加纳的公司在公司注册处(ORC)进行注册,该机构是根据《2019年公司法》(第992号法案)第351条设立的法人实体,由司法部和总检察长办公室监管。英语是加纳的官方语言,《公司法》第372条规定所有提交的文件均须使用英语,因此注册名称、表格名称和文件名称均不提供翻译。
加纳的公司注册
在加纳企业信息查询中,最常见的错误是将查询对象搞错。 公司注册业务曾由总登记处负责;第992号法案将其划归至公司注册处(ORC)。总登记处虽然仍然存在,但其目前公布的业务范围仅限于遗产管理、知识产权和婚姻登记——不包括公司注册。任何仍将文件提交至总登记处(RGD)的指引均已过时,尽管公司注册处(ORC)实际上位于阿克拉的同一办公场所内。
相关法律依据不仅限于单一法案。除2019年8月2日获批准的第992号法案外,还包括2023年10月12日颁布的《2023年公司条例》(L.I. 2473);1962年《商号注册法》(第151号法案),该法案于1974年经修订;1962年《注册私营合伙企业法》(第152号法案);1973年《专业机构注册法令》(NRCD 143);以及经第1031号法案修订的2020年《公司破产与重组法》(第1015号法案)。第992号法案彻底废除了1963年《公司法》(第179号法案)及其各项修订。
一个在实务中至关重要的结构性要点:公司注册处(ORC)维护着四个独立的法定登记册——公司、商号、注册私营合伙企业及专业机构——此外还有第五个登记册,即实际受益人中央登记册。这些登记册依据不同的法律法规设立,虽属独立体系,但通过一个公共检索系统进行统一索引。
申报和查询均通过公司注册处(ORC)门户网站进行,付款则通过Ghana.GOV平台完成。《公司法》第378条授权以电子方式办理公司注册、名称预留、年度申报、财务报表及查询事宜,注册官可通过在《公司公报》上发布通知,强制要求以电子方式提交文件。第360条规定在每个地区首府设立地区办事处;实际上,公司注册处列出了五个办事处,并将于2026年增设若干服务点。
自由区不设独立的登记册。加纳自由区管理局根据1995年《自由区法》(第504号法案)向开发商和企业颁发许可证,但相关实体必须先在ORC完成公司注册。
注册号和税号是独立的识别码。《第992号法案》未规定具体编号格式;注册号显示在注册证书上。纳税人识别号由加纳税务局根据《2016年税收管理法》(第915号法案)颁发;自2019年起,该编号作为注册流程的一部分自动生成,而非注册的先决条件。自2021年4月1日起,由国家身份识别局颁发的加纳卡个人识别码(PIN)即作为个人的纳税人识别号;法人则持有组织纳税人识别号。
可在加纳注册的法律形式
第992号法案第7(1)条规定了四种公司类型,根据第7(4)条,每种类型均可为私营或公营:
- 股份有限公司(LTD)——股东仅对其未缴足的股本承担责任。这是默认的经营实体形式。此类公司限制股份转让,且股东和债券持有人的总数上限为五十人(员工除外)。
- 股份有限公司(PLC)——责任规则与上述相同,但可向公众发售股份或债券。
- 担保责任有限公司(LBG),无论私营还是公营——成员在清算时承担的责任以他们承诺出资的金额为限。通常用于非政府组织、教会、俱乐部和协会。此类公司不能以股份形式注册。
- 无限责任公司(PRUC为私营,PUC为公营)——成员的责任无上限。适用于必须承担无限责任的专业执业机构。必须以股份形式注册。
- 境外公司——在加纳境外成立且在该国设有固定营业场所的法人团体,根据第329条的定义,其固定营业场所包括分支机构、管理处、转让或注册办事处、工厂或矿场,但不包括仅作为代理机构且无惯常订立合同权限的机构。该类公司必须在设立营业场所后一个月内完成备案,并提交年度财务报表。
除公司注册处外,还有三个其他ORC注册处:
- 商号或独资企业——不具有法人资格;业主承担个人且完全的责任。任何在加纳设有营业场所、并以非本人姓氏的名称开展经营活动的个人,均须办理注册。以公司名称以外的名称开展经营活动的已注册公司,须注册一个附属商号。
- 注册私营合伙企业——该企业本身是一个与合伙人相区别的法人实体,但每位合伙人仍对企业的债务承担无限责任。合伙人数量最少为两名,最多为二十名,且法人实体不得作为合伙人。
- 专业机构——注册后即被视为法人团体。每个专业仅允许注册一个机构,且从业人员少于五十人的专业不得注册。
关于资本,《第992号法案》未设定一般性的最低注册资本要求;仅需在公司注册申请中申报拟定的注册资本。通常引用的数额是《2013年加纳投资促进中心法案》 (第865号法案)中规定的投资法门槛,该法案要求非公民在合资企业中的投资额不得少于200,000美元(前提是加纳合伙人持股比例至少为10%),若为外商独资企业则不得少于500,000美元;贸易企业的投资额不得少于1,000,000美元,且必须至少雇佣20名加纳技术工人。 该法案第27条将八项活动完全保留给公民,其中包括市场交易、小型出租车和租车车队、美容院和理发店、成品药品零售以及小袋装饮用水的生产和零售。
未在公司注册处(ORC)注册的实体包括:合作社,其根据《1968年合作社法令》(NLCD 252)隶属于合作社部; 根据《1962年受托人(注册)法》(第106号法案)注册的法人受托人,尽管目前尚无法通过官方渠道确认该法案由哪个部门负责管理;以及银行和其他金融机构,这些机构由加纳银行颁发牌照,并在公司注册处完成注册后列入其持牌机构名录。
加纳登记册中的公开数据与受限数据
ORC门户网站上的免费公开查询功能极为有限:仅显示名称和业务类型,别无其他信息。 既无注册号,也无成立日期、状态、地址及管理人员信息。显示的类型标签包括个体经营者、合伙企业、股份有限公司和担保有限公司——且该门户网站将无限责任公司误标为股份有限公司,因此无法依赖“类型”字段。ORC本身也警告称,搜索结果并不全面,且只有注册官有权批准公司名称。
虽然可以获取更详细的信息,但必须根据 L.I. 2473 第 9 条的规定进行付费搜索。可检索的类别包括企业结构与状态、所有权、地址、联系信息、财务报表、合规情况、破产信息、实际受益人详情及公司高管,此外还有针对担保权和破产信息的独立产品,以及分级批量搜索服务。
其法律依据是第375条,根据该条规定,任何人均可查阅抵押权详情登记册及任何注册文件,并可要求获得由注册官签署的公司注册证书或注册文件副本。第375(2)条规定,此类信息披露须遵守《2012年数据保护法》(第843号法案)。
董事、股东和高管的资料均已备案——根据第13条在公司注册时备案,根据第35条在公司自身的股东名册中备案,以及在年度申报表中备案(其第五附表要求提供每位股东和每位实际受益人的个人详细信息)。这些信息在免费查询中并不公开。第36条另行规定,允许在公司办公场所查阅公司自身的股东名册。
加纳确实设有实际受益人登记册。第373条设立了中央登记册,用于记录法人和安排的实际受益人数据,并要求注册处遵循开放数据的最佳实践,向公众提供电子版数据。 L.I. 2473号法规第46(4)条明确界定了公开内容的具体范围:仅包括实际控制人的全名及曾用名、实际控制权益的百分比,以及该个人是否属于政治敏感人士的声明。其余所有信息——出生日期和地点、国籍、身份证件号码、地址、职业——均仅限主管当局查阅。 第44条规定的门槛为:对于外国政治敏感人士为5%;对于加纳籍政治敏感人士,无论持股比例高低均需披露;对于公司注册处认定为高风险或未上市的公司,持股比例为5%;其他情况则为20%。个人可根据第47条规定,在提供安全威胁、绑架、勒索或严重财务损失的证据后,申请对相关信息不予披露。
有两点需要如实说明。公司注册处(ORC)发布的常见问题解答(FAQ)已过时,仍引用10%的阈值,并将出生详情列为公开字段,而后续具有约束力的条例中并未如此规定。此外,法定公开查询功能无法通过任何可正常运行的在线实际受益人查询系统实现:原查询页面返回404错误且无替代页面,因此必须通过付费实体查询才能获取数据。法律上虽规定公开,实际操作中却无法实现。
财务报表随年度申报表一并提交,私营公司依据第298条,上市公司依据第323条规定,且属于可查阅文件。但第51至53条条例规定了大量豁免情形:被归类为中小型企业可免于提交完整的年度申报表,只需每年确认其注册信息的准确性;小型企业还可豁免审计要求。 因此,对于大多数加纳公司而言,根本没有完整的经审计账目提交至公司注册处。
法定公告刊载于根据第370条设立的《公司公报》中——包括更名、无人认领的股息、法院命令、清算、解散及注销等事项,以及规定的费用和任何强制要求电子申报的指示。公司注册处(ORC)于2026年5月重申,《公司公报》仍是发布此类公告的官方平台。
可从公司注册处获取的文件
- 公司注册证书——根据第14条和第15条签发。该证书或经注册处认证的副本,是公司已依法注册成立的最终证据,且不得提起任何诉讼以撤销其注册。证书上载有注册编号,是银行、税务机关和招标委员会所要求的文件。
- 注册证书——适用于商号或个体工商户(必须将其张贴于主要营业场所的显眼位置);适用于注册成立的私营合伙企业(该证书使该企业成为法人实体);适用于境外公司;以及适用于专业机构。
- 合并证书——在合并登记时签发。
- 经核证的副本——加纳公司证据体系中的核心文件,受第8条法规管辖。经注册官核证的副本或摘录在法律程序中具有与原件同等的法律效力。适用于注册章程、3号系列表格中的公司注册申请、商号及合伙企业注册声明、境外公司详细资料以及专业机构备案文件。
- 实际受益人资料表——随公司注册文件包一并签发,列明已录入中央登记册的实际受益人详细信息。用于银行开户、了解客户核查及交易对手尽职调查。
- 查询结果——标准公司查询、担保及破产查询、商号与合伙企业查询以及批量查询产品,均需通过规定的查询申请表提出请求。
- 公司概况或变更概况— 根据第11条规定,注册官可出具一份变更概况,其中包含截至出具之日的公司详细信息;公司可申请获取其自身概况的副本。请注意,该条例规定此信息仅限公司自身获取,不得提供给任何第三方。
- 《公司公报》——以电子版和纸质版形式发售;该公报记录了法定公告,并作为公司注销和清算事项的推定通知来源。
有几份通常被认为存在的文件,但在加纳的任何官方来源中均无法得到证实:属于已废止的1963年法案且在第992号法案中未见提及的《营业开始证书》;在法规、条例及ORC服务目录中均未出现的《良好信誉证书》;《现任职务证明书》;作为ORC产品的海牙认证或领事认证;以及区别于付费查询、可供第三方获取的注册簿摘录。
常见问题
加纳的公司注册由谁负责?
公司注册处,根据《2019年公司法》(第992号法案)第351条设立,隶属于司法部和总检察长办公室。该机构从总登记处接管了此项职能。
加纳公司查询是否免费?
ORC门户网站提供免费名称查询,但仅显示公司名称和业务类型。如需获取更多信息——包括高管、所有权、状态、财务报表、实际受益人等——则需进行付费查询。
加纳的实际控制人信息是否公开?
从法律上讲,部分公开。第46(4)条规定,仅公开实际控制人的姓名及曾用名、持股比例以及政治敏感人士声明。实际上,目前尚无可用的公开实际控制人查询系统。
加纳公司的最低注册资本是多少?
第992号法案未设定普遍适用的最低股本要求。常被引用的20万美元、50万美元和100万美元等数字,是依据《2013年加纳投资促进中心法案》(第865号法案)规定的外资持股门槛,而非公司法规定的最低股本要求。
加纳公司是否需要提交经审计的财务报表?
财务报表需随年度申报表一并提交,但被归类为中小型企业可免于提交完整的年度申报表,且小型企业享有审计豁免,因此大多数公司无需提交完整的经审计财务报表。
个体经营者和合伙企业是否与公司登记在同一注册名录中?
它们虽隶属于同一机构,但受不同法规管辖且登记在不同的名录中——商号依据第151号法案登记,注册私营合伙企业依据第152号法案登记,专业机构则依据《国家注册和公司法》(NRCD)第143号法案登记。
我能在加纳获得“良好信誉证明”吗?
无法确认。第992号法案、L.I. 2473号法令或公司注册处(ORC)发布的服务目录中均未提及此类文件。
来源
- 公司注册处
- 立法——公司注册处
- ORC在线门户及名称查询
- 实体信息查询 — ORC
- 《公司公报》——公司注册处出版物
- 纳税人识别号 — 加纳税务局
- 公司注册处 — Ghana.GOV
- 加纳自由区管理局
- 持牌机构登记册 — 加纳银行
- 合作社司 — 劳动部
关键词
加纳商业登记、加纳公司注册、公司注册处、加纳公司注册处(ORC)、《2019年公司法》(第992号法案)、加纳商号注册、加纳注册私营合伙企业、加纳实际受益人、加纳中央登记处、加纳公司注册证书、加纳《公司公报》、加纳投资与企业委员会(GIPC)