaz septiņas personas, tos apstiprina Iekšlietu ministrija sadarbībā ar nozares ministriju, un tos reģistrē prefektūrā.

Brīvzonās pieejamās uzņēmuma formas ir brīvzonas sabiedrība (FZCo) ar vairākiem akcionāriem, brīvzonas uzņēmums (FZE) ar vienu akcionāru un brīvzonas filiāle. Visām šīm struktūrām ir ierobežota atbildība, un to juridiskā adrese ir jāatrodas brīvzonā. Nenormāli Džibutijai, šīm uzņēmējdarbības formām ir noteikts minimālais kapitāls: 140 000 ASV dolāru FZE un 70 000 ASV dolāru FZCo, kā arī 10 000 ASV dolāru depozīts filiālei.

Viens termins ir jāuztver ar piesardzību: reģistrācijas režīms „Džibutijas Starptautiskais biznesa centrs” nav apstiprināms nevienā oficiālā avotā; šis nosaukums parādās tikai kā nekustamā īpašuma projekts.

Publiskie un ierobežotas pieejamības dati Džibutijas reģistrā

Reģistrs publicē oficiālo tiešsaistes biļetenu. Jaunas reģistrācijas tiek publicētas atsevišķi un ir meklējamas; katrā ierakstā ir norādīts reģistrācijas numurs, uzņēmuma nosaukums, reģistrācijas datums, valdes locekļi, adrese un kapitāls. Izmaiņu akti tiek publicēti kā datēti PDF biļeteni. Reģistrācija un izmaiņas papildus jāpublicē arī autorizētā juridisko paziņojumu žurnālā.

Ciktāl to liecina oficiālie avoti, Džibutijā nepastāv patiesa un pilnīga uzņēmumu meklēšanas datu bāze. E-pārvaldes portālā ir norādīta uzņēmumu datu bāze, kas ved uz serveri, kurš nereaģē, un vairāki oficiālie domēni — tostarp investīciju aģentūras paša vietne un vecākā „guichet unique” adrese — pārbaudes brīdī bija nepieejami. Praksē oficiālā izdevuma lapas ir publiskais logs uz reģistru.

Attiecībā uz faktiskajiem īpašniekiem situācija ir tāda, ka Džibutijā nav apstiprināms nekāds faktisko īpašnieku reģistrs. Ne Tirdzniecības kodeksa (Code de commerce) RCS nodaļā, ne reģistrā, ne arī e-pārvaldes portālā nav minēti „bénéficiaires effectifs”. Pašreizējais likums par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu ir 2024. gada 7. marta Likums Nr. 106/AN/24/9ème L, taču oficiālajā izdevumā ir publicēts tikai saīsināts teksts, tāpēc jebkādas tajā ietvertās saistības attiecībā uz faktiskajiem īpašniekiem nav pārbaudāmas tiešsaistē.

Gada pārskati ir jāapstiprina un jāiesniedz RCS saskaņā ar paša reģistra norādījumiem, taču tos nepublicē neviens oficiāls kanāls un nav dokumentēts nekāds publisks piekļuves veids, tāpēc tie ir uzskatāmi par nepieejamiem sabiedrībai.

Dokumenti, kurus var saņemt no reģistra

  • Extrait — RCS izraksts, kas apliecina juridisko pastāvēšanu un atspoguļo reģistrā reģistrētos datus. Tas ir derīgs trīs mēnešus un ir dokuments, ko izmanto komercdarījumos un tiesvedībā gan individuālajiem komersantiem, gan uzņēmumiem.
  • Récépissé d’immatriculation un tā dublikāts — reģistrācijas apliecinājums, kas izsniegts uzņēmuma dibināšanas brīdī un apliecina reģistrāciju; récépissé modificatif apliecina reģistrētas izmaiņas.
  • „Attestation d’enregistrement au RCS ” — apliecinājums, ka uzņēmums ir iekļauts reģistrā.
  • Attestation générale — apliecina juridisko statusu un komercdarbību.
  • Attestation de non-faillite — apliecina, ka uzņēmumam nav uzsākta kolektīvā maksātnespējas procedūra; tas ir standarta prasība konkursos un finansējuma saņemšanai.
  • Attestation de non-enregistrement au RCS — negatīvais apliecinājums, kas apstiprina, ka persona vai nosaukums nav reģistrēts.
  • „Certificat négatif” un tā dublikāts — pirms uzņēmuma dibināšanas iegūts sertifikāts par nosaukuma pieejamību un komercnosaukuma aizsardzību.
  • Statūtu un jebkuru reģistrā esošu dokumentukopijas — reģistrā iesniegtie statūti tiek glabāti uzņēmuma lietā, kas pievienota reģistram.
  • Patente — uzņēmējdarbības licence, ko izsniedz nodokļu pārvalde pēc reģistrācijas kvīts, reģistrēto statūtu un nomas līguma uzrādīšanas; nepieciešama pirms tirdzniecības uzsākšanas.

Vispārīga uzticamības piezīme ir pamatota. Džibutijas valdības tīmekļa vietnes ir nepilnīgas: reģistrs un oficiālais laikraksts ir aktuāli un autoritatīvi, un ostu un brīvzonu pārvaldes vietnes ir aktuālas, taču vairāku ministriju un aģentūru domēni pārbaudes laikā nereaģēja, un Finanšu ministrijas vietne, kurā atrodas Komerclikuma teksts, citādi ir novecojusi par vairākiem gadiem.

Bieži uzdotie jautājumi

Kas Džibutijā vada komercreģistru?

ODPIC, Džibutijas rūpniecības un komercīpašuma birojs, saskaņā ar Komerclikuma L.1300-3. pantu, ar tiesas un prokuratūras tiesisko uzraudzību.

Vai Džibutija ir OHADA dalībvalsts?

Nē. Džibutija piemēro savu 2011. gada Komerclikumu, kurā ir ietverti gan reģistra noteikumi, gan uzņēmējdarbības tiesības.

Vai Džibutijā ir noteikts minimālais akciju kapitāls?

SARL gadījumā – nē, jo kapitāla apmēru brīvi nosaka statūti, un reģistrs apstiprina, ka minimālais kapitāls nav noteikts. Izņēmums ir brīvās zonas uzņēmumu veidi, kuriem ir noteikti minimālie kapitāla apmēri FZE un FZCo gadījumā.

Vai Džibutijas uzņēmumus var meklēt internetā?

Tikai daļēji. Reģistrs publicē jaunus reģistrācijas ierakstus un grozījumus tiešsaistes oficiālajā izdevumā, kas ir pieejams apskatei, taču nav apstiprināms, ka pastāv pilnīga publiska uzņēmumu meklēšanas datu bāze.

Vai Džibutijā ir faktiskā īpašnieka reģistrs?

Nav apstiprināms. Neviens oficiāls avots to nemin, un 2024. gada likums par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas novēršanu ir publicēts tikai saīsinātā veidā, tāpēc tā saturu nevar pārbaudīt tiešsaistē.

Kā tiek reģistrēti brīvzonu uzņēmumi?

Caur Džibutijas ostu un brīvzonu pārvaldi, kas ir vienīgā reģistratūra brīvzonām un uztur atsevišķu brīvzonu tirdzniecības reģistru.

Kas apliecina Džibutijas uzņēmuma pastāvēšanu?

RCS izraksts, kas ir derīgs trīs mēnešus, kopā ar reģistrācijas kvīti un, ja nepieciešams, apliecību par to, ka nav uzsāktas maksātnespējas procedūras.

Avoti

Atslēgvārdi

Džibutijas uzņēmumu reģistrs, Džibutijas uzņēmumu reģistrs, ODPIC Džibutijā, Džibutijas Tirdzniecības un uzņēmumu reģistrs, RCS Džibutijā, vienotais pakalpojumu centrs Džibutijā, ANPI Džibutijā, SARL Džibutijā, brīvās zonas uzņēmums Džibutijā, DPFZA, negatīvais sertifikāts Džibutijā, RCS izraksts Džibutijā