Gruzijas uzņēmumu reģistrs ir komerciālais un nekomerciālais (arākomercīulis) „Uzņēmēju un neuzņēmēju (nekomerciālo) juridisko personu reģistrs”, ko uztur Tieslietu ministrijas pakļautībā esošā Valsts reģistru aģentūra (Valsts reģistra aģentūra) Tieslietu ministrijas pakļautībā. Tas ir viens no visatklātākajiem reģistriem reģionā: reģistrētie dati saskaņā ar likumu ir publiski pieejami, reģistrācijas laikā iesniegtie dokumenti ir bez maksas pieejami elektroniski, un meklēšanas portāls enreg.reestri.gov.ge neprasa pieteikšanos. Individuālie uzņēmēji ir iekļauti tajā pašā reģistrā, kurā ir uzņēmumi, un reģistrācija vienlaikus ietver arī nodokļu reģistrāciju.
Uzņēmumu reģistrs Gruzijā
Reģistrs ir noteikts Gruzijas Likumā par Valsts reģistru, un to pārvalda Valsts reģistra aģentūra — publiskās tiesības juridiska persona, kas darbojas Tieslietu ministrijas pakļautībā. Pieteikumus var iesniegt jebkurā „იუსტიციის სახლი” (Sabiedrisko pakalpojumu centrā), mobilajā Sabiedrisko pakalpojumu centrā vai jebkurā Aģentūras teritoriālajā nodaļā, savukārt lēmumu par reģistrāciju pieņem Aģentūra kā reģistrācijas iestāde.
Īpaša iezīme ir tā, ka reģistrācija ir apvienota ar nodokļu reģistrāciju. Gruzijas Likums par uzņēmējiem paredz, ka uzņēmēja reģistrācija ir obligāta un ietver gan valsts reģistrāciju, gan nodokļu reģistrāciju, un aģentūra elektroniski nosūta reģistrācijas, izmaiņu un anulēšanas datus Ienākumu dienestam. Nav nepieciešams iesniegt atsevišķu pieteikumu, lai saņemtu nodokļu identifikācijas numuru.
Jaunais Uzņēmēju likums
Gruzija pārstrādāja savu uzņēmējdarbības likumu. Jaunais Gruzijas Likums par uzņēmējiem, kas pieņemts 2021. gada 2. augustā, stājās spēkā 2022. gada 1. janvārī un no šīs pašas dienas atcēla 1994. gada likumu. Tas arī noteica, ka visiem uzņēmumiem, kas reģistrēti pirms šīs dienas, izņemot individuālos uzņēmējus, līdz 2026. gada 1. aprīlim jāsakārto savi reģistrācijas dati atbilstoši jaunajam likumam. Neizpildei ir reālas sekas: reģistrācija tiek apturēta, reģistrā tiek izdarīts atzīmējums, un par šo uzņēmumu netiek izsniegts izraksts, turklāt tā identifikācijas dati tiek nosūtīti Finanšu ministrijai. Tādēļ ikvienam, kurš pārbauda Gruzijas uzņēmumu, nespēja saņemt izrakstu ir jāuzskata par nozīmīgu signālu, nevis par tehnisku kļūdu.
Juridiskās formas, kuras var reģistrēt Gruzijā
- ინდივიდუალური 메წარμε (Individuālais uzņēmējs) — nav juridiska persona; uzņēmējs darbojas kā fiziska persona un ar visu savu mantu personīgi atbild par uzņēmuma saistībām.
- სოლიდარული პασухиסмгеบลובيس сазога— SP (pilnsabiedrība) — juridiska persona, kurā partneri ir solidāri un personīgi atbildīgi par tās saistībām.
- Komandītsabiedrība — KS (Komandītsabiedrība) — juridiska persona, kurā pilntiesīgie partneri ir personiski atbildīgi, bet komandīti atbild tikai līdz savas iemaksas apmēram.
- Sabiedrība ar ierobežotu atbildību— SIA (SIA) — partneri nav atbildīgi par sabiedrības saistībām. Šī ir visizplatītākā uzņēmējdarbības forma Gruzijā.
- Akciju sabiedrība — AS (Akciju sabiedrība) — kapitāls ir sadalīts akcijās, un akcionāri ir atbildīgi tikai savasakciju daļas apmērā.
- Kooperatīvs (Cooperative) — biedru organizācija, kas kalpo savu biedru ekonomiskajām interesēm.
- Ārvalstu uzņēmuma filiāle (Branch of a foreign enterprise) — likumā ir runa par ārvalstīs reģistrēta uzņēmēja filiāli. Tā nav juridiska persona, un atbildību uzņemas ārvalstu uzņēmums; turpretim jau Gruzijā reģistrēta uzņēmuma filiāle pati par sevi netiek reģistrēta.
- Nekomerc (nekomerciāla) juridiska persona — A(a)IP (neuzņēmējdarbības, nekomerciāla juridiska persona) — reģistrēta tajā pašā reģistrā, bet to regulē Civillikums, nevis Uzņēmēju likums.
Reģistra juridisko formu sarakstā papildus ir iekļautas publisko tiesību juridiskās personas, ārvalstu nekomerciālo juridisko personu filiāles un brīvās rūpniecības zonā reģistrētu uzņēmumu filiāles.
Informācija, kas pieejama Gruzijas uzņēmumu reģistrā
Uzņēmējdarbības likumā šis princips ir tieši noteikts: reģistrā reģistrētie dati ir publiski pieejami. Jebkura persona var iepazīties ar reģistrētajiem datiem un saņemt izrakstu. Turklāt reģistrācijas laikā iesniegto dokumentu elektroniskās kopijas tiek ievietotas Aģentūras vienotajā elektroniskajā portālā un ir bez maksas pieejamas jebkurai personai — jau pats pieteikuma iesniedzēja reģistrācijas pieprasījums ir piekrišana attiecīgo personas datu apstrādei. Reģistrētajiem un publicētajiem datiem piemēro likumā noteikto precizitātes un pilnīguma prezumpciju.
Publiskajam meklēšanas portālam nav nepieciešama pieteikšanās, un tas ļauj veikt meklēšanu pēc identifikācijas vai personas numura, vārda un uzvārda, juridiskās formas, juridiskās adreses un e-pasta adreses, kā arī pēc pieteikuma numura, perioda, pakalpojuma veida un statusa, kā arī pēc pieteikuma iesniedzēja vai dalībnieka. Redzamie pakalpojumu veidi ietver jauna subjekta reģistrāciju, izmaiņu reģistrāciju, reorganizāciju, likvidāciju, maksātnespēju, reģistrācijas vietas maiņu un ķīlas tiesību reģistrāciju uz daļu, tādējādi apgrūtinājumi attiecībā uz īpašuma daļām paši par sevi ir reģistrācijas notikumi.
Izraksts no šī reģistra tiek veidots ne tikai no paša reģistra, bet arī no apvienotās datu bāzes, kas izmanto arī publisko tiesību ierobežojumu reģistru, nodokļu ķīlu un hipotēku reģistru, kustamā un nemateriālā īpašuma tiesību reģistru un parādnieku reģistru. Tādējādi viens Gruzijas izraksts satur vairāk informācijas par apgrūtinājumiem nekā parasti uzņēmuma izraksts.
Kas ir ierobežots
Galvenais strukturālais ierobežojums attiecas uz akciju sabiedrībām. Likums „Par uzņēmējiem” nosaka, ka reģistrā tiek reģistrēti tikai pilnsabiedrību, komandītsabiedrību un sabiedrību ar ierobežotu atbildību partneri vai dibinātāji, tādējādi akciju sabiedrības īpašumtiesības tajā nav redzamas; akcionāri tiek reģistrēti akciju reģistratora grāmatās.
Attiecībā uz faktisko īpašnieku – oficiālā avotā nebija iespējams atrast nekādu faktuālo īpašnieku reģistru Valsts publiskā reģistra aģentūrā. Šis termins neparādās ne Uzņēmēju likumā, ne Valsts reģistra likumā, un reģistra pakalpojumu sarakstā nav iekļauta faktiskā īpašnieka reģistrēšana. Tādējādi faktiskā īpašnieka identifikācija Gruzijā ir jāsaprot vismaz kā ziņotājorganizāciju pienākums saskaņā ar noteikumiem par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas novēršanu, nevis kā publisks reģistrs; ikvienam, kam nepieciešama skaidrība par pašreizējo situāciju, tā jāpārbauda pie finanšu uzraudzības iestādes.
Dokumenti, kurus var saņemt no reģistra
- „ამონაწeri“ (izraksts no reģistra) — galvenais dokuments, kurā atspoguļoti dati, kas ir spēkā sagatavošanas brīdī: nosaukums, identifikācijas kods, juridiskā forma, adrese, vadība un pārstāvība, partneri (izņemot akciju sabiedrības), statuss, ierobežojumi un ķīlas. To izmanto kā uzņēmuma pastāvēšanas un parakstīšanas pilnvaru apliecinājumu banku darījumos, „pazīsti savu klientu” pārbaudēs un konkursos. Vēsturiskos un arhīva datus var iegūt, izmantojot reģistra arhīva meklēšanu, un ir iespējams saņemt izrakstu angļu valodā, ja ir reģistrēts uzņēmuma nosaukums angļu valodā.
- Statūti un dibināšanas līgums (Statūti un dibināšanas līgums) — kopā ar dibinātāju lēmumiem un direktora piekrišanu, pieejami kā bezmaksas elektroniskas kopijas portālā, kā arī kā apliecinātas kopijas no Aģentūras arhīva, kurām ir oficiāla spēka un kuras apstiprina atbilstību oriģinālam.
- Reģistrācijas lēmums(Reģistrācijas lēmums) — reģistrācijas iestādes lēmums, kas stājas spēkā, tiklīdz tas tiek ievietots Aģentūras vienotajā elektroniskajā portālā.
- Sertifikāts — sertifikāti un informācija, kas izsniegta no reģistra un saistītajiem ierobežojumu, ķīlu un nomas reģistriem, ko izmanto, lai pārbaudītu apgrūtinājumus attiecībā uz akcijām un kustamo mantu.
- Apostilēti dokumenti — dokumenti, ko Aģentūra izsniedz lietošanai ārzemēs, tiek apostilēti vai legalizēti, izmantojot Tieslietu ministrijas sistēmu.
Bieži uzdotie jautājumi
Kā sauc uzņēmumu reģistru Gruzijā?
Uzņēmēju un neuzņēmējdarbības (nekomerciālo) juridisko personu reģistrs, ko uztur Tieslietu ministrijas pakļautībā esošā Valsts reģistru aģentūra.
Vai individuālie uzņēmēji tiek reģistrēti tajā pašā reģistrā?
Jā. Individuālie uzņēmēji tiek reģistrēti tajā pašā reģistrā, kurā tiek reģistrētas sabiedrības, un reģistrācija ietver gan valsts reģistrāciju, gan nodokļu reģistrāciju.
Vai informācija par Gruzijas uzņēmumiem ir pieejama bez maksas?
Jā. Reģistrētie dati ir publiski pieejami, meklēšanas portālā nav nepieciešama pieteikšanās, un reģistrācijas laikā iesniegto dokumentu elektroniskās kopijas ir bez maksas pieejamas ikvienam.
Vai varu redzēt Gruzijas akciju sabiedrības akcionārus?
Nē. Reģistrēti ir tikai pilnsabiedrību, komandītsabiedrību un sabiedrību ar ierobežotu atbildību dalībnieki; akciju sabiedrības akcionāri tiek reģistrēti akciju reģistrā.
Kas mainījās ar jauno Uzņēmējdarbības likumu?
Tas stājās spēkā 2022. gada 1. janvārī, aizstājot 1994. gada likumu, un paredzēja, ka agrāk reģistrētiem uzņēmumiem līdz 2026. gada 1. aprīlim jāsakārto savi reģistrācijas dati. Ja tas netika izdarīts, reģistrācija tiek apturēta un izraksts netiek izsniegts.
Vai Gruzijā ir faktiskā īpašnieka reģistrs?
Oficiālos avotos nav apstiprināts, ka Valsts reģistra aģentūrā būtu šāds reģistrs. Faktiskā īpašnieka identifikācija tiek uzskatīta par ziņotājuzņēmumu pienākumu, nevis par publisku reģistru.
Avoti
- Valsts reģistra aģentūra (Valsts reģistru aģentūra)
- Komercsabiedrību un nekomercsabiedrību juridiskopersonu reģistrs (Reģistra meklēšanas portāls)
- Uzņēmumu reģistrs — NAPR
- Gruzijas likums par komersantiem(Gruzijas likums par uzņēmējiem) — matsne.gov.ge
- Tiesību akti — NAPR
- Tieslietu ministrija (Tieslietu ministrija)
- Gruzijas Tieslietu ministrija (Gruzijas Tieslietu ministrija)
- Gruzijas ieņēmumu dienests
Atslēgvārdi
Gruzijas uzņēmumu reģistrs, Gruzijas uzņēmumu reģistrācija, Valsts reģistru aģentūra, napr.gov.ge, enreg.reestri.gov.ge, Gruzijas Uzņēmējdarbības likums, uzņēmējdarbības formas Gruzijā, SIA Gruzijā, individuālais komersants Gruzijā, izraksts no reģistra Gruzijā, uzņēmuma dokumenti Gruzijā, Sabiedrisko pakalpojumu centrs