Реєстр підприємств у Грузії — це «мецармета да арасамецармео» (некомерційний) «Реєстр підприємців та непідприємницьких (некомерційних) юридичних осіб», який веде «Національне агентство публічного реєстру» (Saajaro Reestris Eronuli Saagent (Національне агентство державного реєстру) при Міністерстві юстиції. Це один із найбільш відкритих реєстрів у регіоні: зареєстровані дані є публічними згідно із законом, документи, подані під час реєстрації, доступні в електронному вигляді безкоштовно, а портал пошуку enreg.reestri.gov.ge не вимагає входу в систему. Індивідуальні підприємці знаходяться в тому самому реєстрі, що й компанії, а реєстрація одночасно передбачає податкову реєстрацію.

Реєстр компаній у Грузії

Реєстр визначений Законом Грузії «Про державний реєстр» та ведеться Національним агентством державного реєстру — юридичною особою публічного права, що підпорядковується Міністерству юстиції. Заяви можна подавати в будь-якому «иустиции сахлі» (центрі обслуговування громадян), у мобільному центрі обслуговування громадян або в будь-якому територіальному відділенні Агентства, при цьому рішення про реєстрацію приймає Агентство як реєструючий орган.

Особливістю є те, що реєстрація об’єднана з податковою реєстрацією. Закон Грузії «Про підприємців» передбачає, що реєстрація підприємця є обов’язковою та охоплює як державну, так і податкову реєстрацію, а Агентство в електронному вигляді надсилає дані про реєстрацію, зміни та скасування до Податкової служби. Окремого подання заяви для отримання податкового ідентифікаційного номера не передбачено.

Новий Закон про підприємців

Грузія переписала своє законодавство про підприємства. Новий Закон Грузії «Про підприємців», прийнятий 2 серпня 2021 року, набрав чинності 1 січня 2022 року та скасував закон 1994 року з тієї ж дати. Він також вимагає, щоб кожне підприємство, зареєстроване до цієї дати, крім індивідуальних підприємців, привело свої реєстраційні дані у відповідність до нового закону до 1 квітня 2026 року. Невиконання цієї вимоги має реальні наслідки: реєстрація призупиняється, у реєстрі робиться відповідна позначка, а виписка щодо цього підприємства не видається, при цьому його ідентифікаційні дані передаються до Міністерства фінансів. Тому будь-хто, хто перевіряє грузинське підприємство, повинен розглядати неможливість отримання виписки як значущий сигнал, а не як технічну помилку.

Організаційно-правові форми, які можна зареєструвати в Грузії

  • ინდივიდუალური მეწარме (Індивідуальний підприємець) — не є юридичною особою; підприємець діє як фізична особа та несе особисту відповідальність усім своїм майном за зобов’язання підприємства.
  • სოლიდარული პασухісмгебλωбіс сазога— СПС (Повне товариство) — юридична особа, в якій партнери несуть спільну та особисту відповідальність за її зобов’язання.
  • Командитне товариство — КС (Товариство з обмеженою відповідальністю) — юридична особа, в якій повні партнери несуть особисту відповідальність, тоді як партнери з обмеженою відповідальністю відповідають лише в межах свого внеску.
  • Товариство з обмеженою відповідальністю— ШПС (Товариство з обмеженою відповідальністю) — партнери не несуть відповідальності за зобов’язання товариства. На сьогодні це найпоширеніша форма господарювання в Грузії.
  • акціонерне товариство — СС (Joint stock company) — капітал поділений на акції, а акціонери несуть відповідальність лише в межах своєї частки в капіталі.
  • Кооператив (Cooperative) — членська організація, що служить економічним інтересам своїх членів.
  • Філія іноземного підприємства — у законі йдеться про філію підприємця, зареєстрованого за кордоном. Воно не є юридичною особою, і відповідальність несе іноземне підприємство; натомість філія підприємства, вже зареєстрованого в Грузії, сама по собі не реєструється.
  • Некомерційна (некомерційна) юридична особа — а(а)іп (непідприємницька, некомерційна юридична особа) — зареєстрована в тому самому реєстрі, але регулюється Цивільним кодексом, а не Законом про підприємців.

Власний перелік організаційно-правових форм реєстру додатково включає юридичних осіб публічного права, філії іноземних некомерційних юридичних осіб та філії підприємств, зареєстрованих у вільній промисловій зоні.

Інформація, доступна в грузинському реєстрі підприємств

Закон «Про підприємців» прямо закріплює цей принцип: дані, зареєстровані в реєстрі, є публічними. Будь-яка особа може ознайомитися із зареєстрованими даними та отримати виписку. Крім того, електронні копії документів, поданих під час реєстрації, розміщуються на єдиному електронному порталі Агентства та доступні будь-якій особі безкоштовно — сама заявка заявника на реєстрацію є згодою на обробку відповідних персональних даних. Зареєстровані та опубліковані дані мають встановлену законом презумпцію достовірності та повноти.

Публічний пошуковий портал не вимагає входу в систему та дозволяє здійснювати пошук за ідентифікаційним або особистим номером, за іменем, за організаційно-правовою формою, за юридичною адресою та за електронною поштою, а також за номером заяви, періодом, типом послуги та статусом, а також за заявником або учасником. До видимих видів послуг належать реєстрація нового суб’єкта, реєстрація змін, реорганізація, ліквідація, неплатоспроможність, зміна місця реєстрації та реєстрація застави на частку, отже, обтяження на частки власності самі по собі є реєстраційними подіями.

Виписка з цього реєстру складається не лише на основі самого реєстру, а й на основі об’єднаної бази даних, яка також використовує реєстр обмежень публічного права, реєстр податкових застав та іпотек, реєстр прав на рухоме та нематеріальне майно та реєстр боржників. Отже, одна грузинська виписка містить більше інформації про обтяження, ніж зазвичай містить виписка з реєстру компаній.

Що підлягає обмеженню

Основне структурне обмеження стосується акціонерних товариств. Закон «Про підприємців» передбачає, що в реєстрі реєструються лише партнери або засновники повних товариств, товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з обмеженою відповідальністю, тому інформація про власність акціонерного товариства в ньому не відображається; акціонери замість цього заносяться до книг реєстратора акцій.

Що стосується бенефіціарної власності, то в офіційних джерелах не вдалося виявити жодного реєстру бенефіціарних власників у Національному агентстві публічного реєстру. Цей термін не згадується ані в Законі «Про підприємців», ані в Законі «Про державний реєстр», а перелік послуг реєстру не містить пункту щодо реєстрації бенефіціарної власності. Отже, ідентифікацію бенефіціарних власників у Грузії слід розуміти, принаймні, як зобов’язання суб’єктів звітності відповідно до правил протидії відмиванню грошей, а не як публічний реєстр; будь-хто, хто потребує впевненості щодо поточного стану справ, повинен перевірити це в органі фінансового моніторингу.

Документи, які можна отримати з реєстру

  • ამონწერი (Витяг з реєстру) — основний документ, що відображає дані, чинні на момент його оформлення: найменування, ідентифікаційний код, організаційно-правову форму, адресу, склад керівництва та представників, учасників (крім акціонерних товариств), статус, обмеження та застави. Використовується як підтвердження існування та повноважень на підписання, для банківських операцій, перевірки клієнтів (KYC) та участі в тендерах. Історичні та архівні дані доступні через пошук в архіві реєстру, а виписка англійською мовою можлива у випадках, коли зареєстровано англійську назву компанії.
  • Статут та установчий договір (Статут та засновницький договір) — разом із рішеннями засновників та згодою директора, доступні у вигляді безкоштовних електронних копій на порталі, а також у вигляді завірених копій з архіву Агентства, які мають офіційну силу та підтверджують відповідність оригіналу.
  • Рішення про реєстрацію(Рішення про реєстрацію) — рішення реєструючого органу, яке набирає чинності після розміщення на єдиному електронному порталі Агентства.
  • Свідоцтво — свідоцтва та інформація,що видаються з реєстру та відповідних реєстрів обмежень, застав та лізингу, які використовуються для перевірки обтяжень щодо акцій та рухомого майна.
  • Документи з апостилем — документи, видані Агентством для використання за кордоном, апостилюються або легалізуються через систему Міністерства юстиції.

Поширені запитання

Як називається реєстр підприємств у Грузії?

Реєстр підприємців та непідприємницьких (некомерційних) юридичних осіб, який веде Національне агентство державного реєстру при Міністерстві юстиції.

Чи реєструються індивідуальні підприємці в тому самому реєстрі?

Так. Індивідуальні підприємці реєструються в тому самому реєстрі, що й компанії, і реєстрація включає як державну реєстрацію, так і податкову реєстрацію.

Чи є інформація про грузинські компанії загальнодоступною?

Так. Зареєстровані дані є публічними, портал пошуку не вимагає входу в систему, а електронні копії документів, поданих під час реєстрації, доступні будь-якій особі безкоштовно.

Чи можна переглянути список акціонерів грузинського акціонерного товариства?

Ні. У реєстрі зафіксовані лише партнери повних товариств, командитних товариств та товариств з обмеженою відповідальністю; акціонери акціонерного товариства обліковуються реєстратором акцій.

Що змінилося з прийняттям нового Закону про підприємців?

Він набрав чинності 1 січня 2022 року, замінивши закон 1994 року, і зобов’язав компанії, зареєстровані раніше, привести свої реєстраційні дані у відповідність до 1 квітня 2026 року. У разі невиконання цієї вимоги реєстрація призупиняється, а виписка не видається.

Чи існує в Грузії реєстр бенефіціарних власників?

Офіційне джерело не підтвердило наявності такого реєстру в Національному агентстві публічного реєстру. Ідентифікація бенефіціарних власників є обов’язком суб’єктів звітності, а не публічним реєстром.

Джерела

Ключові слова

реєстр підприємств Грузії, реєстр компаній Грузії, Національне агентство державного реєстру, napr.gov.ge, enreg.reestri.gov.ge, Закон про підприємництво Грузії, організаційно-правові форми Грузії, ТОВ у Грузії, індивідуальний підприємець у Грузії, виписка з реєстру Грузії, документи компанії Грузії, Центр надання державних послуг