Džibuti vodi nacionalni Registre du Commerce et des Sociétés (RCS) – Trgovinski in podjetniški register. Džibuti ni članica OHADA: njena zakonodaja o podjetjih in registru je zajeta v enotnem nacionalnem Code de commerce, sprejetem leta 2011, katerega I. knjiga, poglavje 3, ureja register, III. knjiga pa vsebuje pravo gospodarskih družb.

Registrski urad za družbe v Džibutiju

Registra ne vodi sodni urad. Člen L.1300-3 Trgovinskega zakonika določa, da RCS vodi Office Djiboutien de la Propriété industrielle et commerciale (ODPIC), javna ustanova za industrijsko in komercialno lastnino v okviru Ministrstva za trgovino, ustanovljena z Zakonom št. 49/AN/08/6ème L in organizirana z Uredbo št. 2009-0271/PR/MCI, ki mu dodeljuje vodenje centralnega trgovinskega registra in abecednega arhiva.

Pravosodje ohranja nadzorno vlogo. Zakonik še vedno uporablja izraza »greffe« in »greffier« za funkcijo registratorja, kronološke in analitične registre mora vsako četrtletje parafirati sodnik, ki ga imenuje predsednik sodišča prve stopnje, register pa nadzira javni tožilec.

Ustanovitev podjetja poteka prek »guichet unique«, oddelka nacionalne agencije za spodbujanje naložb, kjer delujejo skupaj registrski urad, davčna uprava, sklad za socialno varnost in policija. Uradni državni postopek poteka v sedmih korakih: »certificat négatif« za ime, priprava statuta, vplačilo kapitala, registracija statuta pri davčnem uradu, vpis v RCS, poslovna licenca »patente« in registracija pri skladu za socialno varnost.

Samostojni podjetniki se vpišejo v isti RCS kot »personne physique « ali »entreprise individuelle«.

Prostocarinske cone so samostojen svet. Uprava za pristanišča in prostocarinske cone v Džibutiju je tam edini upravni vmesnik in registrator: priloga k Code de commerce določa, da ta uprava sama registrira subjekte v prostocarinskih conah in izdaja njihove ustanovitvene listine ter da vodi lasten trgovinski register prostocarinskih con, z ločenim registrom za vsako obliko podjetja. Vsakdo, ki se sklicuje na številke členov o prostih conah, naj upošteva, da objavljeno besedilo zakonika vsebuje opozorilo, da številčenje ustreza osnutku iz leta 2010, zato so te reference zgolj okvirne in ne dokončne.

Dve opombi za zabeležko. Na nobeni uradni spletni strani ni bilo mogoče najti ločenega samostojnega zakonika o gospodarskih družbah niti reforme zakonodaje o gospodarskih družbah ali registrih po letu 2011; agencija za naložbe nakazuje prenovo zakonika prek menijske postavke, ki kaže na nedokončan začasni naslov, torej je reforma napovedana, vendar uradno nedokumentirana. In čeprav je navedeno, da davčna uprava izvaja davčno registracijo podjetij, ni bilo mogoče najti nobene uradne strani, ki bi opisovala davčno identifikacijsko številko za podjetja na celini – edini uradni vir, ki jo navaja, je carinski postopek za prosto cono.

Pravne oblike, ki se lahko registrirajo v Džibutiju

  • Entreprise individuelle – samostojni podjetnik brez ločene pravne osebnosti in s polno osebno odgovornostjo za poslovne dolgove.
  • Société à responsabilité limitée (SARL) – družba z omejeno odgovornostjo, odgovornost je omejena na vplačila, od enega do sto družbenikov. Kapital se prosto določi v statutu; register izrecno navaja, da zakonik ne določa minimalnega kapitala.
  • Société anonyme (SA) – delniška družba, odgovornost je omejena na vplačila, zahteva se najmanj sedem delničarjev. Kapital mora biti v celoti vpisan, denarne delnice pa morajo biti ob vpisu vplačane vsaj v višini polovice; zakonsko določenega minimalnega zneska ni.
  • Société par actions simplifiée (SAS) – poenostavljena delniška družba, z enim ali več delničarji, odgovornost je omejena na vložke, z veliko svobodo pri notranji organizaciji.
  • Société en nom collectif (SNC) – splošno partnerstvo; vsi partnerji so trgovci in so solidarno ter neomejeno odgovorni.
  • Société en commandite simple (SCS) in société en commandite par actions – komanditna družba in komanditna družba z delnicami, pri čemer imajo neomejeno odgovorni komplementarji in komanditarji odgovornost v višini svojega vložka.
  • Société civile in société civile professionnelle – civilne družbe; za profesionalno različico je pred registracijo potrebno predhodno strokovno soglasje.
  • Groupement d’intérêt économique (GIE) – gospodarsko interesno združenje, ki se lahko ustanovi brez kapitala, katerega člani odgovarjajo s svojim lastnim premoženjem in ki pridobi pravno osebnost z vpisom.
  • Succursale de société étrangère – podružnica tuje družbe, vpisana v RCS ob predložitvi overjenih statutov, izpiska iz registra matične družbe, sklepa o odprtju podružnice ter dokumentov o identiteti in kazenski evidenci predstavnika podružnice.

Société en participation nima pravne osebnosti in ni registrirana. Zadruge so v celoti izven obsega RCS: ureja jih Zakon št. 16/AN/13/7ème L, ustanovijo jih najmanj sedem oseb, odobri jih Ministrstvo za notranje zadeve skupaj z resornih ministrstvom, vložijo pa se na prefekturi.

Znotraj prostih con so na voljo naslednje oblike: družba v prosti coni (FZCo) z več delničarji, podjetje v prosti coni (FZE) z enim delničarjem ter podružnica v prosti coni. Vse imajo omejeno odgovornost in morajo imeti sedež znotraj proste cone. Kar je za Džibuti nenavadno, te pravne oblike zahtevajo določen minimalni kapital: 140.000 USD za FZE in 70.000 USD za FZCo, za podružnico pa je potreben polog v višini 10.000 USD.

Eden izraz je treba obravnavati previdno: registracijski sistem »Džibutijski mednarodni poslovni center« ni mogoče potrditi iz nobenega uradnega vira; ime se pojavlja le kot nepremičninski projekt.

Javni in omejeni podatki v džibutijskem registru

Register objavlja uradni spletni uradni list. Nove registracije se objavljajo posamično in so iskale, pri čemer vsak vpis prikazuje registracijsko številko, ime družbe, datum registracije, direktorje, naslov in kapital. Akti o spremembah se objavljajo kot datirani bilteni v formatu PDF. Registracije in spremembe je treba dodatno objaviti v pooblaščenem časopisu za pravna obvestila.

Kar po uradnih virih ne obstaja, je prava, popolna baza podatkov za iskanje podjetij. Portal e-uprave navaja bazo podatkov o podjetjih, ki usmerja na strežnik, ki ne odgovarja, več uradnih domen – med njimi tudi lastna spletna stran investicijske agencije in starejši naslov »guichet unique« – pa je bilo ob preverjanju nedosegljivih. V praksi so strani uradnega glasila javno okno v register.

Glede dejanskih lastnikov velja, da v Džibutiju ni mogoče potrditi obstoja registra dejanskih lastnikov. Niti poglavje RCS v Trgovinskem zakoniku (Code de commerce), niti register, niti portal e-uprave ne omenjajo »bénéficiaires effectifs«. Veljavni zakon proti pranju denarja je Zakon št. 106/AN/24/9ème L z dne 7. marca 2024, vendar uradni list objavlja le okrnjeno besedilo, zato morebitnih obveznosti v zvezi z dejanskimi lastniki, ki jih morda vsebuje, ni mogoče preveriti na spletu.

Letne računovodske izkaze je treba odobriti in vložiti pri RCS v skladu z navodili samega registra, vendar jih noben uradni kanal ne objavlja in ni dokumentiran noben način javnega dostopa do njih, zato jih je treba obravnavati kot nejavne.

Dokumenti, ki jih je mogoče pridobiti iz registra

  • Extrait – izpisek iz RCS, ki potrjuje pravno obstoj in vsebuje podatke, vpisane v register. Velja tri mesece in je dokument, ki se uporablja v poslovnih transakcijah in sodnih sporih, tako za samostojne podjetnike kot za družbe.
  • Récépissé d’immatriculation in njegov duplicata – potrdilo o registraciji, izdano ob ustanovitvi, ki dokazuje registracijo; récépissé modificatif dokazuje vpisano spremembo.
  • Potrdilo o vpisu v RCS – potrjuje, da je subjekt vpisan v register.
  • Attestation générale – potrdilo o pravnem obstoju in poslovni dejavnosti.
  • Potrdilo o neinsolvenci (Attestation de non-faillite ) – potrjuje, da za subjekt ne teče postopek kolektivne insolventnosti, kar je običajna zahteva pri javnih razpisih in financiranju.
  • Potrdilo o neregistraciji v RCS (Attestation de non-enregistrement au RCS ) – negativno potrdilo, ki potrjuje, da oseba ali ime ni registrirano.
  • Negativno potrdilo in njegov dvojnik – potrdilo o razpoložljivosti imena in zaščiti trgovskega imena, pridobljeno pred ustanovitvijo.
  • Kopije statuta in vseh dokumentov, ki jih hrani register – deponirani statuti se hranijo v datoteki družbe, priloženi registru.
  • Patente – poslovna dovoljenja, ki jih izda davčna uprava ob predložitvi potrdila o registraciji, registriranih statutov in najemne pogodbe; potrebna so pred začetkom poslovanja.

Na splošno je zanesljivost podatkov zagotovljena. Spletna prisotnost džibutijske vlade je delna: register in uradni list sta ažurna in verodostojna, spletne strani pristanišč in organa za proste cone so ažurne, vendar več domen ministrstev in agencij med preverjanjem ni odgovorilo, spletna stran ministrstva za finance, na kateri je objavljeno besedilo Code de commerce, pa je sicer že več let zastarela.

Pogosta vprašanja

Kdo vodi trgovinski register v Džibutiju?

ODPIC, džibutijski urad za industrijsko in trgovinsko lastnino, v skladu s členom L.1300-3 Trgovinskega zakonika, pod sodnim nadzorom sodišča in javnega tožilca.

Ali je Džibuti država članica OHADA?

Ne. Džibuti uporablja svoj Trgovinski zakonik iz leta 2011, ki vsebuje tako pravila o registru kot tudi pravo gospodarskih družb.

Ali v Džibutiju velja minimalni osnovni kapital?

Ne za družbe SARL, kjer se kapital prosto določi v statutu, register pa potrjuje, da minimalni znesek ne velja. Izjema so oblike v prostih conah, kjer so za družbe FZE in FZCo določeni minimalni zneski.

Ali je mogoče džibutijske družbe iskati na spletu?

Le delno. Registrski urad objavlja nove vpise in spremembe v spletnem uradnem listu, ki je na voljo za vpogled, vendar ni mogoče potrditi, da obstaja popolna javna baza podatkov za iskanje družb.

Ali ima Džibuti register dejanskih lastnikov?

Ni mogoče potrditi, da ga ima. Noben uradni vir ga ne omenja, zakon o preprečevanju pranja denarja iz leta 2024 pa je objavljen le v okrnjeni obliki, zato njegove vsebine ni mogoče preveriti na spletu.

Kako se registrirajo podjetja v prostih conah?

Prek Uprave za pristanišča in prostotrgovinske cone Džibutija, ki je edini registrator za prostotrgovinske cone in vodi ločen trgovinski register prostotrgovinskih con.

Kaj dokazuje obstoj džibutijskega podjetja?

Izpisek iz registra podjetij (RCS), veljaven tri mesece, ki ga dopolnjujeta potrdilo o registraciji in, kadar je to potrebno, potrdilo o neobstoju postopka insolventnosti.

Viri

Ključne besede

poslovni register Džibuti, register podjetij Džibuti, ODPIC Džibuti, Trgovinski in podjetniški register Džibuti, RCS Džibuti, enotno okence Džibuti, ANPI Džibuti, SARL Džibuti, podjetje v prosti coni Džibuti, DPFZA, potrdilo o neobstoju podjetja Džibuti, izpisek iz RCS Džibuti