În Egipt, înregistrarea întreprinderilor se realizează prin intermediul a două instituții. السجل التجاري (Registrul Comerțului) este registrul național oficial, administrat de جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (Autoritatea pentru Dezvoltarea Comerțului Intern), sub egida Ministerului Aprovizionării și Comerțului Intern, prin intermediul a peste o sută de birouri de înregistrare. Înființarea propriu-zisă a societăților comerciale este gestionată de Autoritatea Generală pentru Investiții și Zone Libere (GAFI), prin intermediul Centrului de Servicii pentru Investitori (مركز خدمات المستثمرين), care funcționează ca ghișeu unic. Fiecare certificat de înființare emis de GAFI trebuie apoi înscris în Registrul Comerțului.

Registrul societăților comerciale din Egipt

Registrul este reglementat de Legea nr. 34 din 1976 privind Registrul Comercial (Legea nr. 34 din 1976 privind Registrul Comerțului), împreună cu regulamentele de aplicare emise prin decret ministerial în 2018 și modificările aduse prin Legea nr. 198 din 2020, precum și cu Legea nr. 55 din 1951 privind denumirile comerciale (Legea nr. 55 din 1951 privind denumirile comerciale). Articolul 2 din Legea nr. 34/1976 prevede obligativitatea înregistrării persoanelor fizice care desfășoară activități comerciale prin intermediul unei unități comerciale, a societăților în nume colectiv și a societăților pe acțiuni, a societăților în comandită pe acțiuni și a societăților cu răspundere limitată, indiferent de obiectul lor de activitate, a persoanelor juridice publice care desfășoară activități comerciale, a societăților cooperative care desfășoară activități comerciale, precum și a persoanelor care acționează în calitate de agenți comerciali pentru unități străine. Se efectuează înregistrări separate pentru sediul central, sucursale, agenții și centrul general.

GAFI se descrie ca fiind singurul organism administrativ care furnizează toate serviciile de constituire și post-constituire pentru societăți și unități, indiferent de structura juridică care le reglementează, sub rezerva exclusivă a legii privind piața de capital și a legii privind zonele economice cu caracter special. Centrul său de servicii pentru investitori găzduiește fizic celelalte organisme implicate — inclusiv un birou al Registrului Comerțului, autoritatea fiscală, departamentul de publicitate imobiliară, baroul și federația camerelor de comerț — astfel încât înființarea, înregistrarea comercială, codul fiscal și codul de asigurări sociale să poată fi obținute simultan.

Cadre și zone de investiții

În temeiul Legea nr. 72 din 2017 privind investițiile (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017), GAFI administrează mai multe cadre: investiții interne, zone libere publice și private, zone de investiții și zone tehnologice. Zonele economice speciale nu intră în competența GAFI, fiind reglementate de o lege separată privind zonele economice cu caracter special.

Întreprinzătorii individuali

„المنشأة الفردية / التاجر الفرد” (întreprindere individuală sau comerciant individual) se înregistrează direct în Registrul Comerțului sau se constituie prin intermediul GAFI în cazul în care se solicită statutul prevăzut de legea privind investițiile. Înainte de înregistrarea comercială, un comerciant individual trebuie să obțină un cod fiscal și un certificat de exercitare a activității de la camera de comerț competentă.

Formele juridice care pot fi înregistrate în Egipt

Formele de organizare a societăților comerciale sunt prevăzute de „Legea nr. 159 din 1981 privind societățile pe acțiuni, societățile în comandită pe acțiuni și societățile cu răspundere limitată” (Legea nr. 159 din 1981 privind societățile pe acțiuni, societățile în comandită pe acțiuni și societățile cu răspundere limitată) și de Legea investițiilor din 2017:

  • شركة المساهمة (societate pe acțiuni) — răspunderea este limitată la valoarea acțiunilor subscrise; se aplică un număr minim de fondatori, iar o parte din capitalul emis trebuie vărsată la constituire. Această formă este utilizată pentru întreprinderile mai mari și pentru listarea la bursă.
  • Societatea în comandită pe acțiuni (Partnership limited by shares) — asociații cu răspundere nelimitată poartă răspundere nelimitată, în timp ce acționarii răspund doar în limita acțiunilor deținute.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Societate cu răspundere limitată) — necesită cel puțin doi asociați și trebuie să aibă un administrator egiptean; cotele nu sunt tranzacționabile public, iar asociații răspund doar până la valoarea contribuțiilor lor.
  • شركة الشخص الواحد (Societate cu un singur asociat) — o societate cu un singur fondator, persoană fizică sau juridică, a cărei răspundere este limitată la capitalul social al societății.
  • شركة التضامن (Societate în nume colectiv) — toți asociații răspund solidar pentru obligațiile societății.
  • Societatea în comandită simplă (Simple limited partnership) — asociații activi răspund nelimitat, în timp ce asociații pasivi răspund doar până la valoarea aportului lor.
  • المنشأة الفردية / التاجر الفرد (Întreprindere individuală / comerciant individual) — fără personalitate juridică separată și cu răspundere personală nelimitată.
  • فرع شركة أجنبية (Sucursală a unei societăți străine) — nu are personalitate juridică distinctă; GAFI aprobă sucursala, iar aceasta este apoi înscrisă în Registrul Comerțului.
  • مكتب تمثيل (Birou de reprezentare) — înființat exclusiv pentru realizarea de studii de piață și activități de legătură; nu poate desfășura activitate comercială și nu are personalitate juridică proprie.
  • Societățile cooperative (Cooperative societies) — persoane juridice distincte care sunt înscrise în Registrul Comerțului atunci când desfășoară activități comerciale, deși sunt constituite în conformitate cu propriul regim sectorial, nu de către GAFI.

Informații disponibile în registrul comercial egiptean

Verificarea publică se realizează în principal prin intermediul serviciilor de interogare, mai degrabă decât printr-o bază de date deschisă a societăților. Registrul comercial oferă un „استعلام عن سجل تجاري” (interogare în registrul comercial) pentru a verifica existența unei înscrieri în registru și pentru a obține date de bază privind entitatea comercială după nume sau cod fiscal, precum și un „استدلال عن سجل” (interogare privind statutul entității), ambele furnizate prin intermediul portalului național de servicii digitale.

Două monitoare oficiale publică informații privind societățile comerciale. „جريدة الأسماء التجارية” (Monitorul denumirilor comerciale) este publicat lunar de către oficiul de înregistrare și poate fi consultat gratuit, deși republicarea necesită permisiunea scrisă a autorității. „جريدة الاستثمار” (Monitorul investițiilor), publicat de GAFI, conține deciziile de constituire, actele constitutive și statutele, împreună cu modificările acestora. Pentru societățile reglementate de „هيئة العامة للرقابة المالية” (Autoritatea de Reglementare Financiară) — emitenții cotați la bursă și instituțiile financiare nebancare — registrele publice, prospectele și informațiile de divulgare sunt publicate separat de către autoritatea respectivă.

Ce este restricționat

Egiptul dispune de un regim privind beneficiarii efectivi, care nu este public. Un decret din 2020 al ministrului Aprovizionării și Comerțului Intern a introdus dispoziții în regulamentele de aplicare ale Legii privind Registrul Comerțului, care impun fiecărui subjekt înregistrat să țină propriul سجل المستفيدين الحقيقيين (registru al beneficiarilor efectivi), în care să fie înregistrați cei care dețin sau controlează efectiv entitatea, indiferent dacă sunt persoane fizice sau juridice; să îl actualizeze și să notifice imediat Registrul Comerțului; și să îl păstreze pe toată durata activității și timp de cinci ani după încetarea sau radierea acesteia. Numele, naționalitatea și numărul de identitate sau de pașaport al beneficiarului efectiv sunt înregistrate ca element de fond în dosarul din Registrul Comerțului. Accesul este acordat funcționarilor judiciari și de aplicare a legii, la cerere; nu este prevăzută nicio cale de acces public.

Listele acționarilor și ale asociaților sunt depuse la GAFI pentru ratificare, dar nu este prevăzută nicio modalitate de divulgare publică, iar situațiile financiare ale societăților private nu sunt publicate nici de GAFI, nici de Registrul Comerțului. Doar entitățile reglementate de Autoritatea de Reglementare Financiară publică informații financiare. O notă practică pentru cercetători: mai multe portaluri ale guvernului egiptean utilizează intens scripturi pe partea clientului sau restricționează accesul automat, astfel încât verificarea trebuie adesea efectuată prin intermediul portalului de servicii digitale, mai degrabă decât prin interogări directe ale bazei de date.

Documente care pot fi obținute din registru

  • مستخرج سجل تجاري (Extras din registrul comercial) — copia oficială certificată a înscrierii în registru, care indică titularul înregistrării, numărul de înregistrare și sediul, obiectul de activitate, adresa, capitalul social și administratorii. Acesta constituie dovada fundamentală a existenței entităților egiptene. O variantă a acestuia este întocmită special pentru legalizare de către Ministerul Afacerilor Externe, în vederea utilizării în străinătate.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Certificat cu datele entității) — o declarație atestată a datelor de înregistrare ale entității.
  • Certificat de neînregistrare — atestă faptul că o anumită persoană sau entitate nu este înregistrată.
  • صورة إلكترونية من السجل التجاري أو من العقد (Copie electronică a înscrierii în registru sau a contractului constitutiv) — o reproducere electronică a înscrierii sau a contractului constitutiv.
  • Copii conforme cu originalul ale contractelor — copiicertificate ale contractului de constituire și ale statutului, cu sau fără autentificare de către Ministerul Afacerilor Externe, destinate utilizării la bănci, în cadrul licitațiilor, în fața instanțelor și în procedurile transfrontaliere.
  • Rezervarea denumirii comerciale, prelungirea sau anularea rezervării (Trade name reservation, extension and cancellation) — rezervă o denumire comercială propusă înainte de înregistrare.
  • شهادة عدم الالتباس (Certificat de neconfuzie a denumirii) — eliberat de Registrul Comerțului pentru societățile de capital și solicitat de GAFI ca primul document din fiecare dosar de constituire.
  • جريدة الاستثمار (Numărul din „Gazeta Investițiilor”) — numărul care conține hotărârea de constituire a societății și actul constitutiv al acesteia, care poate fi obținut de la GAFI, inclusiv copii legalizate de Ministerul Afacerilor Externe.

Întrebări frecvente

Cum se numește registrul comerțului în Egipt?

السجل التجاري (Registrul Comerțului), administrat de Autoritatea pentru Dezvoltarea Comerțului Intern din cadrul Ministerului Aprovizionării și Comerțului Intern. Înființarea societăților comerciale este gestionată separat de GAFI.

Care este diferența dintre ITDA și GAFI?

GAFI înființează societăți și oferă servicii post-înființare prin Centrul său de Servicii pentru Investitori; Registrul Comercial ținut de ITDA este registrul oficial în care trebuie înscrisă fiecare înființare.

Sunt înregistrați în Egipt întreprinzătorii individuali?

Da. Întreprinderea individuală se înregistrează direct în Registrul comercial, după obținerea unui cod fiscal și a unui certificat de exercitare a activității de la camera de comerț competentă, sau prin intermediul GAFI, în cazul în care se solicită statutul de societate de investiții.

Există un sistem public de căutare a societăților comerciale în Egipt?

Nu există o bază de date publică a societăților comerciale. Verificarea se efectuează prin intermediul serviciilor de consultare a Registrului Comerțului de pe portalul național de servicii digitale, precum și prin intermediul „Gazetei denumirilor comerciale” și al „Gazetei investițiilor”.

Informațiile privind beneficiarii efectivi sunt publice?

Nu. Fiecare entitate înregistrată trebuie să țină un registru al beneficiarilor efectivi și să notifice Registrul Comerțului, iar datele sunt înregistrate în dosarul de registru, dar accesul este acordat autorităților judiciare și de aplicare a legii, nu publicului larg.

Sunt publicate situațiile financiare ale societăților egiptene?

Nu, în cazul societăților private. Doar entitățile reglementate de Autoritatea de Reglementare Financiară, cum ar fi emitenții cotați la bursă, publică informații financiare.

Surse

Cuvinte cheie

registrul comerțului din Egipt, registrul societăților comerciale din Egipt, registrul comercial din Egipt, ITDA Egipt, GAFI Egipt, centrul de servicii pentru investitori, forme juridice în Egipt, societate pe acțiuni în Egipt, SRL în Egipt, societate cu un singur asociat în Egipt, extras din registrul comercial din Egipt, documente ale societății în Egipt