Ukrainas uzņēmumi tiek reģistrēti „Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань” (ЄДР, Vienotais valsts juridisko personu, individuālo uzņēmēju un sabiedrisko organizāciju reģistrs), ko uztur Ukrainas Tieslietu ministrija. Reģistru var bez maksas pārlūkot ministrijas elektronisko pakalpojumu portālā usr.minjust.gov.ua, un reģistrācijas darbības var veikt arī caur valsts pakalpojumu portālu „Дія” (Diia). Vienots reģistrs aptver gan uzņēmumus, gan individuālos komersantus, gan sabiedriskās organizācijas.
Uzņēmumu reģistrs Ukrainā
Regulējošais tiesību akts ir Ukrainas likums „Par juridisko personu, fizisko personu — uzņēmēju un sabiedrisko organizāciju valsts reģistrāciju” Nr. 755-IV. Reģistrācijas darbības veic nevis viena aģentūra, bet gan valsts reģistratori, notāri un akreditētas iestādes, kas visas veic ierakstus vienā centrālajā reģistrā, tāpēc Ukrainas uzņēmumu var reģistrēt notāra birojā vai izmantojot portālu „Diia”, un tas nekavējoties parādās ЄДР.
Tādējādi Ukrainā nav atsevišķu reģistru juridiskajām personām un individuālajiem uzņēmējiem: фізична особа — підприємець (ФОП, individuālais uzņēmējs) ir iekļauts tajā pašā ЄДР, kurā atrodas sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kā arī ārvalstu juridisko personu filiāles un pārstāvniecības un nekomerciālās sabiedriskās organizācijas.
Vienīgā nozīmīgākā nesenā izmaiņa ir Komerclikuma atcelšana. Ukrainas Komerclikums (Господарський кодекс України) zaudēja spēku 2025. gada 28. augustā, kad stājās spēkā Ukrainas likums „Par atsevišķu juridisko personu veidu un to apvienību uzņēmējdarbības regulēšanas īpatnībām pārejas periodā” Nr. 4196-IX no 2025. gada 9. janvāra. No šīs dienas vairs nav iespējams dibināt juridiskas personas dažādās padomju mantojuma formās — valsts uzņēmumus to komerciālajā, nekomerciālajā un valsts īpašumā esošajā variantā, pašvaldību un kopējos pašvaldību uzņēmumus, „приватне підприємство“ (privāto uzņēmumu), „іноземне підприємство“ (ārvalstu uzņēmumu), „дочірнє підприємство“ (meitasuzņēmumu), kā arī pilsoņu apvienību, reliģisko organizāciju, arodbiedrību un patērētāju kooperatīvu uzņēmumus. Tāpat ir aizliegts nodot īpašumu juridiskām personām saskaņā ar ekonomiskās pārvaldības vai darbības vadības tiesībām. Jau reģistrētās juridiskās personas šajās formās turpina pastāvēt, taču no 2028. gada 28. augusta izmaiņas valsts un pašvaldību uzņēmumu reģistra ierakstos būs ierobežotas ar likvidāciju vai pārveidošanu, vadītāja maiņu, valsts īpašuma nodošanu Valsts īpašuma fondam un bankrota procedūrām.
Praktiskā nozīmē tas nozīmē, ka jauni Ukrainas uzņēmumi tagad tiek virzīti uz Ukrainas Civillikuma (Цивільний кодекс України) paredzētajām uzņēmumu formām un specializētajiem uzņēmumu statūtiem, galvenokārt Likumu par sabiedrībām ar ierobežotu un papildu atbildību un Likumu par akciju sabiedrībām.
Juridiskās formas, kuras var reģistrēt Ukrainā
- Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (sabiedrība ar ierobežotu atbildību) — dominējošā forma; statūtkapitāls sadalīts dalības daļās, dalībnieki atbild tikai līdz savām nesamaksātajām iemaksām, viens vai vairāki dalībnieki, nav noteikts minimālais statūtkapitāls.
- Papildu atbildības sabiedrība, ТДВ (Papildu atbildības sabiedrība) — tā pati struktūra, izņemot to, ka dalībnieki uzņemas papildu subsidāro atbildību, kas ir daudzkārtīga viņu iemaksām un noteikta statūtos.
- Akcionāru sabiedrība, АТ (Joint-Stock Company) — kapitāls sadalīts akcijās; akcionāri uzņemas zaudējumu risku tikai līdz savu akciju vērtībai. Ukrainas likumdošana nošķir приватне акціонерне товариство (privāto akcionāru sabiedrību) no публічне акціонерне товариство (publisko akcionāru sabiedrību), kurai piemēro vērtspapīru tirgus regulējumu.
- Повне товариство (pilnsabiedrība) — visi dalībnieki veic uzņēmējdarbību sabiedrības vārdā un uzņemas solidāru atbildību ar visu savu mantu.
- Командитне товариство (komandītsabiedrība) — apvieno pilntiesīgus dalībniekus ar neierobežotu atbildību un ieguldītājus, kas atbild tikai līdz savas iemaksas apmēram.
- Ražošanas kooperatīvs (Production Cooperative) — uz biedriem balstīta organizācija, kas dibināta, pamatojoties uz tās biedru personīgo darba ieguldījumu.
- Фермерське господарство (Lauksaimniecības uzņēmums) — ģimenes lauksaimniecības forma, ko var reģistrēt kā juridisku personu vai kas var darboties kā individuālais komersants; reģistrā ir norādīts ģimenes saimniecības rādītājs.
- Fiziska persona — uzņēmējs, FOP (Individual Entrepreneur) — fiziska persona, kas reģistrēta uzņēmējdarbībai, neveidojot juridisku personu, ar personīgu atbildību; visvairāk pārstāvētā kategorija reģistrā.
- Ārvalsts juridiskās personas filiāle un pārstāvniecība (Branch and representative office of a foreign legal entity) — nav atsevišķas juridiskas personas, bet tiek atsevišķi reģistrētas Vienotajā reģistrā (ЄДР) ar saviem identifikācijas datiem, vadības un faktiskā īpašnieka informāciju.
- Sabiedriskās organizācijas — sabiedriskās apvienības, labdarības organizācijas, arodbiedrības, politiskās partijas un līdzīgas nekomerciālas organizācijas, kas reģistrētas tajā pašā Vienotajā uzņēmumu reģistrā (ВУР) saskaņā ar tām piemērojamiem tiesību aktiem.
Organizāciju veidi, kuru izveide tagad ir aizliegta — privātie uzņēmumi, valsts un pašvaldību uzņēmumi, ārvalstu uzņēmumi, meitasuzņēmumi, kā arī asociāciju, reliģisko organizāciju, arodbiedrību un patērētāju kooperatīvu uzņēmumi — joprojām parādās reģistrā attiecībā uz organizācijām, kas reģistrētas pirms 2025. gada 28. augusta, tāpēc meklēšanas rezultātos tās turpinās parādīties vēl daudzus gadus.
Ukrainas reģistrā pieejamā informācija
ЄДР ietvertā informācija ir atklāta un publiski pieejama. Attiecībā uz juridiskām personām reģistrā tiek reģistrēts nosaukums un organizatoriski-juridiskā forma, identifikācijas kods, dibinātāji, faktiskie īpašnieki, pārvaldes orgāni un personas, kas pilnvarotas pārstāvēt uzņēmumu, darbības veidi saskaņā ar KVED klasifikāciju, kā arī reģistrācijas vēsture. Attiecībā uz individuālo uzņēmēju reģistrā tiek reģistrēts pilns vārds un uzvārds, reģistrācijas datums, informācija par jebkuru īpašuma pārvaldītāju un ģimenes saimniecības rādītājs. Ārvalstu juridisko personu filiāles tiek reģistrētas ar to nosaukumu, veidu, identifikācijas kodu, vadības datiem un informāciju par faktiskajiem īpašniekiem.
Bezmaksas piekļuve elektroniskā formā tiek nodrošināta caur ministrijas portālu, kur ikviens var veikt meklēšanu pēc juridiskās personas, individuālā uzņēmēja vai atsevišķas struktūrvienības un bez maksas apskatīt reģistrācijas datus un darbības kodus. No publiski pieejamās informācijas ir izslēgtas divas kategorijas: nodokļu maksātāju reģistrācijas karšu numuri un pasu dati. Lai piekļūtu dažiem pakalpojumiem elektroniskā formā, ir nepieciešama identifikācija, izmantojot vidējas vai augstas drošības pakāpes elektronisko identifikāciju, piemēram, kvalificētu elektronisko parakstu.
Faktiskais īpašnieks Ukraināir daļa no publiskā reģistra, nevis atsevišķs ierobežotas piekļuves reģistrs: juridiskās personas „кінцевий бенефіціарний власник ” (galīgais faktiskais īpašnieks) ir reģistrēta persona ЄДР, un uzņēmumiem šie dati ir periodiski jāapstiprina — šī procedūra ir pieejama caur „Diia”.
Reģistrs tiek publicēts arī kā atklātie dati. Tieslietu ministrija ik nedēļu publicē ЄДР datu kopu valsts atklāto datu portālā XML formātā saskaņā ar Creative Commons Attribution licenci. Tomēr sakarā ar kara stāvokli daži lauki netiek publiskoti, tostarp uzņēmumu atrašanās vietas, to darbības dati, dibinātāju un īpašnieku adreses, kontaktinformācija un reģistrācijas lietu atrašanās vietas. Ikvienam, kurš salīdzina atklāto datu kopu ar pirmskara izrakstiem, jāņem vērā šīs nepilnības.
Finanšu pārskati nav iekļauti ЄДР publiskotajā informācijā. Grāmatvedības un pārskatu sniegšanas pienākumi ir jāpilda nodokļu un statistikas iestādēm saskaņā ar atsevišķiem tiesību aktiem, un publicēšanas pienākumi lieliem uzņēmumiem un sabiedrības interesēs esošām organizācijām tiek noteikti grāmatvedības likumā, nevis caur reģistru.
Dokumenti, kurus var saņemt no reģistra
- Виписка з ЄДР (izraksts no Vienotā valsts reģistra) — īss dokuments, kas apstiprina uzņēmuma reģistrāciju un galvenos pašreizējos datus; to izmanto, lai atvērtu kontus, parakstītu līgumus un piedalītos konkursos.
- Витяг з ЄДР (Detalizēta izraksta no Vienotā valsts reģistra) — pilnīgāks reģistrēto datu apkopojums, kurā iekļauti dibinātāji, faktiskie īpašnieki, pārvaldes orgāni, pilnvaras pārstāvēt uzņēmumu un darbības kodi, kā arī reģistrēto izmaiņu vēsture.
- Довідка з ЄДР (apliecība no Vienotā valsts reģistra) — apliecība par konkrētu pieprasīto informāciju, tostarp apstiprinājums par to, ka pieprasītie dati nav pieejami.
- Установчі документи (Dibināšanas dokumenti) — statūti vai nolikums reģistrā iesniegtajā redakcijā, kas reģistrācijas lietā tiek glabāti elektroniskā formā.
- Результати реєстраційних дій (Reģistrācijas darbību rezultāti) — elektroniskie ieraksti, kas apliecina uzņēmuma dibināšanu, grozījumus, reorganizāciju vai likvidāciju.
- Informācija par galīgo faktisko īpašnieku (Beneficial ownership information) — reģistrētie galīgie faktiskie īpašnieki un īpašumtiesību struktūra, kas ir daļa no parastā reģistra ieraksta, nevis atsevišķs ierobežotas pieejamības produkts.
- Набір відкритих даних ЄДР (EDR atklāto datu kopums) — reģistra iknedēļas XML datu kopums, kas publicēts valsts atklāto datu portālā, paredzēts masveida un automatizētai izmantošanai.
Bieži uzdotie jautājumi
Kādā reģistrā ir iekļauti Ukrainas uzņēmumi?
Vienotais valsts juridisko personu, individuālo uzņēmēju un sabiedrisko organizāciju reģistrs (ЄДР), ko uztur Ukrainas Tieslietu ministrija un kurā var veikt meklēšanu vietnē usr.minjust.gov.ua.
Vai Ukrainas uzņēmumu reģistrā meklēšana ir bezmaksas?
Jā. Tieslietu ministrijas portālā ir nodrošināta bezmaksas piekļuve reģistrācijas datiem, tostarp darbības kodiem, elektroniskā formā. Izņemot nodokļu maksātāju reģistrācijas numurus un pasu datus, un dažiem pakalpojumiem ir nepieciešama elektroniskā identifikācija.
Vai Ukrainā faktiskie īpašnieki ir publiski pieejami?
Jā. Galīgais faktiskais īpašnieks ir reģistrēts ЄДР, un juridiskajām personām šie dati ir periodiski jāapstiprina; apstiprinājumu var iesniegt caur Diia.
Kas mainījās, atceļot Komerclikumu?
No 2025. gada 28. augusta Ukrainas Komerclikums vairs netiek piemērots, un stājās spēkā Likums Nr. 4196-IX. Jaunas juridiskās personas vairs nevar dibināt kā privātus uzņēmumus, valsts vai pašvaldības uzņēmumus, ārvalstu uzņēmumus, meitasuzņēmumus vai asociāciju, reliģisko organizāciju, arodbiedrību un patērētāju kooperatīvu uzņēmumus.
Kāpēc atklātajā datu kopā trūkst daži reģistra dati?
Sakarā ar karastāvokli publicētajos atklātajos datos nav iekļautas juridisko personu atrašanās vietas, darbības dati, dibinātāju un īpašnieku adreses, kontaktinformācija un reģistrācijas lietu atrašanās vieta.
Vai individuālie komersanti tiek reģistrēti tajā pašā reģistrā, kurā tiek reģistrētas sabiedrības?
Jā. Individuālie komersanti (ФОП) tiek reģistrēti tajā pašā ЄДР, kurā juridiskās personas, kopā ar ārvalstu juridisko personu filiālēm un sabiedriskajām organizācijām.
Avoti
- Ukrainas Tieslietu ministrija — Vienotais valsts juridisko personu, fizisko personu — uzņēmēju un sabiedrisko organizāciju reģistrs (Tieslietu ministrija, ЄДР portāls) — usr.minjust.gov.ua
- Atvērto datu portāls — ЄДР datu kopa (Valsts atvērto datu portāls, ЄДР datu kopa) — data.gov.ua
- Ukrainas likums „Par atsevišķu juridisko personu veidu un to apvienību uzņēmējdarbības regulēšanas īpatnībām pārejas periodā” Nr. 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
- Ukrainas likums „Par juridisko personu, fizisko personu — uzņēmēju un sabiedrisko organizāciju valsts reģistrāciju“ Nr. 755-IV — data.rada.gov.ua
- Augstākā tiesa — Ukrainas Komerclikums vairs nav spēkā: galvenās izmaiņas no 2025. gada 28. augusta — supreme.court.gov.ua
- Ukrainas Valsts nodokļu dienests — informācija par vienoto reģistru (EDR) ir atklāta un visiem pieejama — tax.gov.ua
- Tīmekļa ceļvedis „Dія“ — juridiskās personas galīgā labuma guvēja datu apstiprināšana — guide.diia.gov.ua
Atslēgvārdi
Ukrainas uzņēmumu reģistrs, Ukrainas uzņēmumu reģistrācija, ЄДР, Vienotais valsts reģistrs, Ukrainas Tieslietu ministrija, uzņēmumu juridiskās formas Ukrainā, ТОВ, ФОП, uzņēmuma dokumenti Ukrainā, izraksts no ЄДР, faktiskais īpašnieks Ukrainā, uzņēmuma reģistrācija platformā „Diia“
