Mongolijas uzņēmumi tiek reģistrēti juridisko personu valsts reģistrā, ko uztur Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Valsts reģistrācijas galvenā pārvalde), saskaņā ar Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (Likumu par juridisko personu valsts reģistrāciju). Reģistrs ir publiski pieejams: iestādei ir pienākums publicēt reģistrācijas informāciju savā oficiālajā tīmekļa vietnē, ja vien cits likums to neaizliedz, un standarta apliecinājums par uzņēmuma datiem ir „lavlagaa” — izraksts no reģistra. Faktiskā īpašumtiesība tiek reģistrēta, taču ierobežotā apjomā — likums to saista ar kalnrūpniecības licenču turētājiem.

Oficiālais uzņēmumu reģistrs Mongolijā

Reģistru uztur Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Valsts reģistrācijas galvenā iestāde, GASR), kas atrodas vietnē burtgel.gov.mn un ko likums raksturo kā valsts administratīvo iestādi, kas darbojas sadarbībā ar savām vietējām struktūrvienībām un valsts reģistratoriem. Šī pati iestāde veic arī civiltiesisko reģistrāciju un īpašumtiesību reģistrāciju, tādējādi visas trīs valsts reģistri atrodas vienā iestādē. Tās normatīvo bāzi veido „Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль” (Vispārīgais likums par valsts reģistrāciju) un „Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль” (Likums par juridisko personu valsts reģistrāciju), ko papildina noteikumi par juridisko personu, filiāļu un pārstāvniecību reģistra uzturēšanu un izrakstu izsniegšanu no tā.

Katram reģistrētam subjektam ir lieta, un likums nosaka, kas tajā iekļaujams: juridiskās personas nosaukums, reģistrācijas numurs un lietas numurs, tās veids, forma un darbības klasifikācija, dibinātāju un dibināšanas dokumentu dati, izpilddirektora identifikācijas dati, dati par filiālēm un pārstāvniecībām, kā arī pārvaldības dokumenti. Reģistrācijas process tiek pabeigts, izsniedzot valsts reģistrācijas apliecību, ko likums definē kā dokumentu papīra vai elektroniskā formā, ko izsniedz pilnvarotai personai, lai apstiprinātu, ka juridiskā persona ir reģistrēta.

Mongolija šajā reģistrā reģistrē juridiskās personas, to filiāles un pārstāvniecības, tostarp ārvalstu juridisko personu filiāles un pārstāvniecības. Reģistrāciju un daudzus turpmākus iesniegumus var veikt, izmantojot valsts digitālo pakalpojumu platformu „e-Mongolia”, kas ir kļuvusi par ierasto kanālu arī atsauču iegūšanai no reģistra.

Juridiskās formas, kuras var reģistrēt Mongolijā

Reģistrā tiek reģistrēts katras juridiskās personas veids un forma. Uzņēmumu formas nosaka „Компанийн тухай хууль” (Uzņēmumu likums), bet pārējās formas — to statūti.

Uzņēmumi saskaņā ar Uzņēmumu likumu:

  • Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (sabiedrība ar ierobežotu atbildību) — standarta Mongolijas sabiedrība. Akcionāru iemaksas tiek sadalītas akcijās, un to tiesības rīkoties ar uzņēmuma kapitālu ir ierobežotas ar likumu un uzņēmuma iekšējiem noteikumiem; akcionāri nav personīgi atbildīgi par uzņēmuma saistībām. Šo formu izmanto pārliecinošais vairums Mongolijas uzņēmumu, gan vietējo, gan ārvalstu īpašumā esošo.
  • Хувьцаат компани (Akciju sabiedrība) — sabiedrība, kuras kapitālu veido akcijas; akcionārs nav atbildīgs par sabiedrības saistībām un ir atbildīgs tikai tādā apmērā, kādā viņam pieder akcijas. Uzņēmējdarbības likums to iedala divās kategorijās:
    • Нээлттэй хувьцаат компани (atklāta akciju sabiedrība) — tās akcijas ir reģistrētas un tiek publiski tirgotas biržā.
    • Хаалттай хувьцаат компани (slēgta akciju sabiedrība) — tās akcijas tiek tirgotas ierobežotā tirgū, izmantojot depozitāriju, nevis publiskajā biržā.

Citas reģistrējamas uzņēmējdarbības formas:

  • Нөхөрлөл (partnerība) — partnerības forma, kurā partneri kopīgi veic uzņēmējdarbību; Mongolijas likumi nošķir pilnīgu partnerību, kuras dalībnieki atbild par partnerības saistībām ar savu personīgo mantu, no ierobežotas partnerības, kurā daži dalībnieki ir atbildīgi tikai līdz savas iemaksas apmēram.
  • Хоршоо (kooperatīvs) — kooperatīvu likumdošanā paredzēts uzņēmums, kas pieder tā dalībniekiem un ko plaši izmanto lopkopībā, lauksaimniecībā un lauku pakalpojumu jomā.
  • Төрийн болон орон нутгийн өмчит үйлдвэрийн газар (valsts un pašvaldības uzņēmums) — uzņēmumi, kas dibināti uz valsts vai pašvaldības īpašuma pamata un ko pārvalda dibinātāja vārdā.
  • Төрийн бус байгууллага (Nevalstiskā organizācija) — apvienības un fondi, kas darbojas ar nekomerciāliem mērķiem un ir reģistrēti tajā pašā juridisko personu valsts reģistrā.
  • Ārvalstu juridisko personu filiāles un pārstāvniecības — reģistrētas Mongolijā, neiegūstot atsevišķu juridisko personību; reģistrā dati par filiālēm un pārstāvniecībām tiek reģistrēti kā daļa no attiecīgās juridiskās personas lietas.

Reģistrā pieejamā informācija

Publiskošana ir likumā noteikts pienākums. Likums par juridisko personu valsts reģistrāciju paredz, ka reģistrācijas iestādei saskaņā ar likumu jāpublisko reģistra informācija savā tīmekļa vietnē un jāinformē sabiedrība par reģistrācijas informāciju caur savu oficiālo tīmekļa vietni, ja vien cits likums to neaizliedz. Praksē tas nozīmē, ka uzņēmuma identitāti un statusu var pārbaudīt tiešsaistē, savukārt oficiāls datu apliecinājums ir „lavlagaa” (izraksts), ko izsniedz valsts reģistrs saskaņā ar īpašu noteikumu par izrakstu izsniegšanu no juridisko personu valsts reģistra saraksta.

Dati, kas glabājas lietā un ir atspoguļoti atsaucē, ietver reģistrēto nosaukumu, reģistrācijas numuru un lietas numuru, juridiskās personas veidu un formu, kā arī tās darbības klasifikāciju, dibinātājus un dibināšanas dokumentus, izpilddirektoru ar viņa identifikācijas datiem, filiāles un pārstāvniecības, kā arī pārvaldības lēmumu protokolus. Uzņēmumiem tas ļauj noskaidrot, kas ir dibinājis uzņēmumu, kas to vada un kas var rīkoties tā vārdā — tie ir būtiski aspekti, lai pārbaudītu Mongolijas darījumu partneri.

Faktiskā īpašnieka informācija tiek reģistrēta, taču tikai noteiktos gadījumos. Likums paredz informāciju par juridiskās personas, kurai ir izsniegta ieguves licence, faktisko īpašnieku, kā arī par šā īpašnieka daļu, līdzdalību un balsstiesībām, un tā tiek reģistrēta, pamatojoties uz nodokļu iestādes izziņu par attiecīgo nodokļu samaksu. Tādējādi Mongolijā faktiskā īpašnieka informācija uzņēmumu reģistrā ir iekļauta kā mērķtiecīgs pasākums ieguves nozares pārredzamības nodrošināšanai, nevis kā vispārējs pienākums, kas attiecas uz katru uzņēmumu.

Kas reģistrā netiek atklāts

Gada pārskati nav reģistra sastāvdaļa. Finanšu pārskati tiek iesniegti nodokļu iestādei un statistikas birojam, un biržā kotētie uzņēmumi sniedz pārskatus Finanšu regulēšanas komisijai un Mongolijas Fondu biržai, taču valsts juridisko personu reģistrā nav iekļauti pārskati, tāpēc no tā nevar iegūt finanšu datus par parasto ХХК.

Faktiskā īpašumtiesību informācija ārpus ieguves nozares netiek aptverta. Tā kā likumā noteiktā faktisko īpašnieku reģistrēšana ir saistīta ar ieguves licenču turētājiem, Mongolijas uzņēmuma galīgās īpašumtiesības jebkurā citā nozarē ir jāsecina no reģistrācijas brīdī reģistrētajiem dibinātājiem un no turpmākajiem iesniegtajiem dokumentiem, un, ja dibinātājs ir ārvalstu uzņēmums, īpašumtiesību ķēde ir jāizseko šā uzņēmuma jurisdikcijā.

Praksē pastāv vēl divi ierobežojumi. Akciju turējums pēc uzņēmuma dibināšanas netiek nepārtraukti atspoguļots akciju sabiedrības reģistrā, jo tās akcionāri tiek reģistrēti vērtspapīru depozitārijā; un, lai gan reģistrācijas informācija tiek publicēta tiešsaistē, oficiāls pierādījums izmantošanai bankās, tiesās un darījumu partneriem ir izsniegta atsauce vai sertifikāts, nevis ekrāna izdruka. Licences regulētajām darbībām — kalnrūpniecība, banku darbība, apdrošināšana, telekomunikācijas — ir kompetento regulatīvo iestāžu rīcībā un netiek reģistrētas reģistrā, lai gan iestāde publicē informāciju par to, kurās darbības jomās licence vispār nav nepieciešama.

Dokumenti, kurus var saņemt no reģistra

  • Улсын бүртгэлийн гэрчилгээ (Valsts reģistrācijas apliecība) — reģistrācijas iestādes izsniegts dokuments papīra vai elektroniskā formā, kas apliecina, ka juridiskā persona ir reģistrēta valsts reģistrā; galvenais juridiskās pastāvēšanas pierādījums bankām, konkursiem un līgumiem.
  • Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн лавлагаа (Izraksts no juridisko personu valsts reģistra) — oficiāls izraksts, kas izsniegts saskaņā ar noteikumiem par izrakstiem un kurā norādīts reģistrētais nosaukums, reģistrācijas un lietas numuri, veids un forma, darbības klasifikācija, dibinātāji, izpilddirektors, filiāles un pārvaldības dati. Standarta dokumentācija, kas nepieciešama, veicot pārbaudi.
  • Uzņēmuma dibināšanas dokumenti un statūti — reģistrētais dibināšanas akts un uzņēmuma statūti, kuros noteikti darbības mērķi, kapitāls, akcionāru sapulces un izpildinstitūcijas pilnvaras, kā arī noteikumi par akciju nodošanu.
  • Dibinātāju un akcionāru dati — reģistrā ierakstītais dibinātāju un to akciju turējumu saraksts, ko izmanto, lai noteiktu īpašumtiesības reģistrācijas brīdī un katras reģistrētās izmaiņas gadījumā.
  • Vadītāju reģistri — vadītāju un citu vadošo personu identifikācijas un iecelšanas dati, kas nepieciešami, lai pārbaudītu, kuras personas var uzņemties saistības uzņēmuma vārdā.
  • Фiliāļu un pārstāvniecību reģistrācija — Mongolijas vai ārvalstu juridiskās personas struktūrvienības reģistrācija un datu reģistrs par personu, kas pilnvarota rīkoties tās vārdā.
  • Grozījumu reģistrācijas dokumenti — dokumenti, kuros reģistrētas izmaiņas nosaukumā, adresē, statūtos, kapitālā, vadītāja un dibinātāju sastāvā, un pēc kuriem tiek noteikta uzņēmuma hronoloģija.
  • Informācija par faktisko īpašnieku kalnrūpniecības licences turētājiem — reģistrēti dati par faktisko īpašnieku, norādot viņa daļu, līdzdalību un balsstiesībām, kas ievadīti, pamatojoties uz nodokļu iestādes izziņu.
  • Reorganizācijas un likvidācijas dokumenti — dokumenti, kas apliecina uzņēmuma apvienošanos, sadalīšanu, pārveidošanu vai likvidāciju, kā arī datumu, kad tas beidza pastāvēt.

Bieži uzdotie jautājumi

Kāds ir oficiālais uzņēmumu reģistrs Mongolijā?

Tas ir juridisko personu valsts reģistrs, ko saskaņā ar Likumu par juridisko personu valsts reģistrāciju uztur Valsts reģistrācijas ģenerāldirektorāts, un kas ir publicēts vietnē burtgel.gov.mn, turklāt pakalpojumi ir pieejami arī caur platformu „e-Mongolia”.

Vai Mongolijas reģistrs ir publiski pieejams?

Jā. Likums paredz, ka reģistrācijas iestādei ir jāpublicē reģistra informācija savā tīmekļa vietnē un jāinformē sabiedrība par reģistrācijas informāciju caur savu oficiālo tīmekļa vietni, ja vien cits likums to neaizliedz. Oficiāls apliecinājums tiek izsniegts kā izraksts no reģistra.

Kas ir „лавлагаа”?

Izraksts, kas izsniegts no juridisko personu valsts reģistra saskaņā ar īpašu regulu. Tas ir Mongolijas ekvivalents uzņēmuma izrakstam, un to pieprasa bankas, tiesas un darījumu partneri kā pierādījumu par uzņēmuma reģistrētajiem datiem.

Kādas uzņēmumu formas pastāv Mongolijā?

Uzņēmējdarbības likums paredz sabiedrību ar ierobežotu atbildību (ХХК) un akciju sabiedrību, no kurām pēdējā var būt atklātā formā, kuras akcijas tiek tirgotas publiski, vai slēgtā formā, kuras akcijas tiek tirgotas ierobežotā tirgū ar depozitārija starpniecību. Personālsabiedrības, kooperatīvi, valsts un pašvaldību uzņēmumi, kā arī nevalstiskās organizācijas tiek reģistrētas saskaņā ar to statūtiem.

Vai Mongolijas uzņēmumu finanšu pārskati ir publiski pieejami?

Nē. Finanšu pārskati tiek iesniegti nodokļu iestādei un statistikas birojam, savukārt biržā kotētie emitenti sniedz pārskatus Finanšu regulēšanas komisijai un biržai. Juridisko personu valsts reģistrā nav iekļauti finanšu dati.

Vai ir iespējams noskaidrot Mongolijas uzņēmuma faktisko īpašnieku?

Tikai kalnrūpniecības nozarē. Likums paredz, ka juridiskas personas, kurai ir kalnrūpniecības licence, faktiskā īpašnieka reģistrēšana, norādot akciju daļu, līdzdalību un balsstiesības, tiek veikta, pamatojoties uz nodokļu iestādes izsniegtu apliecinājumu. Attiecībā uz uzņēmumiem citās nozarēs reģistrā tiek reģistrēti dibinātāji, nevis galīgais faktiskais īpašnieks.

Avoti

Atslēgvārdi

Mongolijas uzņēmumu reģistrs, Mongolijas uzņēmumu reģistrs, Valsts reģistrācijas galvenā pārvalde, Mongolijas juridisko personu valsts reģistrs, uzņēmējdarbības formas Mongolijā, SIA „XXK“ Mongolijā, akciju sabiedrība Mongolijā, uzņēmuma dokumenti Mongolijā, „lavlagaa“ Mongolijā, faktiskais īpašnieks Mongolijā, „e-Mongolia“, burtgel.gov.mn