Uzņēmumi Ganā tiek reģistrēti Uzņēmumu reģistra birojā (ORC) — juridiskā persona , kas izveidota saskaņā ar 2019. gada Uzņēmumu likuma (Likums Nr. 992) 351. pantu un kuru uzrauga Tieslietu ministrija un Ģenerālprokurora departaments. Angļu valoda ir Ganas oficiālā valoda, un likuma 372. pants nosaka, ka visiem iesniegtajiem dokumentiem jābūt angļu valodā, tādēļ reģistra, veidlapu un dokumentu nosaukumiem netiek pievienots tulkojums.

Uzņēmumu reģistrs Ganā

Visbiežāk pieļautā kļūda, veicot pētījumus par Ganas uzņēmumiem, ir vēršanās pie nepareizās iestādes. Agrāk reģistrāciju veica Ģenerālreģistratora departaments; Likums Nr. 992 šo funkciju nodeva ORC. Ģenerālreģistratora departaments joprojām pastāv, taču tagad tā sniegtie pakalpojumi ir mantojuma pārvaldība, intelektuālā īpašuma reģistrācija un laulību reģistrācija — nevis uzņēmumu reģistrācija. Jebkura informācija, kas joprojām norāda uz dokumentu iesniegšanu Ģenerālreģistratora departamentam, ir novecojusi, lai gan ORC fiziski atrodas tajās pašās telpās Akrā.

Tiesiskais pamats ir plašāks nekā viens likums. Līdzās 2019. gada 2. augustā apstiprinātajam Likumam Nr. 992 ir spēkā 2023. gada 12. oktobrī pieņemtie Uzņēmumu noteikumi (L.I. 2473); 1962. gada Uzņēmumu nosaukumu reģistrācijas likums (Likums Nr. 151) ar 1974. gadā veiktajiem grozījumiem; 1962. gada Reģistrēto privāto partnerību likums (Likums Nr. 152); 1973. gada Dekrēts par profesionālo organizāciju reģistrāciju (NRCD 143); un 2020. gada Likums par uzņēmumu maksātnespēju un pārstrukturēšanu (Likums Nr. 1015), kas grozīts ar Likumu Nr. 1031. Likums Nr. 992 pilnībā atcēla 1963. gada Uzņēmumu likumu (Likums Nr. 179) un tā grozījumus.

Struktūras aspekts, kas ir svarīgs praksē: ORC uztur četrus atsevišķus likumā noteiktus reģistrus — uzņēmumu, komercnosaukumu, reģistrētu privāto partnerību un profesionālo organizāciju reģistrus —, kā arī piekto — Centrālo faktiskā īpašnieka reģistru. Tie ir atsevišķi reģistri, kas darbojas saskaņā ar atsevišķiem likumiem, lai gan vienā publiskajā meklēšanas sistēmā tie ir apvienoti.

Reģistrēšana un meklēšana notiek caur ORC portālu, bet maksājumi tiek veikti caur platformu „Ghana.GOV”. 378. pants atļauj uzņēmumu reģistrāciju, nosaukuma rezervēšanu, gada pārskatu iesniegšanu, finanšu pārskatu iesniegšanu un meklēšanu veikt elektroniski, un reģistrators var noteikt elektronisko reģistrēšanu par obligātu, publicējot paziņojumu „Uzņēmumu biļetenā”. 360. pants paredz reģionālo biroju izveidi katrā reģionālajā galvaspilsētā; praksē ORC uzskaita piecus šādus birojus, kurus papildina 2026. gadā atvērti pakalpojumu punkti.

Brīvās zonas neved atsevišķu reģistru. Ganas Brīvo zonu pārvalde izsniedz licences attīstītājiem un uzņēmumiem saskaņā ar 1995. gada Brīvo zonu likumu (Likums Nr. 504), taču uzņēmumam vispirms jābūt reģistrētam ORC.

Reģistrācijas numurs un nodokļu numurs ir atsevišķi identifikatori. Likums Nr. 992 neparedz konkrētu numura formātu; reģistrācijas numurs ir norādīts reģistrācijas apliecībā. Nodokļu maksātāja identifikācijas numuru (TIN) piešķir Ganas Ienākumu dienests saskaņā ar 2016. gada Ienākumu administrēšanas likumu (Likums Nr. 915), un kopš 2019. gada tas tiek ģenerēts automātiski reģistrācijas procesa ietvaros, nevis ir reģistrācijas priekšnoteikums. Kopš 2021. gada 1. aprīļa Nacionālās identifikācijas iestādes izsniegtais Ganas kartes PIN kods kalpo kā TIN fiziskām personām; juridiskām personām ir organizācijas TIN.

Juridiskās formas, kuras var reģistrēt Ganā

Likuma Nr. 992 7. panta 1. punktā ir noteikti četri sabiedrību veidi, no kuriem katrs saskaņā ar 7. panta 4. punktu var būt privāts vai publisks:

  • Privāta akciju sabiedrība (LTD) — dalībnieki atbild tikai par summām, kas nav samaksātas par viņu akcijām. Standarta uzņēmējdarbības forma. Privāta sabiedrība ierobežo akciju nodošanu un nosaka dalībnieku un obligāciju turētāju skaita ierobežojumu līdz piecdesmit, izņemot darbiniekus.
  • Publiska akciju sabiedrība (PLC) — tāds pats atbildības noteikums, taču tai ir tiesības aicināt sabiedrību iegādāties akcijas vai obligācijas.
  • Garantijas sabiedrība (LBG), privāta vai publiska — dalībnieki ir atbildīgi līdz summai, ko tie apņemas iemaksāt likvidācijas gadījumā. To izmanto nevalstiskās organizācijas, baznīcas, klubi un biedrības. To nevar reģistrēt ar akcijām.
  • Sabiedrība ar neierobežotu atbildību (PRUC — privāta, PUC — publiska) — dalībnieku atbildībai nav ierobežojumu. To izmanto profesionālās prakses, kurām jāuzņemas neierobežota atbildība. Tā jāreģistrē ar akcijām.
  • Ārvalstu sabiedrība — juridiska persona, kas izveidota ārpus Ganas un kurai ir pastāvīga darbības vieta šajā valstī; saskaņā ar 329. pantu tajā ietilpst filiāle, vadības, pārvedumu vai reģistrācijas birojs, rūpnīca vai raktuve, bet ne vienkārša aģentūra bez pastāvīgas pilnvaras slēgt līgumus. Tai jāiesniedz reģistrācijas pieteikums viena mēneša laikā pēc darbības vietas izveides, un tai jāiesniedz gada finanšu pārskati.

Papildus uzņēmumu reģistram pastāv vēl trīs ORC reģistri:

  • Uzņēmuma nosaukums vai individuālais komersants — nav juridiska persona; īpašnieks ir personīgi un pilnībā atbildīgs. Reģistrācija ir nepieciešama jebkurai fiziskai personai, kurai ir darbības vieta Ganā un kura veic tirdzniecību ar nosaukumu, kas nav viņas uzvārds. Reģistrēts uzņēmums, kas veic tirdzniecību ar nosaukumu, kas nav tā juridiskais nosaukums, reģistrē papildu uzņēmuma nosaukumu.
  • Reģistrēta privāta partnerība — firma pati par sevi ir juridiska persona, kas ir atšķirīga no tās partneriem, tomēr katrs partneris paliek neierobežoti atbildīgs par firmas parādiem. Minimālais partneru skaits ir divi, maksimālais — divdesmit, un juridiska persona nevar būt partneris.
  • Profesionālā organizācija — pēc reģistrācijas tiek uzskatīta par juridisku personu. Katrai profesijai drīkst reģistrēt tikai vienu organizāciju, un profesija, kurā ir mazāk nekā piecdesmit praktizētāju, nav reģistrējama.

Attiecībā uz kapitālu Likums Nr. 992 neparedz vispārēju minimālo deklarēto kapitālu; reģistrācijas pieteikumā ir jādeklarē tikai plānotais deklarētais kapitāls. Parasti minētās summas ir investīciju likumā noteiktās robežvērtības saskaņā ar 2013. gada Ganas Investīciju veicināšanas centra likumu (Likums Nr. 865), kas nosaka, ka nepilsonim jāiegulda ne mazāk kā 200 000 ASV dolāru kopuzņēmumā, kurā Ganas partnerim pieder vismaz desmit procenti, vai ne mazāk kā 500 000 ASV dolāru, ja uzņēmums pilnībā pieder ārvalstniekiem, un ne mazāk kā 1 000 000 ASV dolāru tirdzniecības uzņēmumā, kurā jāstrādā vismaz divdesmit kvalificētiem Ganas pilsoņiem. Tā paša likuma 27. pants astoņas darbības jomas pilnībā rezervē pilsoņiem, tostarp tirdzniecību tirgū, mazu taksometru un auto nomas autoparku apsaimniekošanu, skaistumkopšanas salonu un frizētavu darbību, gatavu zāļu mazumtirdzniecību, kā arī ūdens maisiņu ražošanu un mazumtirdzniecību.

Nav reģistrēti Uzņēmumu reģistrā (ORC): kooperatīvās sabiedrības, kuras saskaņā ar 1968. gada Dekrētu par kooperatīvajām sabiedrībām (NLCD 252) ir pakļautas Kooperatīvu departamentam; reģistrēti pilnvarotie saskaņā ar 1962. gada Pilnvaroto (reģistrācijas) likumu (Likums Nr. 106), lai gan no oficiāla avota nebija iespējams apstiprināt, kura iestāde šodien administrē šo likumu; un bankas un citas finanšu iestādes, kurām ir Ganas Bankas izsniegta licence un kuras pēc reģistrācijas ORC parādās tās licencēto iestāžu reģistrā.

Publiskie un ierobežotas pieejamības dati Ganas reģistrā

Bezmaksas publiskā meklēšana ORC portālā ir patiesi minimāla: tā parāda tikai nosaukumu un uzņēmējdarbības veidu, neko vairāk. Nav reģistrācijas numura, dibināšanas datuma, statusa, adreses, amatpersonu. Novērotie uzņēmuma veida apzīmējumi ir individuālais komersants, personālsabiedrība, akciju sabiedrība un garantijas sabiedrība — turklāt portāls nepareizi apzīmē sabiedrības ar neierobežotu atbildību kā akciju sabiedrības, tādēļ uz uzņēmuma veida lauku nevar paļauties. Pats ORC brīdina, ka meklēšana nav visaptveroša un ka nosaukumu apstiprina tikai reģistrators.

Ir pieejama detalizētāka informācija, taču tikai, veicot maksas meklēšanu saskaņā ar L.I. 2473 9. noteikumu. Pieejamās kategorijas ietver uzņēmuma struktūru un statusu, īpašumtiesības, adreses, kontaktinformāciju, finanšu pārskatus, atbilstību normatīvajiem aktiem, informāciju par maksātnespēju, faktisko īpašnieku datus un uzņēmuma amatpersonas, kā arī atsevišķus produktus par apgrūtinājumiem un maksātnespēju un pakāpenisku masveida meklēšanu.

Tiesiskais pamats ir 375. pants, saskaņā ar kuru jebkura persona var iepazīties ar apgrūtinājumu reģistru un jebkuru reģistrētu dokumentu, kā arī pieprasīt reģistrācijas apliecību vai reģistrētā dokumenta kopiju, ko parakstījis reģistrators. 375. panta 2. punkts paredz, ka šāda informācijas atklāšana ir pakļauta 2012. gada Datu aizsardzības likumam (Likums Nr. 843).

Direktori, akcionāri un amatpersonas tiek reģistrēti — reģistrācijas brīdī saskaņā ar 13. pantu, uzņēmuma paša dalībnieku reģistrā saskaņā ar 35. pantu, kā arī gada pārskatā, kura piektajā pielikumā ir jānorāda katra dalībnieka un katra faktiskā īpašnieka personas dati. Tie vienkārši netiek atklāti bezmaksas meklēšanā. 36. pants atsevišķi atļauj iepazīties ar uzņēmuma paša dalībnieku reģistru uzņēmuma telpās.

Ganas patiešām ir faktisko īpašnieku reģistrs. 373. pants paredz izveidot Centrālo reģistru, lai reģistrētu juridisko personu un struktūru faktisko īpašnieku datus, un nosaka, ka reģistratoram saskaņā ar atvērtās datu pārvaldības paraugpraksi jānodrošina sabiedrībai pieejams elektronisks formāts. L.I. 2473 46. panta 4. punkts precīzi definē, kas ir publiski pieejamā informācija: tikai faktiskā īpašnieka pilns vārds un uzvārds , kā arī jebkādi iepriekšējie vārdi un uzvārdi, faktiskās īpašumtiesību daļas procentuālā izteiksmē un paziņojums par to, vai persona ir politiski ietekmējama persona. Visa pārējā informācija — dzimšanas datums un vieta, pilsonība, personas dokumenta numurs, adreses, nodarbošanās — ir pieejama tikai kompetentajām iestādēm. 44. noteikumā noteiktās robežvērtības ir 5 % ārvalstu politiski ietekmējamas personas gadījumā, jebkāda līdzdalība Ganas politiski ietekmējamas personas gadījumā, 5 % uzņēmumam, ko reģistrators klasificē kā augsta riska uzņēmumu vai kas nav iekļauts biržas sarakstā, un 20 % pārējos gadījumos. Fiziska persona saskaņā ar 47. noteikumu var iesniegt pieteikumu par informācijas neizpaušanu, ja ir pierādījumi par draudiem drošībai, nolaupīšanu, šantāžu vai nopietniem finansiāliem zaudējumiem.

Divi precizējumi. ORC publicētie bieži uzdotie jautājumi (FAQ) ir novecojuši — tajos joprojām minēta 10 % robežvērtība un dzimšanas dati iekļauti publiski pieejamo lauku sarakstā, lai gan vēlāk pieņemtajā saistošajā regulā tas vairs nav paredzēts. Turklāt likumā noteiktā publiskā piekļuve nav nodrošināta ar nevienu funkcionējošu tiešsaistes faktiskā īpašnieka meklēšanas rīku: iepriekšējā meklēšanas lapa atgriež kļūdu 404, un tās aizstājēja nav, tāpēc dati ir pieejami, izmantojot maksas uzņēmumu meklēšanu. Atklāta saskaņā ar likumu, bet ne praksē.

Finanšu pārskati tiek iesniegti kopā ar gada pārskatu saskaņā ar 298. pantu privātajiem uzņēmumiem un 323. pantu publiskajiem uzņēmumiem, un tie ir dokumenti, kas ir pieejami pārbaudei. Taču 51.–53. noteikums paredz ievērojamus izņēmumus: uzņēmums, kas klasificēts kā mazs vai vidējs, ir atbrīvots no pienākuma iesniegt pilnu gada pārskatu un tam ir nepieciešams tikai reizi gadā apstiprināt reģistrētās informācijas pareizību, turklāt mazajam uzņēmumam ir atbrīvojums no revīzijas prasības. Tāpēc lielākajai daļai Ganas uzņēmumu pilnīgi revidēti finanšu pārskati reģistrā vispār nenonāk.

Likumā noteiktie paziņojumi tiek publicēti „Uzņēmumu biļetenā” (Companies Bulletin), kas izveidots saskaņā ar 370. pantu — nosaukuma maiņas, nepieprasītās dividendes, tiesas rīkojumi, likvidācijas, darbības izbeigšanas un reģistra dzēšanas gadījumi, kā arī noteiktās maksas un jebkādi norādījumi, kas nosaka obligātu elektronisko iesniegšanu. ORC 2026. gada maijā atkārtoti apstiprināja, ka „Biļetens” joprojām ir oficiālā platforma šiem paziņojumiem.

Dokumenti, kurus var iegūt no reģistra

  • Reģistrācijas apliecība — izsniegta saskaņā ar 14. un 15. pantu. Apliecība vai reģistratora apliecināta kopija ir neapstrīdams pierādījums tam, ka uzņēmums ir pienācīgi reģistrēts, un nevar tikt ierosināta lieta par reģistrācijas anulēšanu. Tajā ir norādīts reģistrācijas numurs, un tas ir dokuments, ko pieprasa bankas, nodokļu iestādes un konkursu komisijas.
  • Reģistrācijas apliecība — tā ir līdzvērtīga uzņēmuma nosaukumam vai individuālajam komersantam, un tā jāizvieto redzamā vietā galvenajā uzņēmuma darbības vietā; tā attiecas uz reģistrētu privātu sabiedrību, kuras apliecība piešķir uzņēmumam juridiskas personas statusu; uz ārvalstu uzņēmumu; un uz profesionālo organizāciju.
  • Apvienošanās apliecība — izsniedzama pēc apvienošanās reģistrācijas.
  • Apstiprinātas kopijas — Ganas uzņēmumu dokumentācijas pamatelements, ko reglamentē 8. noteikums. Reģistratora apstiprināta kopija vai izraksts ir pieņemams tiesvedībā ar tādu pašu spēku kā oriģināls. Pieejams reģistrētajiem statūtiem, uzņēmuma dibināšanas pieteikumam 3. veidlapu sērijā, uzņēmuma nosaukuma un partnerības reģistrācijas paziņojumiem, ārvalstu uzņēmumu datiem un profesionālo organizāciju iesniegumiem.
  • Faktiskā īpašnieka profils — izsniegts kopā ar uzņēmuma dibināšanas dokumentu paketi, kurā norādīta Centrālajā reģistrā ievadītā informācija par faktisko īpašnieku. Tiek izmantots banku klientu uzņemšanai, „pazīsti savu klientu” pārbaudēm un darījumu partneru pārbaudēm.
  • Meklēšanas rezultāti — standarta uzņēmuma meklēšana, parādu un maksātnespējas meklēšana, uzņēmuma nosaukuma un partnerības meklēšana, kā arī masveida meklēšanas pakalpojumi, kas visi tiek pieprasīti, aizpildot noteiktu meklēšanas pieprasījuma veidlapu.
  • Uzņēmuma profils vai izmaiņu profils — saskaņā ar 11. noteikumu reģistrators var izsniegt izmaiņu profilu, kurā iekļauti uzņēmuma dati izsniegšanas datumā, un uzņēmums var pieprasīt savas profila kopiju. Jāņem vērā, ka noteikumi paredz, ka šī informācija ir pieej ama pašam uzņēmumam, nevis trešajām personām.
  • Uzņēmumu biļetens — pārdošanā elektroniskā un drukātā formātā; tajā iekļauti likumā noteiktie paziņojumi, un tas ir informācijas avots par uzņēmumu dzēšanu no reģistra un likvidāciju.

Vairākus dokumentus, par kuru esamību parasti tiek pieņemts, ka tie pastāv, nebija iespējams apstiprināt nevienā oficiālā Ganas avotā: sertifikāts par uzņēmējdarbības uzsākšanu, kas piederēja atceltajam 1963. gada likumam un nekur neparādās Likumā Nr. 992; sertifikāts par uzņēmuma atbilstību prasībām, kas nav iekļauts ne likumā, ne noteikumos, ne ORC pakalpojumu katalogā; sertifikāts par amata ieņemšanu; apostille vai legalizācija kā ORC produkts; un reģistra izraksts, kas pieejams trešajai personai atšķirībā no maksas meklēšanas.

Bieži uzdotie jautājumi

Kas reģistrē uzņēmumus Ganas Republikā?

Uzņēmumu reģistrācijas birojs, kas izveidots saskaņā ar 2019. gada Uzņēmumu likuma (Likums Nr. 992) 351. pantu un darbojas Tieslietu ministrijas un ģenerālprokurora departamenta pakļautībā. Tas pārņēma šīs funkcijas no Ģenerālreģistratora departamenta.

Vai uzņēmumu meklēšana Ganā ir bezmaksas?

ORC portālā ir pieejama bezmaksas nosaukuma meklēšana, taču tā atgriež tikai nosaukumu un uzņēmējdarbības veidu. Lai iegūtu papildu informāciju — par amatpersonām, īpašumtiesībām, statusu, grāmatvedības pārskatiem, faktisko īpašnieku —, ir nepieciešama maksas meklēšana.

Vai faktiskā īpašumtiesība Ganas ir publiski pieejama?

Daļēji — saskaņā ar likumu. Regulas 46. panta 4. punktā ir noteikts, ka publiski pieejams ir tikai faktiskā īpašnieka vārds un uzvārds, iepriekšējie vārdi un uzvārdi, līdzdalības procentuālā daļa un deklarācija par politiski ietekmējamo personu. Praksē nav pieejama funkcionējoša publiska faktiskā īpašnieka meklēšana.

Kāds ir minimālais akciju kapitāls Ganā?

Likums Nr. 992 neparedz vispārēju minimālo apmēru. Bieži minētās summas — 200 000 USD, 500 000 USD un 1 000 000 USD — ir ārvalstu līdzdalības sliekšņi saskaņā ar 2013. gada Ganas Investīciju veicināšanas centra likumu (Likums Nr. 865), nevis minimālie apmēri saskaņā ar uzņēmējdarbības tiesībām.

Vai Ganas uzņēmumi iesniedz revidētus pārskatus?

Finanšu pārskati tiek pievienoti gada pārskatam, taču uzņēmumi, kas klasificēti kā mazie vai vidējie, ir atbrīvoti no pilnīgas gada pārskata iesniegšanas, un mazajiem uzņēmumiem ir atbrīvojums no revīzijas, tāpēc lielākā daļa uzņēmumu neiesniedz pilnus revidētus pārskatus.

Vai individuālie komersanti un personālsabiedrības ir reģistrēti tajā pašā reģistrā, kurā ir reģistrēti uzņēmumi?

Tie atrodas tajā pašā iestādē, bet tiem piemēro atsevišķus statūtus un tie ir reģistrēti atsevišķos reģistros — komercnosaukumi saskaņā ar Likumu Nr. 151, reģistrētas privātās personālsabiedrības saskaņā ar Likumu Nr. 152 un profesionālās organizācijas saskaņā ar NRCD 143.

Vai Ganas varu saņemt apliecību par labu reputāciju?

Nav pārliecinoši. Ne Likumā Nr. 992, ne L.I. 2473, ne ORC publicētajā pakalpojumu katalogā nav minēts šāds dokuments.

Avoti

Atslēgvārdi

Ganas uzņēmumu reģistrs, Ganas uzņēmumu reģistrācijas iestāde, Uzņēmumu reģistrācijas birojs, ORC Gana, 2019. gada Uzņēmumu likums Nr. 992, uzņēmuma nosaukuma reģistrācija Ganā, reģistrēta privāta partnerība Ganā, faktiskais īpašnieks Ganā, Ganas centrālais reģistrs, reģistrācijas apliecība Ganā, Ganas uzņēmumu biļetens, GIPC Gana