阿布哈兹的企业注册工作由苏呼米的事实上的当局负责,通过阿布哈兹共和国司法部(Министерство юстиции Республики Абхазия)维护的两个登记册进行: 《统一国家法人登记册》(ЕГРЮЛ)和《统一国家个体经营者登记册(ЕГРИП)。因此,个体经营者被登记在由同一机构维护的、独立且并行的登记册中。

阿布哈兹仅被少数联合国成员国承认,而格鲁吉亚及大多数国家则将其视为被占领的格鲁吉亚领土。这会对上述登记的法律效力产生具体影响,本文末尾将对此进行中立阐述。

阿布哈兹的公司注册制度

相关法规为2005年11月2日第1165-с-XIV号《阿布哈兹共和国关于法人和个体经营者国家登记法》,该法自2006年1月1日起生效,并于2006年、2007年、2008年及2013年经过修订。 第2条规定,注册由司法部负责,具体由其下属的注册与许可处(Отдел регистрации и лицензирования)办理。 操作规则和文件表格源自两项内阁法令:2006年2月17日第23号法令(关于法人登记册)和2007年5月29日第71号法令(关于个体经营者登记册,2010年修订)。《民法典》重申,法人登记册向公众开放查阅。

需要更正的一点术语:该登记册并非由税务机关管理。税务机关目前的正式名称是“阿布哈兹共和国税务与收费部”(Министерство по налогам и сборам Республики Абхазия),其职能是在注册完成后才开始发挥作用。

在在线服务方面,情况较为匮乏。司法部根本不提供任何公共登记查询服务。它仅提供一项电子服务,用于获取自身实体的登记摘要,且该服务明确标注为处于测试模式。 注册本身采用纸质形式,需亲自办理。唯一可正常使用的公共在线查询是税务部的纳税人注册查询,涵盖法人、个体工商户和自然人;虽然存在在线纳税申报,但没有在线公司注册和在线登记备案。

注册号和纳税人识别号是分开的,由不同的机构按顺序颁发。ОГРН由司法部分配,采用固定的11位字符结构:首位数字表示记录类型,两位数字表示年份,字母国家代码“РА”,以及六位年内序列号——因此编号形式为126РА000236。 个体经营者获得的ОГРНИП采用相同格式,但首位数字不同。ИНН由税务部在分配统计代码后,根据单独申请予以分配,并连同税务登记日期在五天内反馈至登记册。未能找到任何界定ИНН结构的官方文件;登记册输出中可见的8位数字模式仅为观察结果,并非经核实的规则。

可在阿布哈兹注册的法律形式

该列表源自2006年7月13日颁布并经修订的《阿布哈兹共和国民法典》,以及下文所述的特别法律。商业组织仅限于商业合伙企业、公司、生产合作社和独资企业。

  • Полное товарищество(普通合伙企业)——合伙人以其全部个人财产承担连带责任。较为罕见。
  • 有限合伙(Товарищество на вере / коммандитное товарищество)——普通合伙人承担全部责任,有限合伙人仅以其出资额承担风险。较为罕见。
  • 有限责任公司(ООО)——成员仅以其出资额为限承担责任。这是目前占绝对主导地位的商业形式。
  • 补充责任公司(ОДО)——成员按其出资额的统一倍数承担补充责任。极为罕见。
  • 公开股份公司(ОАО)——股东仅以其持有的股份承担风险;股份可自由转让,股东人数不限。
  • 封闭式股份公司(ЗАО)——责任形式与开放式股份公司相同,但股份仅限于特定圈内,股东人数上限为二十人,且设有优先认购权。
  • 生产合作社/工社(production cooperative)——成员根据章程承担附带责任;要求至少有五名成员
  • 统一制企业(unitary enterprise),分为共和国或市级,基于经济管理权;以及基于运营管理权的国营企业казенное предприятие)——仅限国家或市级,不允许有私人发起人。在国库所有制形式下,所有者承担连带责任。

根据《民法典》和2005年11月2日颁布的《非商业组织法》,非商业组织包括:потребительский кооператив(消费者合作社)、общественные и религиозные организации(公共和宗教组织)、фонд(基金会)、机构(其所有者承担连带责任)、非营利合伙企业自治非营利组织以及 协会和联盟。政党和公众协会由同一部委根据其各自的法律进行注册。

关于最低注册资本,章程中规定的门槛以法定最低工资的倍数表示,而非具体数值:公开股份公司要求不低于法定最低工资的2,000倍,封闭股份公司不低于300倍;而共和国直属企业要求5,000倍,市属企业要求3,000倍,均以俄罗斯卢布计价;国营企业则完全不设立注册资本。 对于有限责任公司(ООО),这一问题尚未解决:《民法典》将最低注册资本标准归于《有限责任公司法》,但议会的立法索引或该部文件页面上均未出现此类法律。该法典确实要求注册时至少缴付声明资本的一半,其余部分须在第一年内缴付完毕。

外国法人的分支机构和代表处未列入ЕГРЮЛ。它们被纳入由同一部委管理的两个独立的认证登记册中,这两个登记册分别依据2008年12月22日和2010年6月23日的总统令设立,且均被明确描述为临时性措施,需待尚未通过的法律出台。它们均不具有法人资格;每个机构均获准在固定期限内运营,并获得认证证书。 相比之下,阿布哈兹实体的分支机构则作为数据字段记录在母公司的注册记录中。

信贷机构虽登记在ЕГРЮЛ中,但仅在阿布哈兹共和国国家银行作出决定后方可登记;该银行根据2011年银行法,单独维护着信贷机构的国家登记册。

阿布哈兹登记册中的公开数据与受限数据

法律是公开的,但信息获取渠道却非如此。《登记法》第6条规定,国家登记册中的信息和文件是公开的且可供公众查阅,并禁止拒绝提供。但实际操作机制要求申请人必须亲自提交书面申请并缴纳费用,法定处理时限最长为五天另有加急选项。这两个登记册均不提供在线公开查询服务。

某些项目即使经申请仍受限制:个人身份证明文件的编号、签发日期和签发机关,以及法人和企业家的银行账户详情,仅向国家机关和国家预算外基金披露。个体经营者的居住地信息仅向持有效身份证件亲自申请的自然人披露,且该经营者有权获知信息获取者的身份。

在上述限制范围内,登记簿的内容相当详尽。其中包含创始人及参与人信息、注册资本,以及有权在无需授权书情况下行事的人员的全名、职务、身份信息和纳税人编号——因此纸质摘录中确实会显示董事和参与人信息。对于股份公司,登记簿还会记录股东名册的保管方。上述信息均无法在线查阅。

股东名册本身属于私密信息:由公司或专业登记机构保管(普通股东超过一百人时必须由专业登记机构保管),且不属于国家登记簿。公开股份公司必须每年在媒体上公布其关联人名单。

不存在实际受益人登记册。该术语未出现在经济部网站、税务部网站、议会立法索引或中央银行规范数据库中。 唯一能找到的反洗钱措施是一项通过中央银行金融监测服务实施的总统令——即银行层面的客户尽职调查,调查结果上报给监管机构,而非中央或公共登记处。该总统令的编号、日期和文本均未在任何可访问的官方网站上公布。

虽然需要提交财务报表,但并非提交给注册机关。根据2000年12月28日的《会计法》,年度财务报表应提交给创始人、地方统计机构和税务检查局——季度报表须在季度结束后的十五天内提交,年度报表须在年末后的三十天内提交——且这些报表不会被录入法人登记册。 仅要求公开股份公司、银行及其他信贷机构、保险公司、证券交易所以及由出资设立的投资基金和其他基金,须在次年6月1日前公布财务报表。其他主体的财务报表不对外公开。实际上,唯一真正在线公布的财务报表是银行的,由中央银行负责公布,该行同时维护着信贷机构名录。

该在线查询系统仅显示 exactly seven fields 七个字段,别无其他:名称、纳税人编号、税务登记日期、证书系列及编号、OGRN、纳税人状态及状态代码。没有详细信息页面,没有地址、董事、股东或注册资本信息。状态代码中包含针对恶意纳税人的明确标记。

简而言之:阿布哈兹的所有权和管理数据虽在法律上属于公开信息,但只能通过亲自前往苏呼米提交纸质申请才能获取;除持牌银行外,任何实体的所有权、董事、注册资本、地址或账户信息均无法在线查询。

可从登记处获取的文件

  • 《法人国家注册证书》(Свидетельство о государственной регистрации юридического лица)——确认登记条目,并载明该实体的全称及其ОГРН。这是证明实体存在的核心凭证,用于开设银行账户、获取纳税人编号、申请许可证及签订合同。
  • 《企业注册登记簿条目登记证书》(Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ)——针对后续每次注册变更签发:包括章程修订、注册信息变更、重组及清算。对于2006年3月1日前注册的实体,存在旧版证书。
  • 《自然人作为个体经营者国家登记证书》(certificate of registration as an individual entrepreneur)——载有ОГРНИП;如遗失,可补发副本。相应的注销证书证明经营活动已终止。
  • 法人统一登记册摘录》(ЕГРЮЛ)——一份带有日期和编号的表格,涵盖全部登记项目:名称、法律形式、地址、设立方式、发起人和参与人、提交的成立文件、继承、变更、注册资本、有权在无授权书情况下行事的人员、许可证、分支机构和代表处、纳税人编号、经营活动代码、社会保险号、银行账户以及登记栏。 空白字段填写“无”字样。由司法部长签署并加盖公章。企业可免费获取自身信息,第三方需付费申请方可获取。
  • 个体工商户登记簿摘录ЕГРИП)——个体工商户数据字段内容与上述一致,另有一份仅包含居住地的受限摘录,仅向持有效身份证件亲自申请的自然人提供。
  • 注册档案中的文件副本(注册档案中保存的文件副本)——包括章程、成立合同、申请材料及注册决定,该档案在法律上属于登记册的组成部分。
  • 关于所请求信息不存在的证明(未发现所请求信息的证明)——当登记簿中未记录该实体的任何信息时,作为否定性证据。
  • 个人数据信息一致性证明(certificate of correspondence of personal data with the register)——一种身份匹配确认,而非信息披露。
  • 外国法人分支机构或代表处认证及国家登记册登记证书certificate of accreditation and entry inthe register ofbranches or representativeoffices offoreign legal entities)——载明外国实体的全称和简称、注册国家、办公地点、认证期限以及证书编号和日期。 该文件是授权该机构运营的凭证。

无法确认存在的文件包括:任何存续证明或在职证明;任何经认证或加注海牙认证的摘录(因阿布哈兹并非《海牙认证公约》缔约国,且无官方来源提及注册文件的认证);作为标准产品的任何电子数字签名摘录;以及任何年度财务报表提交收据,因为财务报表根本无需向注册机构提交。

注册的认可及其法律效力

必须并列陈述两种立场,并分别注明来源。

苏呼米的实际当局运营着上述登记册,且这些登记册目前仍在使用中:最近一次登记记录可追溯至2026年6月,且登记编号带有“РА”字样标记。

格鲁吉亚的立场载于2008年10月23日颁布的《格鲁吉亚被占领土法》,该法最近一次修订于2025年。 第2条将阿布哈兹自治共和国的领土列为被占领土。第8条规定,任何未依据格鲁吉亚法律设立、但在该地区以任何形式行使立法、行政或司法职能的机构均属非法,并规定此类机构颁布的任何文件均属无效且不产生法律效力,仅在公民身份、中立身份和旅行证件以及民事状况登记方面有狭义例外——公司注册不属于例外范围。 第6条还禁止在被占领土上进行根据格鲁吉亚法律需要注册的经济活动,并通过股权门槛将制裁范围扩展至相关人员,除非获得格鲁吉亚政府的特别同意,否则不得例外。

格鲁吉亚本国的商业登记册是《企业家和非企业(非商业)法人实体登记册》,由格鲁吉亚司法部下属的国家公共登记局负责维护,可免费查询;该局表示自2010年1月1日起一直维护该登记册。目前无法确定该登记册中是否存在注册地址位于阿布哈兹境内的条目:包含该地址的实体详情页面受到挑战机制的保护,且不提供基于地址的搜索功能。

常见问题

阿布哈兹由哪个机构负责公司注册?

根据2005年《法人和个体经营者国家登记法》,由阿布哈兹共和国司法部负责。税务机关不负责此项工作。

阿布哈兹有在线公司查询服务吗?

登记系统本身没有。司法部未提供公开查询服务。唯一可用的在线查询是税务部的纳税人登记查询,该查询仅显示七个字段,且不包含所有权或管理层数据。

董事和股东信息是否公开?

从法律上讲是的——登记册中记载了这些信息,且法律规定这些信息原则上可公开获取——但只能通过亲自提交纸质申请并支付费用才能获取。身份证件号码和银行账户详情属于受限信息。

阿布哈兹是否有实际受益人登记册?

没有。没有任何官方来源显示存在此类登记册或使用该术语;目前发现的唯一反洗钱措施是央行监督下的银行层面客户尽职调查。

什么是ОГРН?其结构如何?

主要国家登记号,共十一位字符:一个记录类型数字、两位年份数字、字母标识“РА”,以及六位年内序列号。

阿布哈兹公司是否向登记机关提交财务报表?

不需要。财务报表提交给统计机构和税务局。只有公开股份公司、银行、保险公司、交易所和基金必须公布财务报表,而实际上只有银行的财务报表会在网上公开。

格鲁吉亚如何对待在阿布哈兹注册的公司?

根据《被占领土法》,在这些领土上运作的、非依据格鲁吉亚法律设立的机构所作出的行为均属无效且不产生法律效力,而公司注册并不属于该法律规定的少数例外情形之一。

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