布隆迪设有唯一的国家商业登记册,即“商业与公司登记册”(Registre du Commerce et des Sociétés,简称RCS)。与该地区大多数邻国不同,布隆迪并非《非洲商法统一组织》(OHADA)成员国,因此其公司法属于国内法:包括2015年颁布的《商法典》和2011年颁布的《私营及公有制公司法典》。

布隆迪的公司登记制度

该登记册不由法院保管。2015年1月16日第1/01号《商法典》第34条规定,RCS与税务识别登记册一同由投资促进局管理。 该机构根据2021年11月15日第100/255号法令重组为布隆迪发展署(ADB);其章程仍提及原投资促进局(API),二者应视为同一机构,目前仍通过investburundi.bi域名开展业务。

注册通过“企业设立一站式服务窗口”(guichet unique de création d’entreprises)办理,可通过www.easybusiness.bi或该机构自有网站提交申请。 第72条带来了一项重要的实际影响:在进行商业登记(RCS)时,该机构会同时将经营者录入税务识别登记册,并颁发税务识别号(NIF)。因此,流程结束时颁发的证书上会同时标注NIF和商业登记号(RC)。

法院并未就此退出历史舞台。 公司行为的公示通过将其提交至商业法院(Tribunal de commerce)的登记处“作为《贸易与公司登记册》的附件”并张贴在法院公告栏上实现;必须提交年度财务报表的公司,其报表应提交至同一法院登记处;针对注册被拒的上诉应向商业法院提出;自愿注销则需通过致函该法院院长申请。商业部每月会收到一份已注册和已注销商人的名单。

个体经营者须在开始经营后的30天内向同一商业和公司登记处(RCS)办理登记。其中有一类例外:流动商贩(commerçant ambulant)无需在RCS登记,而是从其所在市镇获取免费的经营者识别号,该市镇会单独维护流动商贩登记册。

可在布隆迪注册的法律形式

2011年《公司法》第162条和第163条对公司形式进行了详尽列举。具有法人资格且因此可注册的实体包括:

  • Société civile(民事公司)——非贸易公司;至少两名合伙人,按其资本份额承担无限连带责任。
  • 普通合伙企业(Société en Nom Collectif,简称SNC)——普通合伙企业;所有合伙人均为商人,并承担无限连带责任。
  • 普通有限合伙企业(Société en Commandite Simple,SCS)——有限合伙企业;普通合伙人承担无限连带责任,有限合伙人的责任仅限于其出资额。
  • 责任有限合伙企业(SPRL)——私人有限责任公司;2至50名合伙人,责任以出资额为限。若合伙人超过50名,须在一年内转换为股份有限公司(SA)。
  • 独资公司(SU)——由自然人或法人设立的独资有限责任公司,责任以出资额为限。独资公司不得自行设立另一家独资公司。
  • 合作社(Société Coopérative)——至少两名成员,资本金额可变,责任以出资额为限。
  • 股份有限公司(SA)——公众有限公司;至少三名股东,责任以出资额为限,且是唯一可进行公开发行的公司形式。

此外,还有两种涉及公共参与的形式:由国家、市镇或公共机构持有的公共公司(Société Publique,简称SP),以及由公共和私营部门混合持有的混合公司(Société Mixte,简称SM)。外国公司的分支机构、办事处或代理机构不具有独立法人资格,但必须在商业注册处(RCS)进行登记。

有两种结构因不具备法人资格而被明确排除在注册范围之外:即“参与式公司”(société en participation)和“事实公司”(société de fait)。

关于资本,第17条将金额决定权留给合伙人:虽然没有普遍适用的法定最低资本要求,但行业法可能针对银行业、保险业、采矿业及类似活动设定最低资本额。 实缴资本规则确实适用——有限责任公司(SPRL)的资本必须全部认购,其中至少三分之一在设立时实缴,余款须在两年内缴足;股份有限公司(SA)的资本必须全部认购,其中至少三分之一的现金出资在认购时实缴,余款须在注册后两年内缴足。

有三个问题值得澄清,因为人们常对此产生误解。布隆迪法律中并不存在“经济利益集团”(groupement d’intérêt économique)这一概念——该术语在两部法典中均未出现。“个体企业”(entreprise individuelle)并非公司形式,而仅仅是指在商业登记册(RCS)中登记的个体经营者。此外,实际上,该机构的在线“一站式服务”仅提供个体经营者(SU)、有限责任公司(SPRL)、股份有限公司(SA)以及分支机构或子公司等选项;普通合伙企业(SNC)、有限合伙企业(SCS)、民事公司(société civile)和合作社均不在在线选项之列。 无论如何,合作社由2017年6月28日第1/012号法律单独规范,并受ANACOOP监管;国民议会虽已于2025年5月6日通过了一项修正案,但尚未确认其颁布情况。

布隆迪企业登记册中的公开数据与受限数据

法律规定较为宽松。《商法典》第38条赋予任何人免费在登记处查阅登记簿的权利,并可自费获取登记摘要。

实际情况则更为严格:布隆迪没有公开的在线公司查询服务。“easybusiness”平台是一个应用程序和工作流门户,而非搜索引擎;就连名称可用性查询也位于经过身份验证的注册流程之中。布隆迪任何政府网站均未发布开放数据摘录或批量公司文件。因此,查询必须亲自前往登记处办理。

公司法律文件的公布仍遵循传统模式:在主管法院的公告栏张贴,并在获准刊登法律公告的期刊上刊载,法律条文则刊登于《布隆迪官方公报》(Bulletin Officiel du Burundi)。

财务报表仅需通过三种形式提交。股份有限公司(SA)、公共公司(société publique)和混合公司(société mixte)必须在股东批准后一个月内,向隶属于商业登记处(RCS)的法院登记处提交两份年度财务报表,并将摘录张贴在法院公告栏上。有限责任公司(SPRL)、特殊公司(SU)、普通合伙企业(SNC)、有限合伙企业(SCS)和民事公司(société civile)则完全没有提交财务报表的义务。上述所有流程均不支持在线办理。

关于实际控制人,情况异常明确:布隆迪没有实际控制人登记册。金融情报单位发布的国家反洗钱风险评估报告明确指出,该国没有全国性的实际受益人登记册,并建议建立该登记册,将此任务交由发展署负责。现行《反洗钱法》(2025年3月27日第1/08号法律)仅要求受监管机构保存实际受益人记录。因此,此类数据既未集中保管,也未向公众公开。

可从登记册获取的文件

  • 注册证书(Certificat d’immatriculation)——由该机构在注册完成后通过电子邮件签发的证书,上面载有纳税人识别号(NIF)和商业登记号(RC)。这是法人实体合法存在和纳税身份的主要证明,是开设银行账户、申请许可证及参与招标的必备文件。
  • 《商业与公司登记簿摘录》——根据第38条规定,应任何人请求提供的登记簿摘录,其中载明注册详情:身份或公司名称、组织形式、经营活动、地址、RCS编号及后续登记事项。这是标准的尽职调查文件。
  • 补充登记——证明注册信息发生变更的补充登记。
  • 商业登记簿副本——用于替代遗失原件的副本,凭司法警察或检察官出具的遗失证明签发。
  • 公司章程副本— 经公证的公司章程副本,其中一份在注册时已存档,而修改和注销登记时需再次提交。
  • 无欠税证明——由税务机关签发的税务清算证明,注销登记及申请采矿许可证时均需提供。

关于名称的一点提醒:无法在任何布隆迪官方来源中确认“attestation d’immatriculation”作为一项独立文件的存在。官方名称应为“certificat d’immatriculation”。

对于任何在线核查布隆迪数据的人士,还有一条实用的警告。 2026年8月经核查,税务机关网站显示致命应用程序错误,官方法律数据库显示服务器错误,而商务部、司法部和中央银行的网站则完全无响应。总统府网站虽可正常访问,但其颁布的法律档案仅更新至2023年。目前,主要核查工作依赖于发展署、总统府、国民议会和金融情报机构。

常见问题

布隆迪的公司注册由谁负责?

根据2015年《商法典》第34条规定,由布隆迪发展署(前身为投资促进局)负责。该登记册不由法院保管。

布隆迪是OHADA成员国吗?

不是。布隆迪适用其自身的2015年《商法典》和2011年《公司法》,而非OHADA统一法案。

能否在线查询布隆迪公司信息?

不可以。目前没有公开的在线公司查询服务。法律规定可在该机构免费查阅登记册,并可按成本价申请获取登记摘要,但在线平台仅用于受理申请。

布隆迪的最低注册资本是多少?

法律上没有普遍适用的法定最低注册资本要求;资本金额由合伙人自由确定,仅银行或保险等行业法规设定了门槛。

哪些布隆迪公司需要提交年度财务报表?

仅股份有限公司(société anonyme)、公共公司(société publique)和混合公司(société mixte)需在获得批准后一个月内向商业法院登记处提交年度财务报表。有限责任公司(SPRL)、单一成员公司(SU)及合伙企业则无此申报义务。

布隆迪是否有实际受益人登记册?

没有。国家风险评估报告指出,目前尚无国家层面的实际受益人登记册,并建议建立该登记册;目前,相关义务由受监管机构承担。

布隆迪公司注册后会收到什么文件?

由相关机构签发的《注册证书》,其中包含商业登记号和税务识别号。

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