格鲁吉亚的企业登记分为营利性（меწარმეთა）和非营利性（არასამеწარमेо） (非商业) “企业及非企业（非商业）法人实体登记册”， 由隶属于司法部的国家公共登记局 （隶属于司法部）负责维护。这是该地区最开放的登记册之一：注册数据依法公开，注册时提交的文件可通过电子方式免费获取，且enreg.reestri.gov.ge上的查询门户无需登录即可使用。个体经营者与公司登记在同一登记册中，且注册同时涵盖税务登记。

格鲁吉亚的公司注册

该登记制度由《格鲁吉亚公共登记法》规定，并由隶属于司法部的公法法人——国家公共登记局负责运营。 申请可在任何“иუსტიციის სახლი”（公共服务大厅）、移动公共服务大厅或该局任何地区办事处提交，而作为登记机关的国家公共登记局将作出登记决定。

其显著特点在于企业注册与税务登记已实现统一。《格鲁吉亚企业家法》规定，企业家注册属强制性要求，包含国家注册和税务登记两部分，该局会以电子方式将注册、变更及注销数据传输至税务局。无需另行申请以获取税务识别号。

新的《格鲁吉亚企业家法》

格鲁吉亚修订了公司法。2021年8月2日通过的《格鲁吉亚新〈企业法〉》 于2022年1月1日生效，并自该日起废止了1994年的旧法。该法还要求除个体经营者外，所有在此日期前注册的企业须在2026年4月1日前使其注册数据符合新法规定。 若未履行此义务将产生实际后果：该企业的注册资格将被暂停，注册簿中将作相应标注，且不再为该企业出具注册证明，其识别数据将移交财政部。因此，任何查验格鲁吉亚公司的人士，均应将无法获取注册证明视为重要信号，而非技术故障。

可在格鲁吉亚注册的法律形式

  • ინდივიდუალური 메წარме（个体经营者）——不具有法人资格；经营者以自然人身份行事，并以其全部财产对企业债务承担个人连带责任。
  • სოლიდარული პασูกისმგებლობის საზوغა— 普通合伙企业（SP）——作为法人实体，其合伙人对其债务承担连带个人责任。
  • 有限合伙企业 — 限合（KS） （有限合伙）——一种法人实体，其中普通合伙人承担个人责任，而有限合伙人的责任仅限于其出资额。
  • 责任有限合伙——ŞPS（有限责任公司）——合伙人不对公司的债务承担责任。这是格鲁吉亚目前最常见的公司形式。
  • 股份公司 — სს (Joint stock company)— 资本分为股份，股东仅以其持股比例承担责任。
  • 合作社（Cooperative）——一种为成员经济利益服务的会员制实体。
  • 外国企业的分支机构——法律中指在国外注册的经营者设立的分支机构。 它不具有法人资格，责任仍由外国企业承担；相比之下，已在格鲁吉亚注册的企业分支机构本身并不需要注册。
  • 非营利性 (非商业性) 法人 — A(A)IP（非企业、非商业法律实体）——虽在同一登记簿中登记，但受《民法典》管辖，而非《企业法》。

该登记册自身的法律形式清单还包括公法法人、外国非商业法人的分支机构以及在自由工业区注册的企业分支机构。

格鲁吉亚企业登记册提供的信息

《企业家法》直接规定了这一原则：登记册中登记的数据属于公开信息。任何人都可以查阅登记数据并获取摘录。此外，注册过程中提交的文件的电子副本会发布在该局的统一电子门户上，任何人都可以免费获取——申请人提交的注册申请本身即构成对相关个人数据处理的同意。已登记并公布的数据依法推定为准确且完整。

公共查询门户无需登录，支持通过身份证号或个人编号、名称、法律形式、法定地址和电子邮箱进行查询，也可通过申请编号、时间段、服务类型和状态，以及申请人或参与者进行查询。 可见的服务类型包括新主体登记、变更登记、重组、清算、破产、迁址以及股份质押登记，因此所有权权益上的负担本身即属于登记事项。

该登记簿的摘录不仅来自登记簿本身，还来自一个综合数据库，该数据库同时整合了公法限制登记簿、税务留置权和抵押登记簿、动产及无形财产权利登记簿以及债务人登记簿。因此，一份格鲁吉亚的登记摘录所包含的负担信息，通常比一份公司登记摘录所包含的更多。

登记范围

主要结构性限制涉及股份公司。《企业家法》规定，只有普通合伙企业、有限合伙企业和有限责任公司的合伙人或创始人会被登记在该登记册中，因此股份公司的所有权信息无法在该登记册中查阅；股东信息则记录在股份登记处的账簿中。

至于实际受益人，经查证，国家公共登记局官方渠道中未发现任何实际受益人登记册。 该术语既未出现在《企业家法》中，也未见于《公共登记法》，且登记处的服务清单中亦无实际受益人登记项目。因此，在格鲁吉亚，实际受益人的识别至少应被理解为反洗钱规则下报告主体的义务，而非公共登记事项；任何需要确认当前状况的人士，应向金融监管机构核实。

可从登记处获取的文件

  • ამონაწერი（登记簿摘录）——主要文件，反映编制时的有效数据：名称、识别代码、法律形式、地址、管理和代表权、除股份公司以外的合伙人、状态、限制及质押情况。 该文件可作为公司存续及签字权限的证明，适用于银行业务、了解客户（KYC）核查及招标活动。通过登记册的档案检索功能可获取历史及存档数据；若已注册英文公司名称，可提供英文版登记摘要。
  • 章程及创立协议 （章程及成立协议）——连同创始人的决议和董事的同意书，可在门户网站上免费获取电子副本，也可从该机构的档案中获取经认证的副本，这些副本具有法律效力，并确认与原件一致。
  • 关于注册的决定ა（注册决定）——注册机构的决定，自发布于该局统一电子门户之日起生效。
  • 证书（Certificate）——由登记处及相关限制、质押和租赁登记处签发的证书和信息，用于核查股份和动产上的负担情况。
  • 加注文件——由该局签发且供境外使用的文件，需通过司法部系统办理加注或认证手续。

常见问题

格鲁吉亚的企业登记系统叫什么？

“企业及非企业（非商业）法人实体登记册”，由司法部下属的国家公共登记局负责维护。

个体经营者是否也在同一登记册中登记？

是的。个体经营者与公司登记在同一登记册中，且登记同时包含国家登记和税务登记。

格鲁吉亚的公司信息是否免费？

是的。注册数据属于公开信息，查询门户无需登录，任何人都可免费获取注册时提交文件的电子副本。

能否查询格鲁吉亚股份公司的股东信息？

不可以。只有普通合伙企业、有限合伙企业和有限责任公司的合伙人才会被登记；股份公司的股东信息由股份登记处记录。

新《企业家法》有哪些变化？

该法于2022年1月1日生效，取代了1994年的法律，并要求此前注册的公司须在2026年4月1日前使其注册数据符合新规。若未按期完成，注册将被暂停且不予签发注册证明。

格鲁吉亚是否有实际受益人登记册？

经官方渠道确认，国家公共登记局未设立此类登记册。实际受益人身份识别似乎是报告实体的义务，而非通过公共登记册实现。

来源

关键词

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