Podjetja v Palestini so vpisana v سجل الشركات (registru podjetij), ki ga vodi مراقب الشركات (registrator podjetij) v okviru وزارة الاقتصاد الوطني (Ministrstva za nacionalno gospodarstvo). Vloge za registracijo podjetij se oddajo prek vladnega portala palbusiness.gov.ps, obvestila o vpisih v register pa se objavljajo v uradnem listu.

Registrski register v Palestini

Uredni akt je »قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات« (Uredba z zakonsko močjo št. 42 iz leta 2021 o podjetjih), ki se izvaja v skladu z »نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م« (Pravilnikom št. 6 iz leta 2022 o upravljanju, postopkih in pristojbinah registra podjetij). Registrator družb ga imenuje minister in odloča o vlogah za registracijo.

Člen 7 zakonskega odloka opredeljuje register družb kot enotno centralno elektronsko zbirko podatkov, ki vsebuje družbe, njihove podatke in registrirane dokumente ter jo vzdržuje oddelek ministrstva. Ta enotna zbirka podatkov je register: Palestina ne vodi ločenih registrov družb po guvernoratih.

Registracija je zakonsko časovno omejena. Rezervacija imena se potrdi na dan vložitve vloge, registrator pa o vlogi za registracijo odloči v petih delovnih dneh od vložitve. V skladu s 6. členom je potrdilo o registraciji, ki ga izda registrator, dokončen dokaz, da družba obstaja ter je ustanovljena in registrirana.

Ena opomba glede obsega. Registracija palestinskih podjetij je na Zahodnem bregu zgodovinsko potekala v skladu z jordanskim Zakonom o gospodarskih družbah št. 12 iz leta 1964, kakor je bil spremenjen z Uredbo z zakonsko močjo št. 3 iz leta 2006, in gradivo ministrstva o registraciji podjetij se še vedno sklicuje na ta zakon; v Gazi pa se je uporabljal odlok o gospodarskih družbah iz obdobja mandata. Besedilo zakonskega odloka št. 42 iz leta 2021 samo po sebi ne vsebuje nobene določbe, ki bi obravnavala ozemeljski obseg ali poenotenje obeh sistemov, zato praktičnega obsega njegove uporabe v Gazi ni bilo mogoče potrditi iz uradnega besedila.

Samostojni podjetniki in navadna partnerstva niso vpisani v register družb: posameznik, ki posluje v lastnem imenu, registrira trgovsko ime in licenco namesto družbe, register pa zajema spodaj navedene oblike družb.

Pravne oblike, ki se lahko registrirajo v Palestini

Člen 3 zakonskega odloka priznava pet oblik družb, zakon pa predvideva še dve posebni kategoriji.

  • شركة التضامن (polna družba) — sestavljena iz fizičnih oseb, najmanj dveh in največ dvajsetih, ki so skupaj odgovorne za obveznosti družbe.
  • شركة التوصية (komanditna družba) — zahteva vsaj enega komplementarja in enega komanditarja, z največ dvajsetimi družbeniki; komplementar je odgovoren neomejeno, komanditar pa le do višine svojega vplačila.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (družba z omejeno odgovornostjo) — jo lahko sestavlja ena oseba ali več, odgovornost pa je omejena na vpisani kapital. To je standardna oblika zasebnega podjetja.
  • الشركة المساهمة الخصوصية (zasebna delniška družba) — lahko jo sestavlja en delničar ali več; njene delnice se ne ponujajo javnosti.
  • الشركة المساهمة العامة (javna delniška družba) — oblika, ki se uporablja, kadar se delnice ponujajo javnosti, in edina pot do kotacije na Palestinski borzi.
  • شركات الخدمات المهنية (družbe za strokovne storitve) — posebna oblika za skupno opravljanje reguliranega poklica.
  • الشركات غير الربحية (neprofitne družbe) — družbe, ustanovljene za neprofitne namene, pri katerih število delničarjev ne sme biti manjše od sedmih.

Zakonodajni odlok v pregledanem besedilu ne določa minimalnega kapitala za te oblike; kapitalske zahteve za posamezne sektorje izhajajo iz zakonodaje o izdaji dovoljenj za zadevno dejavnost.

Podatki, ki so na voljo v palestinskem registru

Člen 14 zakonskega odloka opredeljuje, kaj vsebuje in daje na voljo register družb. Navaja ime družbe, registracijsko številko, sedež, finančne izkaze, člane upravnega odbora ter vse druge informacije in dokumente, določene v zakonu. Vključitev finančnih izkazov med podatke v registru je pomembna: v mnogih pravnih sistemih so izkazi popolnoma izven registra.

Drugi kanal za objavljanje je uradni list. Registrator objavlja إعلان تسجيل الشركات (obvestila o registraciji družb), v katerih so družbe, registrirane pri nadzorniku za družbe, razvrščene po obliki in letu, prav tako pa objavlja odločbe o izbrisu, kot je na primer odločba iz leta 2022 o izbrisu skupine zasebnih delniških družb iz registra. Uradni list je na voljo prek elektronskega referenčnega sistema uradnega lista na naslovu mjr.ogb.gov.ps, tako da je mogoče obstoj in izbris družbe slediti prek objavljenih obvestil.

Registrski urad pa ne ponuja javnega pregleda dejanskih lastnikov. Na uradnem viru ni bilo mogoče potrditi nobenega javno dostopnega registra dejanskih lastnikov za Palestino, prav tako pa ga ne vzpostavlja besedilo zakonskega odloka, s katerim smo se seznanili. Podatki o lastništvu, ki presegajo podatke o delničarjih in članih upravnega odbora, vpisanih v register, zato niso na voljo za javno iskanje.

Dokumenti, ki jih je mogoče pridobiti iz registra

  • شهادة التسجيل (Potrdilo o registraciji) — potrdilo registratorja, ki v skladu s členom 6 zakonskega odloka predstavlja neizpodbitni dokaz, da družba obstaja ter je ustanovljena in registrirana. To je glavni dokument za banke, javne razpise in poslovne partnerje.
  • حجز الاسم (Rezervacija imena) — potrdilo, da je predlagano ime družbe rezervirano, izdano na dan vložitve vloge in potrebno pred registracijo.
  • Ustanovna listina in statut (Memorandum and articles of association) — ustanovitveni dokumenti, registrirani v registru družb in shranjeni v spisu družbe.
  • مستخرج من سجل الشركات (Izpisek iz registra družb) — izpisek registriranih podatkov iz člena 14, vključno z imenom, številko, sedežem in člani upravnega odbora.
  • Finančni izkazi (Financial accounts) — računovodski izkazi, vpisani v register kot del podatkov o družbi v skladu s členom 14.
  • Obvestila in sklepi nadzornika družb (Announcements and decisions of the Companies Controller) — objavljena obvestila o vpisu in sklepi o izbrisu, ki so na voljo v uradnem listu.

Pogosta vprašanja

Kdo registrira družbe v Palestini?

Registrator družb pri Ministrstvu za nacionalno gospodarstvo, ki vodi register družb in odloča o vlogah za registracijo.

Kateri zakon ureja palestinska podjetja?

Uredba z zakonsko močjo št. 42 iz leta 2021 o podjetjih, skupaj z Uredbo št. 6 iz leta 2022, ki ureja upravljanje, postopke in pristojbine v zvezi z registrom podjetij. Gradivo ministrstva o registraciji se še vedno sklicuje tudi na prejšnji jordanski Zakon o podjetjih št. 12 iz leta 1964, kakor je bil spremenjen leta 2006.

Kako dolgo traja registracija?

Registrator odloči o vlogi za registracijo v petih delovnih dneh od vložitve, rezervacija imena pa se potrdi na dan vložitve zahtevka.

Koliko delničarjev potrebuje palestinska družba?

Enega ali več za družbo z omejeno odgovornostjo in za zasebno delniško družbo; od dveh do dvajset za javno družbo; vsaj enega splošnega in enega omejenega družbenika za komanditno družbo; ter vsaj sedem za neprofitno družbo.

Ali so računovodski izkazi palestinskih družb javni?

Člen 14 zakonskega odloka navaja finančne računovodske izkaze med podatki, ki se hranijo v registru družb, zato so ti izkazi del podatkov v registru in ne zunaj njega.

Viri

  • وزارة الاقتصاد الوطني (Ministrstvo za nacionalno gospodarstvo) — mne.gov.ps
  • eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (palestinski poslovni portal) — palbusiness.gov.ps
  • Uredba z zakonsko močjo št. 42 iz leta 2021 o podjetjih — mjr.ogb.gov.ps
  • نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Uredba št. 6 iz leta 2022) — mjr.ogb.gov.ps
  • Zakon o gospodarskih družbah, neuradni angleški prevod, objavljen na poslovnem portalu — palbusiness.gov.ps
  • Urad za uradni list (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
  • Palestinska agencija za spodbujanje naložb, registracija podjetja — pipa.ps
  • Palestinski centralni statistični urad, statistika gospodarskih subjektov — pcbs.gov.ps

Ključne besede

poslovni register v Palestini, register družb v Palestini, Ministrstvo za nacionalno gospodarstvo, register družb, Zakonska uredba št. 42 iz leta 2021, pravne oblike v Palestini, dokumenti družb v Palestini, palbusiness