Krievijā tiek uzturēti divi atsevišķi uzņēmumu reģistri. Juridiskās personas tiek reģistrētas Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā — ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), bet individuālie uzņēmēji — Vienotajā valsts individuālo uzņēmēju reģistrā — ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). Abas reģistru sistēmas uztur Krievijas Federālā nodokļu dienesta (ФНС России) pārziņā , un ikvienam ir pieejami bezmaksas elektroniski izraksti, kas parakstīti ar kvalificētu elektronisko parakstu, vietnē egrul.nalog.ru.

Uzņēmumu reģistrs Krievijā

Reģistrus reglamentē 2001. gada 8. augusta Federālais likums Nr. 129-FZ „Par juridisko personu un individuālo uzņēmēju valsts reģistrāciju”, kurā atsevišķi ir noteikts, ko katrs reģistrs ietver. Nodokļu dienests veic reģistrāciju, izmantojot savas inspekcijas un centralizētu datu apstrādes vienību. Divām kategorijām ir īpaša reģistrācijas kārtība, lai gan tās nonāk vienā un tajā pašā reģistrā: kredītiestādes tiek reģistrētas ar Krievijas Bankas (Банк России) līdzdalību, bet nekomerciālās organizācijas — ar Tieslietu ministrijas (Министерство юстиции) starpniecību, taču ierakstu reģistrā veic nodokļu dienests.

Identifikatori ir ОГРН (galvenais valsts reģistrācijas numurs) juridiskām personām, ОГРНИП individuālajiem uzņēmējiem un ИНН (nodokļu maksātāja identifikācijas numurs), kas vienlaikus ir arī praktiskais meklēšanas atslēgas vārds. Reģistrāciju, grozījumus, reorganizāciju un likvidāciju var iesniegt tiešsaistē, izmantojot nodokļu dienesta valsts reģistrācijas pakalpojumu, kurā ir iekļauta paātrinātā procedūra individuālā uzņēmēja vai sabiedrības ar ierobežotu atbildību dibināšanai.

Papildus reģistriem pastāv vēl viens informācijas avots: Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (Vienotais federālais reģistrs ar juridiski nozīmīgu informāciju par juridisko personu darbību), ko parasti sauc par „Федресурс” un kas izveidots saskaņā ar to pašu likumu. Tas ir atvērts un publiski pieejams, un nodokļu dienestam tajā noteiktā īsā likumā paredzētā termiņā ir jāievada no reģistra iegūtie dati.

Ārvalstu juridisko personu filiāles un pārstāvniecības vispār netiek iekļautas juridisko personu reģistrā: tās akreditē nodokļu dienests un reģistrē īpašā valsts reģistrā, kas paredzēts akreditētām filiālēm un pārstāvniecībām.

Juridiskās formas, kuras var reģistrēt Krievijā

Krievijas Federācijas Civillikuma (Гражданский кодекс Российской Федерации) 4. nodaļā ir iekļauts izsmeļošs juridisko formu saraksts.

Komerciālās organizācijas:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (sabiedrība ar ierobežotu atbildību) — dalībnieki par sabiedrības saistībām atbild tikai līdz savas iemaksas apmēram; standarta uzņēmējdarbības forma gandrīz visiem Krievijas uzņēmumiem.
  • Akciju sabiedrība — АО, publiska vai ne-publiska (Joint-stock company, public or non-public) — akcionāri riskē tikai ar savu akciju vērtību; publiskā sabiedrība ir forma, ko izmanto publiskajiem piedāvājumiem un kotēšanai biržā.
  • Полное товарищество (pilnsabiedrība) — partneri uzņemas neierobežotu solidāru atbildību; praksē sastopama reti.
  • Komandītsabiedrība — komandītsabiedrības galveniepartneri ir bezierobežoti atbildīgi, savukārt komandīti riskē tikai ar savu ieguldījumu; arī reti sastopama.
  • Lauku (zemnieku) saimniecība (Peasant or farm enterprise) — lauksaimnieciskās ražošanas vienība, kuras dalībnieki uzņemas subsidiāru atbildību.
  • Ražošanas kooperatīvs — uz darbaspēku balstīts kooperatīvs, kurā dalībnieki uzņemas subsidiāru atbildību, kā noteikts statūtos.
  • Valsts vai pašvaldības unitārais uzņēmums — GU, MUP (State or municipal unitary enterprise) — pārvalda savus aktīvus, pamatojoties uz ekonomiskās pārvaldības vai operatīvās kontroles tiesībām, nevis tos piederot.
  • Хозяйственное партнёрство (Uzņēmējdarbības partnerība) — atsevišķa likumā noteiktā forma, kurā dalībnieki nav atbildīgi par partnerības saistībām; paredzēta riska projektiem.

Nekomerciālās organizācijas ietver patērētāju kooperatīvu, sabiedrisko organizāciju, asociāciju vai savienību, īpašnieku apvienību, kazaku biedrību, pamatiedzīvotāju mazākumtautību kopienu, fondu, iestādi tās valsts, pašvaldības un privātajā variantā, autonomo nekomerciālo organizāciju, reliģisko organizāciju un publisko tiesību sabiedrību. Biedri parasti nav atbildīgi, izņemot papildu atbildību patērētāju kooperatīvos un iestāžu īpašniekiem.

Ārpus juridisko personu loka „индивидуальный предприниматель” — ИП (individuālais uzņēmējs) ir fiziska persona, kas atbild par uzņēmējdarbības saistībām ar visu savu personīgo mantu un kas ir reģistrēta atsevišķā individuālo uzņēmēju reģistrā.

Vairs neeksistējošas formas

2014. gada civiltiesību reforma, kas tika pieņemta ar 2014. gada 5. maija Federālo likumu Nr. 99-ФЗ, likvidēja divas pazīstamas formas. Vairs nav iespējams dibināt sabiedrību ar papildu atbildību (общество с дополнительной ответственностью), un jau esošajām sabiedrībām tiek piemēroti noteikumi par sabiedrībām ar ierobežotu atbildību. Atšķirība starp „открытое” un „закрытое акционерное общество” (atvērto un slēgto akciju sabiedrību) tika aizstāta ar atšķirību starp publiskām un ne-publiskām akciju sabiedrībām, un esošajām slēgtajām sabiedrībām tiek piemēroti vispārīgie noteikumi par akciju sabiedrībām. Pārreģistrācija nebija nepieciešama; nosaukumi tiek saskaņoti, veicot nākamos grozījumus dibināšanas dokumentos.

Informācija, kas pieejama Krievijas uzņēmumu reģistrā

Reģistrācijas likums nosaka, ka reģistra dati un dokumenti ir atklāti un publiski pieejami. Praksē ikviens var bez maksas un bez īpašas apliecības saņemt elektronisku „выписка” (izrakstu) no jebkura reģistra PDF formātā, kas parakstīts ar pastiprinātu kvalificētu elektronisko parakstu un juridiski ir līdzvērtīgs papīra formāta izrakstam; dati tiek atjaunināti katru dienu.

Reģistra saturā ietilpst nosaukums un juridiskā forma, adrese un e-pasts, dibinātāji vai dalībnieki, tiesību pārmantošana, likvidācija, bankrots un gaidāmā izslēgšana, statūtkapitāls, izpildinstitūcijas vadītājs, atzīmes par korporatīvajiem līgumiem, licencēm, filiālēm, nodokļu maksātāja un reģistrācijas iemesla kodi, darbības kodi, reorganizācija, kā arī — kas ir svarīgi pārbaudes procesā — ieraksti, kas norāda, ka konkrētā informācija ir „nedostoverna” (neuzticama). Finanšu pārskati tiek publicēti atsevišķi un bez maksas valsts informācijas resursos par grāmatvedības pārskatiem. Nodokļu dienests publicē arī virkni atvērtu datu kopu un apkopotu riska profila pakalpojumu, kas apvieno reģistra un nodokļu informāciju.

Kas ir ierobežots

Vairākas kategorijas ir slēgtas. Reģistros glabātie personas dokumentu numuri, datumi un izsniedzējas iestādes tiek izsniegtas tikai valsts iestādēm, tiesām, ārpusbudžeta fondiem un noguldījumu garantiju aģentūrai, savukārt individuālā uzņēmēja dzīvesvieta tiek izsniegta tikai pēc identificēta klātienes pieprasījuma. Personisko fondu dibināšanas lēmumi, statūti un dibinātāju dati ir slēgti saskaņā ar nesenajiem grozījumiem, tāpat kā darbības kodu procentuālās daļas.

Nozīmīgākais ierobežojums ir sankciju aizsardzība. Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2019. gada 6. jūnija lēmumu Nr. 729, kas būtiski pārstrādāts ar Krievijas Federācijas valdības 2022. gada 16. septembra lēmumu Nr. 1625 un stājas spēkā no 2023. gada 1. janvāra, nodokļu dienests pēc uzņēmuma pieteikuma ierobežo noteiktu reģistra ierakstu sarakstu — dibinātājus un dalībniekus, tiesību pēctecību, likvidācijas un maksātnespējas ierakstus, izpildinstitūcijas vadītāju, korporatīvo līgumu atzīmes, licences, filiāles un reorganizāciju — gadījumos, ja uzņēmums ir iekļauts to personu sarakstā, uz kurām attiecas ārvalstu ierobežojošie pasākumi, vai ja dati atklātu sarakstā iekļautu juridisko personu vai sankciju skartu individuālo dibinātāju. Pašu sarakstu uztur Finanšu ministrija, un tas netiek publiski izpausts; šis pats mehānisms var ierobežot arī finanšu pārskatu publicēšanu. Vārds, uzvārds, adrese, reģistrācijas numurs, nodokļu maksātāja numurs un pamatkapitāls paliek redzami.

Visbeidzot, Krievijā nav publiska faktisko īpašnieku reģistra. Saskaņā ar 2001. gada 7. augusta Federālo likumu Nr. 115-FZ katram juridiskajam uzņēmumam ir jāglabā, vismaz reizi gadā jāatjaunina un piecus gadus jāuzglabā informācija par saviem faktiskajiem īpašniekiem, kurus definē kā personas, kam pieder vairāk nekā ceturtdaļa kapitāla vai kuras īsteno kontroli, un pēc pieprasījuma tā jāatklāj finanšu uzraudzības dienestam, nodokļu iestādēm vai Tieslietu ministrijai.

Dokumenti, kurus var saņemt no reģistra

  • „Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП” (izraksts no juridisko personu vai individuālo uzņēmēju reģistra) — visi publiski pieejamie reģistra ieraksti par vienu uzņēmumu; pieejams bez maksas elektroniskā PDF formātā ar kvalificētu elektronisko parakstu vai papīra formātā no pilnvarotas inspekcijas. Standarta apliecinājums par uzņēmuma pastāvēšanu, direktora pilnvarām un īpašumtiesībām, kā arī pamata „pazīsti savu klientu” (KYC) dokuments.
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (apliecība par pieprasītās informācijas neesamību) — apstiprina, ka konkrētais uzņēmums vai individuālais komersants nav iekļauts reģistrā.
  • Копия документа, содержащегося в реестре (Reģistrā esoša dokumenta kopija) — jo īpaši устав (statūti) un citi dibināšanas dokumenti, kas iegūti inspekcijā uzņēmuma atrašanās vietā un ko izmanto pārbaudēm saistībā ar pienācīgas rūpības principu un korporatīvo pārvaldību.
  • EGRUL vai EGRIP reģistra ieraksta lapa — izsniegta kā katras reģistrācijas darbības rezultāts un apliecina konkrēto ierakstu, neatkarīgi no tā, vai tas ir dibināšanas, izmaiņu vai darbības izbeigšanas ieraksts.
  • Sertifikāts vai paziņojums par reģistrāciju nodokļu iestādē — kurā norādītsnodokļu maksātāja identifikācijas numursun reģistrācijas iemesla kods.
  • Grāmatvedības (finanšu) pārskati — vajadzības gadījumā kopā ar revidenta atzinumu, kas bez maksas iegūti no valsts informācijas resursa par grāmatvedības pārskatiem.
  • Informācija no federālā resursa (Information from the federal resource) — juridiski nozīmīgi fakti, piemēram, paziņojumi par bankrotu un likvidāciju, kustamā īpašuma ķīlas, līzings, neto aktīvu vērtības un licences.
  • Izraksts no akreditēto filiāļu un pārstāvniecību reģistra — līdzvērtīgs dokuments, kas apliecina ārvalstu uzņēmumu klātbūtni Krievijā, izsniegts elektroniski ar kvalificētu parakstu.

Bieži uzdotie jautājumi

Kādi ir uzņēmumu reģistri Krievijā?

Vienotais valsts juridisko personu reģistrs un Vienotais valsts individuālo uzņēmēju reģistrs, kurus abus uztur Federālā nodokļu dienesta. Tie ir atsevišķi reģistri, nevis viens.

Vai Krievijas uzņēmuma izraksts ir bezmaksas?

Jā. Elektronisks izraksts, kas parakstīts ar pastiprinātu kvalificētu elektronisko parakstu, ir bez maksas pieejams ikvienam, izmantojot Nodokļu dienesta reģistra pakalpojumu, un tas juridiski ir līdzvērtīgs papīra formāta izrakstam.

Vai joprojām pastāv slēgtās akciju sabiedrības?

Jaunas vairs netiek dibinātas. 2014. gada civiltiesību reforma aizstāja atšķirību starp atvērtām un slēgtām akciju sabiedrībām ar publiskām un ne-publiskām akciju sabiedrībām, un vairs nav iespējams dibināt sabiedrības ar papildu atbildību.

Kāpēc Krievijas uzņēmuma reģistra ierakstā trūkst daļa informācijas?

Sakarā ar sankcijām saistīto ierobežojumu režīmu, kas ir spēkā kopš 2023. gada 1. janvāra, uzņēmumam, kas iekļauts valdības sarakstā, var tikt slēgta publiskā reģistra piekļuve informācijai par tā dibinātājiem, direktoru, licencēm, filiālēm un saistītajiem ierakstiem, savukārt uzņēmuma nosaukums, adrese, reģistrācijas numurs un kapitāls paliek redzami.

Vai Krievijas finanšu pārskati ir publiski pieejami?

Jā. Tie tiek bez maksas publicēti valsts informācijas resursos par grāmatvedības pārskatiem, uz kuriem attiecas tāds pats ierobežojumu mehānisms.

Vai Krievijā pastāv faktiskā īpašnieka reģistrs?

Publisks reģistrs nav. Katram juridiskajam uzņēmumam ir jāuzglabā un jāatjaunina informācija par saviem faktiskajiem īpašniekiem un pēc pieprasījuma tā jāatklāj finanšu uzraudzības dienestam, nodokļu iestādēm vai Tieslietu ministrijai.

Avoti

Atslēgvārdi

Krievijas uzņēmumu reģistrs, Krievijas uzņēmumu reģistrs, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Krievijas Federālā nodokļu dienesta, uzņēmumu juridiskās formas Krievijā, OOO Krievijā, akciju sabiedrība Krievijā, izraksts no EGRUL, GIR BO finanšu pārskati, individuālais uzņēmējs Krievijā