安哥拉的公司登记记录保存在“商业登记处”(Registo Comercial)中,该机构由隶属于司法与人权部的 “商业登记处办公室”(Conservatórias do Registo Comercial)负责管理。实际上,目前几乎所有业务都通过“企业一站式服务中心”(Guiché Único da Empresa,简称GUE)办理该公共服务机构具有独立的法人资格及行政和财务自主权,并受该部监督。

安哥拉的公司注册

该“企业一站式服务中心”真正实现了“一站式”服务。其成立法规——10月4日颁布的第151/13号总统令——赋予其以下职权:签发公司名称预审证书、登记纳税人并颁发税号、办理商业登记、促进公司成立文件公告,以及签发营业执照。 其内部机构包括公司名称中央档案库(Ficheiro Central de Denominações Sociais)、公证处、商业与土地登记处、税务局、统计局、国家新闻局、社会保障局和商业局——所有部门均位于同一栋大楼内。

随着GUE接管各登记处,其区域结构正在发生变化。 今日公布的登记条目中注明:根据12月4日第734/25号行政法令,随着罗安达商业登记处的撤销,原有档案已转录至GUE登记册。GUE服务点分布于罗安达、本吉拉、卢班戈、马兰热、库伊托、纳米贝、苏姆贝和万博等地。

其法律依据是2月13日第1/04号商业公司1888年《商法典》(经多次延期和修订——最近一次修订是4月14日第7/21号法律,该法律取消了会议记录簿须经登记处公证的义务),以及最重要的6月17日第11/15号法律,即《公司设立简化法》,正是这项改革塑造了现代公司制度。 此外,还有关于独资公司的第19/12号法、关于合作社的第23/15号法以及关于公司重组和破产的第13/21号法。 关于引用的一个注意事项:GUE的程序手册多次明确引用了《商业登记法典》Código do Registo Comercial)和《商业登记条例》(Regulamento do Registo Comercial)的名称及条款,但未提供法律文书编号或日期,且安哥拉没有任何官方网站发布其文本。

第11/15号法律设立了一项即时注册的特别程序,并在第13条中规定了在线注册行为及永久证书。 该制度由8月5日第153/16号总统令(经3月3日第60/20号总统令修订)规范,涵盖单一成员及多成员份额制公司和股份公司的在线即时注册、在线登记行为、在线签发永久证书以及在线公示。交易系统为SIGUE,该系统已整合了原有的SIRCOM登记处系统。

个体经营者登记在同一注册系统中。GUE的明确适用范围涵盖商业公司、个体商人及合作社,个体经营者可在免费的公共查询中通过个人格式的税务编号查阅。

在同一记录中,登记标识符和税务编号是两个不同的概念:“matrícula”是登记号,每项登记行为都有其独立的登记号和提交参考号;而“NIF”(税务识别号)则由税务机关在公司注册时通过GUE系统颁发。公司税务编号为十位数字;个体经营者的税务编号即为其个人身份证号码。

可在安哥拉注册的法律形式

第1/04号法律第2条规定了五种公司类型:

  • Sociedade por quotas(Lda.,有限责任公司)——责任以认缴资本为限。这是安哥拉最普遍的企业形式。
  • 股份公司(Sociedade anónima,S.A.)——责任以股份为限。适用于规模较大、受监管且有国家参股的企业。
  • 普通合伙企业(Sociedade em nome colectivo)——合伙人承担个人、从属及连带责任。实际上已不再使用。
  • 简单有限合伙企业(Sociedade em comandita simples)——普通合伙人承担无限责任,有限合伙人仅以其出资额为限。此类企业极为罕见。
  • 股份有限合伙(Sociedade em comandita por acções)——责任划分与普通有限合伙相同,但有限合伙人持有股份。较为罕见。

此外还有:

  • 独资公司(Sociedade unipessoal),按份额制或股份制设立,依据6月11日第19/12号法律。仅公司资产用于清偿债权人债务,但独资成员对公司承担补充责任,责任限额不超过股本金额。 公司名称中必须在“Lda.”或“S.A.”之前标注“Sociedade Unipessoal”、“Unipessoal”或(SU)
  • 合作社(Cooperativa),依据8月31日第23/15号法律设立,须在GUE注册,成员人数不少于十人,责任范围由其章程规定。
  • 个体商人或个体经营者(独资经营者)——不具有独立法人资格,承担无限个人责任。
  • Sucursal(分支机构)——一种注册形式,可在安哥拉合法开展业务而无需设立新的法人实体;母公司仍承担责任,且决议中必须明确分配给分支机构的资本金额。在安哥拉没有实际注册地且希望经营超过一年的公司,必须设立常设代表处,否则将受其名义下所作行为的约束,其管理人员需承担连带责任。
  • 代表处(representative office)——根据6月2日第146/21号总统令,仅限于市场调研,不设立新的法律实体。
  • 企业集团(Agrupamento de empresas)——专门为获得法人资格而注册。
  • 股份持有管理公司(holding companies)——作为法定公司类型之一,由第5/26号总统立法法令引入了新的制度。

最低注册资本要求已发生变化,这一变化对于任何在安哥拉注册公司的人来说都是最重要的实际问题。对于股份公司(sociedades por quotas),包括单一股东公司,最低注册资本要求已被废除。第11/15号法律明确规定,份额公司的最低股本要求已被取消,具体金额可在公司章程中自由确定;仅每份份额的面值不得低于1宽扎,且出资可推迟至第一个会计年度结束时。股份公司不适用此项废除规定:其资本不得低于20,000美元的本国货币等值金额(该金额将根据通胀指数进行调整),且每股面值不得低于5美元的等值金额。各行业的最低资本要求(如保险公司的规定)则另行设定。

未列入该登记册的包括:协会、基金会、非政府组织、工会和体育协会(这些机构根据各自章程在司法与人权部注册);商标和专利(由工业产权局负责);私人投资提案(在投资与出口促进局注册,该局在GUE内设有服务窗口);以及微型、小型和中型企业的资质认定(该认定由支持机构出具,而非登记条目)。 需注意的一处不一致之处:GUE自身的“常见问题解答”中规定股份有限公司需至少五人,而其公司注册页面和官方宣传册则提供“一名或多名股东”的注册形式,且2012年法律明确允许设立单一股东股份有限公司。因此,应将“五人”这一数字视为不可靠。

安哥拉企业注册处的公开数据与受限数据

就这一指标而言,安哥拉比该地区大多数国家都要开放得多。GUE的“在线发布”(Publicação Online页面提供免费的公共查询服务,且运行良好,无需登录也无需付费。 法律依据已印在页面上:《第11/15号法律》第14条规定,免除在《共和国公报》第三系列及报纸上公布公司法律文件的义务,改为在主管部委维护的网站上公布,并规定访问该网站及其中公布的信息应免费。公布工作由登记处依职权主动进行。

结果列表显示公司名称、日期、税号及来源。详情页面为完整的登记摘要,由指定的登记官进行电子签名,按“注册号”和“登记号”及其附记与注记进行排版,显示登记号、公司名称、税号以及按时间顺序排列的每项登记条目及其提交参考号和日期。

关键的是,合伙人及股东信息均可查阅:合伙企业的登记摘要会列出每位合伙人的姓名、婚姻状况、居住地址及合伙份额的面值;而股份公司的登记摘要则会显示股份类别以及已登记的认购股东身份信息。董事和经理的信息同样可见,其任命和免职公告均会公布全名及地址,审计师信息亦同步公示。此外,注册地、经营范围、注册资本及其所有变更、公司法律行为形式、合并与分立、解散以及登记备注等信息均可查阅。高级搜索功能甚至支持以合伙人姓名或身份证号码作为检索关键词,因此公众可通过“人名反向查询”方式查找到相关公司。

信息缺口不在于基础公司数据,而在于实际受益人信息和财务报表。

关于实际受益人信息,虽然存在法律依据,但登记系统尚未建立。1月27日颁布的第5/20号法律(反洗钱法)经7月4日第11/24号法律修订,新增条款要求将实际受益人信息记录在“实际受益人登记中心”(Central de Registo do Beneficiário Efectivo)中,并由专门法规进行规范。 另一新增条款规定,成立、注册和许可主管机关有义务保存有关法人实体的基本信息,包括成员、股东、管理人员、实际控制人和实际受益人的身份信息,并根据法律规定向主管机关和相关实体提供这些信息——即仅限主管机关查阅,而非向公众开放。关于实施细则、登记册的运营方、其查阅规则以及其中是否存在公开部分等信息,均无法通过任何官方渠道得到确认。因此,在安哥拉,法律所有权和直接所有权完全公开,而最终实际所有权本身则没有可核查的公开登记册。

财务报表既不向商业登记处提交,也不由其公布。管理层必须编制管理报告和年度财务报表,并经成员批准,但未发现有关向登记处提交财务报表的规定,GUE的程序手册或服务目录中也未出现此类服务。 年度财务报表需随工业税申报表一并提交给税务机关,根据一般制度,最终核定和缴税的截止日期为5月的最后一个工作日。没有任何官方来源表明这些文件是公开的,也不存在公开的财务报表查询机制。

关于官方公报:《共和国公报》(Diário da República)已不再要求刊登公司文件。GUE的宣传册对此问题给出了直接答复——目前刊登均通过网络进行。该公报仍是法律和法令的官方发布渠道。

可从登记处获取的文件

  • 商业登记证书(Certidão comercial / certidão do registo comercial)——这是每项登记行为的主要产出,涵盖个体经营者、份额公司或股份公司、合作社、团体、分支机构或代表处的设立,以及份额转让、经营范围、资本、注册地、管理层或名称变更、组织形式转换、解散与清算、质押、合并及分立等事项。 该证书内容与公布的登记摘要一致:包括登记号、公司名称、税号、注册地、经营范围、注册资本、合伙人及份额或股份、管理层及法律约束形式,以及此后的一切登记事项。这是银行、税务机关、社会保障机构、许可机构、招标平台和公证处所要求的文件,也是公司创始人当公司认购另一家公司股份时必须出示的文件。
  • 商业登记证书副本或更新版(Segunda via ou atualização da certidão comercial)——可由合伙人、律师或对该公司有利益关系的第三方获取。
  • 商业登记永久证书(permanent commercial certificate)——根据第11/15号法第13条设立并受2016年及2020年法规约束的持续更新证书。目前尚未确认其有效的在线公共签发渠道:交易系统要求注册账户,而免费公告网站仅提供公告服务,并非证书签发平台。
  • 公司名称或商号可接受性证明(certificate of admissibility of a company name)——由GUE内部的公司名称中央档案处签发,确认所提议的公司名称或商号在所选法律形式下可用且合法。公司设立、更名、组织形式变更以及合并和分立均需此证明。申请人提出备选方案,档案处将附理由予以批准或驳回。
  • 公司章程及公司合同(Estatutos e contrato de sociedade),以及(如适用)公证书——在公司设立及修订时签发,可提供副本。根据第11/15号法律,大多数法律行为中公证书已成为可选程序。
  • 已存档文件的副本(注册档案中保存的文件副本)——需提交书面申请并附申请人身份证明。
  • 公司法律行为的在线公布(online publication of the corporate act)——由登记官电子签名,免费且公开,取代在政府公报上的刊登。
  • 商业许可证(Alvará comercial)——属于GUE的职权范围;属于营业执照,而非注册证书。

无法确认在安哥拉存在的文件包括:作为独立产品的名称未被占用证明;作为单独项目的“内容证明”(certidão de teor);任何由登记处签发的存续证明、非破产证明或在职证明;由登记处签发的英文版、经加注或认证的证明;以及由登记处签发的财务报表备案证明。 GUE的服务目录、手册、宣传册或常见问题解答中均未提及上述文件。

常见问题

安哥拉的公司注册是什么?

商业登记(Registo Comercial)由司法和人权部下属的商业登记处(Conservatórias do Registo Comercial)负责维护,实际上通过企业一站式服务中心(Guiché Único da Empresa)运作。

安哥拉公司查询是免费的吗?

是的。第 11/15 号法律第 14 条规定,在线查询网站免费开放,且无需登录即可获取完整的注册信息摘要。

在安哥拉,股东和董事信息是否公开?

是的。公布的登记摘要中列出了股份持有人和股东的姓名、地址及持股情况,并记录了经理和董事的任命及解任情况。

安哥拉公司的最低注册资本是多少?

对于“quotas公司”(sociedade por quotas),没有最低注册资本要求——第11/15号法律已废除该规定,并将金额决定权交由合伙人决定,但每份份额的面值不得低于1宽扎。而“股份有限公司”(sociedade anónima)则要求注册资本相当于20,000美元。

安哥拉是否有实际受益人登记册?

2024年《反洗钱法》修正案要求通过专门立法建立中央实际受益人登记册,但该立法、登记册的运营方及其访问规则尚无法确认。

安哥拉公司是否需向登记处提交财务报表?

不。财务报表经内部审批后提交给税务机关;商业登记处不提供财务报表备案服务,也不提供财务报表的公开查询。

公司章程是否仍须在《共和国公报》(Diário da República)上公布?

不需要。自第11/15号法律生效以来,相关公告改在免费的在线网站上发布,且由登记处依职权主动推进。

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