22.05.2026
尽管地区环境严峻,但在宏观经济稳定、低通胀、出口、旅游业以及持续改革的支撑下,约旦经济在2025年仍保持了韧性。预计2026至2027年经济增长将保持温和,但中东冲突、旅游业疲软、能源成本上升以及地区贸易中断将带来下行风险。 受美元汇率挂钩机制和审慎货币政策支撑,预计2026年通胀率将出现暂时性上升,但仍将得到有效控制。财政整顿仍在持续,但公共债务水平依然居高不下,限制了财政空间。外部收支状况仍易受能源价格、侨汇、旅游收入及外部融资条件的影响。
| 指标 | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|
| GDP增长率(%)(同比) | 2.8 | 2.7 | 2.9 |
| 通胀率(%)(同比) | 1.8 | 2.9 | 2.4 |
| 初级财政收支(占GDP比重) | -0.2 | -0.4 | 0.2 |
| 财政收支(占GDP比重) | -5.2 | -5.3 | -4.8 |
| 合并公共债务(占GDP比重) | 83.3 | 83.4 | 82.3 |
| 经常账户余额(占GDP比重) | -5.2 | -6.0 | -5.6 |
经济增长保持韧性但幅度有限
预计2025年约旦实际GDP增长率为2.8%,高于2024年的2.6%。农业、制造业和服务业支撑了经济增长,尽管地区局势动荡,旅游业仍保持韧性。宏观经济稳定和持续的改革有助于维持信心,但增长水平仍不足以吸纳不断增长的劳动力或显著降低失业率。
预计2026年和2027年的增长率分别为2.7%和2.9%。这一前景得益于《经济现代化愿景》框架下的改革、私营部门活动的增强以及出口导向型产业的支撑。然而,地区冲突通过旅游业、贸易、侨汇、能源价格和投资者信心等方面带来了下行风险。
通胀仍受控
2025年通胀率平均为1.8%,预计2026年将升至2.9%,随后在2027年回落至2.4%。约旦第纳尔与美元的挂钩机制继续为物价稳定提供支撑,同时约旦中央银行根据全球形势保持了审慎的货币政策立场。
通胀的主要风险源于能源和商品价格上涨、运费成本增加以及区域性供应中断。燃料、食品和必需品的战略储备,加上旨在缓解进口成本的临时措施,应有助于限制通胀压力。总体而言,与许多地区国家相比,通胀预计将保持温和。
财政整顿持续推进,但债务水平依然居高不下
得益于国内税收收入的增长,2025年财政赤字已收窄至占GDP的5.2%。然而,支出压力依然显著,包括资本支出、社会救助、难民相关需求及利息支出。预计2026年赤字将维持在占GDP的5.3%,随后在2027年收窄至4.8%。
合并公共债务水平依然居高不下,2025–2026年将维持在GDP的83%左右,2027年略有下降。若按非合并口径计算,债务水平则显著更高。需通过持续推进财政整顿、加强财政收入筹集以及优化公共支出配置,方能使债务走上更稳健的下降轨道。
外部收支状况依然脆弱
得益于出口增长、旅游业韧性及外部资金流入,2025年经常账户赤字收窄至占GDP的5.2%。然而,预计2026年该赤字将扩大至6.0%,随后在2027年收窄至5.6%,这反映了进口成本上升以及对外部融资的持续依赖。
约旦的外部状况易受区域性冲击、能源价格、汇款流动及旅游业中断的影响。大宗商品价格上涨将推高进口成本,尽管磷酸盐和化肥出口可提供一定程度的抵消。维持外汇储备缓冲和保持外部融资渠道对宏观经济稳定仍至关重要。
总体展望
预计2026–2027年,在改革、宏观经济稳定及服务业韧性的支撑下,约旦将保持温和增长。通胀应能得到控制,但财政和外部脆弱性依然显著。主要政策挑战在于将稳定转化为更强劲的私营部门主导型增长和就业创造,同时降低公共债务。加快改革步伐、提高公共支出效率、加强公用事业建设以及支持出口导向型产业,对于提升中期增长至关重要。
来源:
世界银行,《约旦宏观贫困展望》,2026年4月。
国际货币基金组织,《约旦:扩展基金机制下第四次审查及韧性与可持续性机制安排下的首次审查》,2025年12月。
国际货币基金组织,《世界经济展望》,2026年4月。
约旦中央银行,《近期货币与经济动态》,2026年3月。
约旦财政部,《公共债务与财政数据》,2025–2026年。