Компаније у Палестини се уписују у سجل الشركات (Регистар компанија), који води مراقب الشركات (Регистратор компанија) при وزارت الاقتصاد الوطني (Министарство националне економије). Пословне регистрације се подносе преко владиног портала palbusiness.gov.ps, а обавештења из регистратора објављују се у службеном гласнику.
Регистар предузећа у Палестини
Правни основ је Декрет-закон бр. 42 из 2021. године о друштвима (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), који се спроводи Правилником бр. 6 из 2022. године о управи, поступцима и таксама регистратора друштава (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م). Регистратор предузећа именује министар и одлучује о захтевима за регистрацију.
Члан 7 Декрет-закона дефинише Регистар предузећа као јединствену централну електронску базу података која садржи предузећа, њихове податке и њихове регистроване документе, а којом управља одељење министарства. Та јединствена база података је регистар: Палестина не води одвојене регистре предузећа по гувернаријама.
Законом је прописан рок за регистрацију. Резервација имена се потврђује на дан подношења захтева, а регистратор одлучује о захтеву за регистрацију у року од пет радних дана од његовог подношења. Према члану 6, потврда о регистрацији коју изда регистратор представља непобитан доказ да компанија постоји, основана је и регистрована.
Једна напомена о обухвatu. Регистрација предузећа у Палестини се историјски спроводила по Јорданском закону о предузећима бр. 12 из 1964. године на Западној обали, измењеном Уредбом-законом бр. 3 из 2006. године, а материјали министарства о регистрацији предузећа и даље се позивају на тај закон; у Гази се примењивао уредбени пропис о предузећима из доба мандата. Текст Уредбе бр. 42 из 2021. године сам по себи не садржи ниједну одредбу која се односи на територијални обухват или уједињење ова два система, па се практичан обим њене примене у Гази није могао потврдити из званичног текста.
Усамљени трговци и обична партнерства нису део регистра компанија: појединац који послује у своје име региструје трговачко име и лиценцу уместо компаније, а регистар обухвата облике компанија наведене у наставку.
Правни облици који се могу регистровати у Палестини
Члан 3 Уредбе-закона признаје пет облика друштава, а закон предвиђа још две посебне категорије.
- شركة التضامن (Опште партнерство) — састоји се од физичких лица, не мање од два и не више од двадесет, која су заједнички одговорна за обавезе друштва.
- شركة التوصية (Компанија са ограниченом одговорношћу) — захтева најмање једног општег партнера и једног ограниченог партнера, са највише двадесет партнера; општи партнер има неограничену одговорност, док ограничени партнер одговара само до висине свог улога.
- Друштво са ограниченом одговорношћу (Limited Liability Company) — може бити састављено од једног или више лица, са ограниченом одговорношћу на уписани капитал. Стандардна форма за приватно пословање.
- Приватна акциона компанија (Private Shareholding Company) — може бити састављена од једног или више акционара; њене акције се не нуде јавности.
- Јавно акционарско друштво (Public Shareholding Company) — облик који се користи када се акције нуде јавности и једини пут за котирање на Палестинској берзи.
- Компаније за професионалне услуге (Professional Services Companies) — посебан облик за заједничко обављање регулисане професије.
- Непрофитне компаније (Non-profit Companies) — компаније формиране у непрофитне сврхе, за које број акционара не сме бити мањи од седам.
Декрет-закон не утврђује минималне износе капитала за ове облике у прегледаном тексту; захтеви за капитал за поједине секторе произилазе из законодавства о лиценцирању за одговарајућу делатност.
Информације доступне у Палестинском регистру
Члан 14 Уредбе-закона дефинише шта Регистар предузећа садржи и чини доступним. Он наводи назив предузећа, број регистрације, седиште, финансијске извештаје, чланове управног одбора и све друге информације и документе наведене у закону. Укључивање финансијских извештаја међу податке регистра је значајно: у многим јурисдикцијама извештаји уопште нису део регистра.
Други канал објављивања је званични лист. Регистратор објављује إعلان تسجيل الشركات (објаве о регистрацији предузећа) у којима су наведена предузећа регистрована код Контролора предузећа по обрасцу и по години, а такође објављује и одлуке о брисању, као што је одлука из 2022. године о брисању низа приватних акционарских друштава из регистра. Службени лист је доступан преко електронске референце службеног листа на mjr.ogb.gov.ps, тако да се постојање и брисање предузећа могу пратити кроз објављене обавештења.
Оно што регистар не нуди јесте јавни слој корисних власника. Ниједан јавно претраживи регистар корисних власника за Палестину није могао бити потврђен на званичном извору, а текст Уредбе-закона који је прегледан не успоставља такав регистар. Информације о власништву изван акционара и чланова управног одбора евидентираних у регистру стога нису доступне као јавна претрага.
Документи које је могуће добити у регистру
- شهادة التسجيل (Certificate of Registration) — сертификат регистратора који је, према члану 6 Уредбе-закона, непобитан доказ да компанија постоји, основана је и регистрована. Основни документ за банке, тендере и контрагенте.
- Резервација имена (Name reservation) — потврда да је предложено име компаније резервисано, издата на дан подношења захтева и неопходна пре регистрације.
- Меморандум и статут (Memorandum and articles of association) — конститутивни документи регистровани у Регистру предузећа и чувани у досијеу предузећа.
- Извадак из регистра компанија (Extract from the Companies Registry) — извод са подацима о регистрованим подацима наведеним у члану 14, укључујући назив, број, седиште и чланове управног одбора.
- Финансијски извештаји (Financial accounts) — извештаји евидентирани у регистру као део података о компанији према члану 14.
- Обавештења и одлуке контролора предузећа (Announcements and decisions of the Companies Controller) — објављена обавештења о регистрацији и одлуке о брисању из регистра, доступне у службеном гласнику.
Често постављана питања
Ко региструје компаније у Палестини?
Регистрар предузећа при Министарству националне економије, који води Регистар предузећа и одлучује о захтевима за регистрацију.
Који закон регулише палестинске компаније?
Декрет-закон бр. 42 из 2021. о друштвима, са Правилником бр. 6 из 2022. којим се уређује администрација, поступци и таксе регистрационог регистра друштава. Материјал Министарства о регистрацији и даље се позива и на ранији Јордански закон о друштвима бр. 12 из 1964. године, измењен 2006. године.
Колико времена је потребно за регистрацију?
Регистратор одлучује о захтеву за регистрацију у року од пет радних дана од подношења, а резервација имена се потврђује на дан када је затражена.
Колико акционара је потребно палестинској компанији?
један или више за друштво са ограниченом одговорношћу и за приватно акционарско друштво; два до двадесет за опште партнерство; најмање један општи и један ограничени партнер за komanditno партнерство; и најмање седам за непрофитну компанију.
Да ли су финансијски извештаји палестинских компанија јавни?
Члан 14 Уредбе-закона наводи финансијске извештаје међу подацима који се воде у Регистру предузећа, тако да извештаји чине део података регистра, а не постоје изван њега.
Извори
- وزارة الاقتصاد الوطني (Министарство националне економије) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palestinian business portal) — palbusiness.gov.ps
- قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (Декрет-закон бр. 42 из 2021. године о друштвима) — mjr.ogb.gov.ps
- نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Regulation No. 6 of 2022) — mjr.ogb.gov.ps
- Закон о друштвима, неслужбени енглески превод објављен на пословном порталу — palbusiness.gov.ps
- Биро званичног листа (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
- Палестинска агенција за промоцију инвестиција, регистрација предузећа — pipa.ps
- Палестински централни биро за статистику, статистике предузећа (Palestinian Central Bureau of Statistics, establishments) — pcbs.gov.ps
Кључне речи
бизнис регистар Палестина, регистар компанија Палестина, Министарство националне економије, регистар компанија, Декрет-закон 42 из 2021, правни облици Палестина, пословни документи Палестина, palbusiness
