Uzņēmumi Palestīnā tiek reģistrēti سجل الشركات (Uzņēmumu reģistrā), ko vada مراقب الشركات (Uzņēmumu reģistrators) Nacionālās ekonomikas ministrijas (وزارة الاقتصاد الوطني) ietvaros. Uzņēmumu reģistrācijas pieteikumi tiek iesniegti caur valdības portālu palbusiness.gov.ps, un paziņojumi par reģistrāciju tiek publicēti oficiālajā izdevumā.
Uzņēmumu reģistrs Palestīnā
Regulējošais akts ir 2021. gada Dekrēts-likums Nr. 42 par uzņēmumiem (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), ko īsteno saskaņā ar 2022. gada Regulu Nr. 6 par Uzņēmumu reģistra pārvaldību, procedūrām un maksām (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م). Uzņēmumu reģistratoru ieceļ ministrs, un viņš pieņem lēmumus par reģistrācijas pieteikumiem.
Dekrēta likuma 7. pants definē Uzņēmumu reģistru kā vienotu centrālo elektronisko datu bāzi, kas ietver uzņēmumus, to datus un reģistrētos dokumentus, un kuru uztur ministrijas nodaļa. Šī vienotā datu bāze ir reģistrs: Palestīnā netiek uzturēti atsevišķi uzņēmumu reģistri pa provincēm.
Reģistrācijai likumā ir noteikts termiņš. Nosaukuma rezervēšana tiek apstiprināta pieteikuma iesniegšanas dienā, un reģistrators pieņem lēmumu par reģistrācijas pieteikumu piecu darba dienu laikā no tā iesniegšanas brīža. Saskaņā ar 6. pantu reģistratora izsniegtais reģistrācijas apliecības ir nepārprotams pierādījums tam, ka uzņēmums pastāv, ir dibināts un reģistrēts.
Viena piezīme par darbības jomu. Palestīnas uzņēmumu reģistrācija Rietumkrastā vēsturiski notika saskaņā ar 1964. gada Jordānijas Uzņēmumu likumu Nr. 12, kas grozīts ar 2006. gada Dekrēta likumu Nr. 3, un ministrijas materiālos par uzņēmumu reģistrāciju joprojām tiek atsaukts uz šo likumu; Gazā tika piemērota Mandāta laikmeta uzņēmumu rīkojums. 2021. gada Dekrēta likuma Nr. 42 tekstā pašā nav iekļauts neviens noteikums, kas attiektos uz teritoriālo darbības jomu vai abu sistēmu apvienošanu, tāpēc, balstoties uz oficiālo tekstu, nav iespējams apstiprināt tā praktisko piemērošanas apjomu Gazā.
Individuālie komersanti un parastās personālsabiedrības nav iekļautas Uzņēmumu reģistrā: fiziska persona, kas veic tirdzniecību savā vārdā, reģistrē komercnosaukumu un licenci, nevis uzņēmumu, un reģistrā ir iekļautas turpmāk uzskaitītās uzņēmumu formas.
Juridiskās formas, kuras var reģistrēt Palestīnā
Dekrēta likuma 3. pants atzīst piecas uzņēmumu formas, un likums paredz vēl divas īpašas kategorijas.
- شركة التضامن (pilnsabiedrība) — sastāv no fiziskām personām, ne mazāk kā divām un ne vairāk kā divdesmit, kuras kopīgi atbild par uzņēmuma saistībām.
- شركة التوصية (komandītsabiedrība) — tai ir vismaz viens pilntiesīgs partneris un viens komandīts, un partneru skaits nedrīkst pārsniegt divdesmit; pilntiesīgais partneris ir atbildīgs bez ierobežojumiem, savukārt komandīts ir atbildīgs tikai līdz savas iemaksas apmēram.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (sabiedrība ar ierobežotu atbildību) — to var veidot viena vai vairākas personas, un atbildība ir ierobežota līdz parakstītajam kapitālam. Standarta uzņēmējdarbības forma privātajā sektorā.
- Privātā akciju sabiedrība (Private Shareholding Company) — to var veidot viens vai vairāki akcionāri; tās akcijas netiek piedāvātas sabiedrībai.
- الشركة المساهمة العامة (publiskā akciju sabiedrība) — šī forma tiek izmantota gadījumos, kad akcijas tiek piedāvātas sabiedrībai, un tā ir vienīgais veids, kā iekļūt Palestīnas biržā.
- شركات الخدمات المهنية (Profesionālo pakalpojumu sabiedrības) — īpaša forma, kas paredzēta regulētas profesijas kopīgai praktizēšanai.
- Bezpeļņas sabiedrības (Non-profit Companies) — sabiedrības, kas izveidotas bezpeļņas mērķiem, kurām akcionāru skaits nedrīkst būt mazāks par septiņiem.
Dekrēta likumā apskatītajā tekstā nav noteikti minimālie kapitāla apjomi šīm sabiedrību formām; kapitāla prasības konkrētajām nozarēm izriet no attiecīgās darbības licencēšanas tiesību aktiem.
Informācija, kas pieejama Palestīnas reģistrā
Dekrēta likuma 14. pants nosaka, kādu informāciju glabā un dara pieejamu Uzņēmumu reģistrs. Tajā ir uzskaitīts uzņēmuma nosaukums, reģistrācijas numurs, galvenā mītne, finanšu pārskati, valdes locekļi un jebkura cita likumā noteiktā informācija un dokumenti. Jāatzīmē, ka reģistra dati ietver arī finanšu pārskatus: daudzās jurisdikcijās pārskati vispār netiek iekļauti reģistrā.
Otrs informācijas publiskošanas kanāls ir oficiālais vēstnesis. Reģistrators publicē „إعلان تسجيل الشركات” (paziņojumus par uzņēmumu reģistrāciju), kuros uzņēmumi, kas reģistrēti Uzņēmumu uzraudzības iestādē, ir uzskaitīti pēc formas un gada, kā arī publicē lēmumus par izslēgšanu no reģistra, piemēram, 2022. gada lēmumu par virknes privāto akciju sabiedrību izslēgšanu no reģistra. Vēstnesis ir pieejams oficiālā vēstneša elektroniskajā versijā vietnē mjr.ogb.gov.ps, tādējādi uzņēmuma pastāvēšanu un izslēgšanu no reģistra var izsekot, izmantojot publicētos paziņojumus.
Reģistrs nepiedāvā publiski pieejamu faktiskā īpašnieka informāciju. Nevienā oficiālajā avotā nav apstiprināts publiski pārbaudāms faktisko īpašnieku reģistrs Palestīnā, un arī pārbaudītajā dekrēta likuma tekstā tāds nav noteikts. Tādējādi informācija par īpašumtiesībām, kas pārsniedz reģistrā reģistrētos akcionārus un valdes locekļus, nav publiski pieejama.
Dokumenti, kurus var iegūt no reģistra
- شهادة التسجيل (Reģistrācijas apliecība) — reģistratora izsniegta apliecība, kas saskaņā ar Dekrēta likuma 6. pantu ir nepārprotams pierādījums tam, ka uzņēmums pastāv, ir dibināts un reģistrēts. Tas ir galvenais dokuments bankām, konkursiem un darījumu partneriem.
- حجز الاسم (Nosaukuma rezervēšana) — apstiprinājums, ka ierosinātais uzņēmuma nosaukums ir rezervēts; to izsniedz pieteikuma iesniegšanas dienā, un tas ir nepieciešams pirms reģistrācijas.
- „عقد التأسيس والنظام الأساسي“ (Dibināšanas līgums un statūti) — konstitucionālie dokumenti, kas reģistrēti Uzņēmumu reģistrā un glabājas uzņēmuma lietā.
- مستخرج من سجل الشركات (Ieraksts uzņēmumu reģistrā) — 14. pantā uzskaitīto reģistrēto datu izraksts, tostarp nosaukums, numurs, galvenā mītne un valdes locekļi.
- Finanšu pārskati (Financial accounts) — pārskati, kas reģistrā iekļauti kā daļa no uzņēmuma datiem saskaņā ar 14. pantu.
- Uzņēmumu kontroles iestādes paziņojumi un lēmumi (Announcements and decisions of the Companies Controller) — publicētie reģistrācijas paziņojumi un lēmumi par izslēgšanu no reģistra, kas pieejami oficiālajā izdevumā.
Bieži uzdotie jautājumi
Kas reģistrē uzņēmumus Palestīnā?
Uzņēmumu reģistrators Nacionālās ekonomikas ministrijā, kurš uztur Uzņēmumu reģistru un pieņem lēmumus par reģistrācijas pieteikumiem.
Kāds likums regulē Palestīnas uzņēmumus?
2021. gada Dekrēta likums Nr. 42 par uzņēmumiem, kā arī 2022. gada Regula Nr. 6, kas reglamentē Uzņēmumu reģistra administrēšanu, procedūras un maksas. Ministrijas materiālos par reģistrāciju joprojām tiek atsaukts arī uz agrāko Jordānijas Uzņēmumu likumu Nr. 12 no 1964. gada, kas grozīts 2006. gadā.
Cik ilgs laiks nepieciešams reģistrācijai?
Reģistrators pieņem lēmumu par reģistrācijas pieteikumu piecu darba dienu laikā no tā iesniegšanas brīža, un nosaukuma rezervēšana tiek apstiprināta tajā pašā dienā, kad tā tiek pieprasīta.
Cik daudz akcionāru ir nepieciešams palestīniešu uzņēmumam?
SIA un privātai akciju sabiedrībai — viens vai vairāki; pilnsabiedrībai — divi līdz divdesmit; komandītsabiedrībai — vismaz viens komandīts un viens komandītsabiedrības dalībnieks; bezpeļņas sabiedrībai — vismaz septiņi.
Vai Palestīnas uzņēmumu finanšu pārskati ir publiski pieejami?
Dekrēta likuma 14. pants iekļauj finanšu pārskatus uzņēmumu reģistra datu sarakstā, tādējādi pārskati ir daļa no reģistra datiem, nevis atrodas ārpus tā.
Avoti
- Nacionālās ekonomikas ministrija (وزارة الاقتصاد الوطني) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palestīnas uzņēmējdarbības portāls) — palbusiness.gov.ps
- 2021. gada Dekrēta likums Nr. 42 par uzņēmumiem — mjr.ogb.gov.ps
- Uzņēmumu reģistra pārvaldības, procedūru un nodevu noteikumi Nr. 6, 2022. gads — mjr.ogb.gov.ps
- Uzņēmumu likums, neoficiāls tulkojums angļu valodā, publicēts uzņēmējdarbības portālā — palbusiness.gov.ps
- Oficiālā Vēstneša birojs — ogb.gov.ps
- Palestīnas Investīciju veicināšanas aģentūra, uzņēmuma reģistrēšana — pipa.ps
- Palestīnas Centrālā statistikas pārvalde, uzņēmumu statistika — pcbs.gov.ps
Atslēgvārdi
Palestīnas uzņēmumu reģistrs, Palestīnas uzņēmumu reģistrācija, Nacionālās ekonomikas ministrija, Uzņēmumu reģistrs, 2021. gada Dekrēta likums Nr. 42, uzņēmumu juridiskās formas Palestīnā, uzņēmuma dokumenti Palestīnā, palbusiness
