利比亚在经济和贸易部（وزارة الاقتصاد والتجارة）管辖下设有“一般商业登记册”（السجل التجاري العام）。 其运作依据是一部现代化的单一法规，即《2010年第23号商业活动法》（قانون رقم 23 لسنة 2010 بشأن النشاط التجاري）——该法于2010年1月28日在苏尔特颁布，共包含1,359条条款。

利比亚的公司注册

首先，必须说明一点，这是诚实的研究所必需的。利比亚曾存在相互对立的行政机构和重复设立的机构，本文所述内容均指由驻的黎波里的民族团结政府经济和贸易部运营的登记册，该部的网站是唯一可访问的。未能找到任何东部对立部委或平行商业登记处的官方网站；这属于“无证据”而非“证据缺失”，应按此理解。该部自身网站在名称表述上甚至存在不一致，部分旧页面仍显示为“وزارة الاقتصاد والصناعة”。

1953年颁布的旧《利比亚商法典》已被废止。第23/2010号法律第1358条将其连同其他二十部法规一并废除，其中包括关于商会、商业代理机构和公共部门公司的法律。 利比亚目前仅有一部生效的商法典，即第23/2010号法律。商业登记处的运作规则载于《2012年第187号内阁决议》（即《商业登记执行条例》）。

该条例确立了登记处的组织架构。总商业登记处设在部委内，下设地方办事处；第5条将其划分为四个部门：个体经营者、商业公司、民事公司，以及投资基金和法律要求登记的其他实体。此外，还设有商业代理、经纪、供应和出口等专项登记处。 必须在取得经营场所后十日内办理注册，变更事项须在十日内完成登记，每位注册人将获得专属的登记页。法人资格自注册之日起生效，至注销之日终止；第485条明确指出，在任何其他登记簿中的登记均不能替代商业登记。

个体经营者登记于同一登记册的第（أ）部分。根据第10条规定，小商贩（صغار التجار）虽仍需取得营业执照，但可免于登记。

该在线系统名为“商业登记系统”（منظومة السجل التجاري），由经济信息与文献中心（مركز المعلومات والتوثيق الاقتصادي）构建并运营。需坦率说明的是：2026年8月核查时，该登记系统显示维护页面，许可证、代理机构及消费者合作社系统亦同，因此截至该日期，利比亚境内尚无可正常使用的在线企业查询服务。外国分支机构登记系统则保持正常运行。

商业登记号和税务编号是按顺序获取的不同编号。 文件记录的流程从名称预先核准证书开始，经由合同起草人和资本存入环节，到“商业登记摘录”（مستخرج السجل التجاري），随后是商会证书、税务编号，最后是营业执照——而商业登记摘录是开设税务档案的必备材料。该登记系统还显示了“统一自动化编号”（الرقم الآلي الموحد），但其与税务编号之间的关系在任何官方文本中均无法得到确认。

商会是法定流程链中不可或缺的一环，而非可选环节。第1331条和第1332条规定，任何从事商业、工业或服务活动者均须在“商会、工业和农业”进行注册，且未经此注册证明不得续期营业执照。商会注册有效期为一年，需每年续期，申请时必须注明商业登记号。

可在利比亚注册的法律形式

第24条规定，除“合资公司”（شركة المحاصّة）外，所有依法设立的公司均须进行注册。

شركات الأشخاص（合伙企业）：

  • شركة التضامن（普通合伙企业）——合伙人承担无限连带责任。通常为家庭企业及小型贸易企业。
  • شركة التوصية البسيطة（普通有限合伙企业）——至少有一名承担无限连带责任的普通合伙人，以及一名仅以其出资额为限承担责任的有限合伙人。
  • شركة المحاصّة（未公开合伙企业）——无需办理任何手续，不具有法人资格；第三方仅能向主要合伙人主张权利。不可注册。

资本公司：

  • 股份公司（joint-stock company）——股东仅以其所持股份的金额为限承担责任；公司名称后必须注明“利比亚股份公司”（شركة مساهمة ليبية）。最低认购资本为100,000利比亚第纳尔，成立时至少支付30%，余款须在注册后五年内付清；股份面值为10第纳尔；股东人数不少于10人，且任何自然人持股比例不得超过资本总额的10%。 超过500万第纳尔的资本金必须通过证券市场向公众公开发行。
  • الشركة المساهمة العامة（公众股份公司）——资本由一个或多个公众法人全资拥有，采用股份制形式。
  • 控股公司（الشركة القابضة）——不对其子公司的债务承担责任，但若其持股比例超过75%且子公司破产时除外。

双重性质的公司：

  • 股份有限合伙公司（شركة التوصية بالأسهم）——普通合伙人承担无限连带责任，有限合伙人仅以其认缴资本为限，资本分为股份。
  • 有限责任公司（الشركة ذات المسؤولية المحدودة）——由两名至二十五名合伙人组成，各合伙人仅以其分额承担责任，且分额不以股份形式体现。最低注册资本为3,000利比亚第纳尔，分额面值不低于十第纳尔，并在公司成立时全额缴足。该公司不得从事银行业或保险业，不得进行公开募股或发行贷款证券。

民事公司（civil companies）：包括“参与公司”（التشاركية），即从事农业、专业及手工业活动的参与型公司，需至少三名参与者，且均须为利比亚国籍；“房地产用益权公司”（شركة الانتفاع العقاري）；以及“合作社”（الشركات التعاونية），其责任形式可为有限责任或无限责任。

此外，还可注册的实体包括：صندوق الاستثمار（投资基金），其在登记册的专门栏目中登记后即取得法人资格，且须事先获得非银行金融市场管理局的许可；以及公共公司和混合公司。تجمع الشركات（企业联合体）明确不具有法人资格，且不作为独立实体进行注册。

外资参与受到严格限制。合资股份公司（الشركة المساهمة المشتركة）必须采用股份制形式，认缴资本不得少于1,000,000利比亚第纳尔，外资持股比例上限为49%，经部长作出有理有据的决定后可提高至不超过60%；其董事长必须为利比亚人。 由利比亚和外国自然人组成的合资有限责任公司，注册资本要求为50,000利比亚第纳尔，且仅限于规定领域的业务。一家外国公司的分支机构（فرع شركة أجنبية）需要获得部级许可，向利比亚银行汇入250,000 利比亚第纳尔，期限为五年（可续期），每家公司仅限设立一家分支机构，且仅限于 11 个获准的行业；该分支机构必须在完成设立后的十天内向登记处提交经外部审计的单独资产负债表。代表处（مكتب تمثيل）可进行市场调研和数据收集，但不得签订合同，有效期为两年，可续期一次，且必须保持至少150,000利比亚第纳尔的银行余额。零售和批发贸易、进口、供应、商业代理、陆路运输、专业咨询以及其他若干活动仅限利比亚人从事。

利比亚企业注册处中的公开数据与受限数据

该法的规定异常开放，值得在此明确说明，因为该部自己的英文译本对此理解有误。 阿拉伯语原文第485条规定，任何人均可查阅该登记册，并支付规定费用后获取其中条目及信息的摘录，包括最近提交的资产负债表；但若已获准重组，则不包括破产判决；若已解除扣押，则不包括扣押判决。已发布的英文版本将此表述为一项禁止性规定——这种误译完全颠倒了原意。阿拉伯语原文的表述是允许性的。

相应地，摘录内容范围也很广泛：登记处及登记号、章节代码、登记日期、商号、法律形式、成立日期及存续期限、地址及联系方式、经营目的、按现金和实物划分的认缴资本和实收资本，以及相关人员——所有者、董事会成员或合伙人及其身份证号码、国籍、 职务及任命日期、法定代表人、监事会、分支机构及代理机构，以及代理人与授权签字人的姓名。随后是司法登记事项：未成年人经营授权、夫妻财产分离、财产扣押、破产、暂停支付、债务重组、合伙人除名、经理解职及预防性和解。这些披露内容在实质上远超大多数登记处所提供的范围。

财务报表须予以备案并依法公开。股份公司的董事会必须在批准后十日内提交资产负债表及其报告、监管机构的报告以及股东大会会议记录；外国分支机构和代表处须提交经审计的资产负债表；在清算时，资产负债表和公司账簿须予以存管，任何人支付相关费用后均可查阅。

根据该条例第25条规定，登记处自有公报《نشرة السجل》必须公布注册信息，包括登记机构、日期、编号及章节、商号、公司类型及其认缴和实收资本、所在地及经营活动。但未能在网上找到该公报的任何一期。

在线服务目录显示，仅有三个无需登录即可访问的接口：注册公司名称查询、统一自动化编号验证以及可浏览的商业活动列表。其余所有服务——包括公司设立、变更、打印登记簿、无登记证明、交易追踪——均需注册账户或持牌合同起草人。如上所述，经核查，这三个公共接口均无法访问，因此无法观察到搜索结果的具体字段集。

关于实际控制人信息，答案是否定的。利比亚不存在实际控制人登记册。2017年作为总统委员会第1013号法令颁布、并于2018年2月在《官方公报》特刊上发布的《反洗钱法》，虽然对实际控制人进行了定义，并规定金融机构和指定的非金融机构必须在客户尽职调查过程中对其进行识别和核实 ——但该法并未设立中央或公共登记册，也未提及商业登记册，而商业登记册的摘录表格中根本没有实际受益人这一栏。因此，此类数据仅由义务主体掌握，并传递给金融情报机构和主管当局。2026年6月，一项替代法案草案正在众议院讨论中，但尚未颁布。

可从登记册获取的文件

  • 商业登记簿摘录（extract from the commercial register）——核心文件，包含上述所述的全部字段，加盖办公室公章，并注明注册或变更的日期和时间。该文件自签发之日起一年内有效，是申请商会证书、税务档案、营业执照、银行账户、参与招标以及进行任何变更的先决条件。
  • 商号无冲突证明（negative certificate for the trade name）——确认拟用名称在同一行业内未被其他商户注册使用。这是每项公司注册的第一步。
  • 公司电子代码（company electronic code）——与登记条目绑定的可打印、机器可验证代码，用于数字验证。
  • 已提交的资产负债表（the deposited balance sheet）——向注册处提交的最新资产负债表，以及清算资产负债表和公司注销后保留的账簿。任何人均可明确获取。
  • 登记公报（the register bulletin）——登记信息的法定公布文件。虽法规有强制要求，但其实际发布情况无法确认。

同一链条中的相关文件来自其他机构：商会的“注册证书”（شهادة القيد بالغرفة التجارية），有效期为一年，是续签许可证的必备文件，此外还有商会的原产地证书和文件认证；税务机关颁发的税务档案和税号；以及“商业许可证”（الرخصة التجارية），没有该许可证不得开展贸易活动。

利比亚境内无法确认若干通常被认为存在的文件：公司良好状态证明——该文件在法律、法规、收费标准及电子服务目录中均未提及；在任证明——其功能实际上由公司登记摘要中的高管信息所替代；由登记处签发的公司章程和细则经认证的副本——尽管公司章程已备案，但未列明可提供的副本；具有法律效力的自助电子登记摘要；以及由登记处签发的抵押或质押证书——尽管针对企业的质押可进行登记，且有效期为五年并可续期。

常见问题

利比亚的公司注册是什么？

由经济和贸易部根据2010年第23号《商业活动法》及其2012年《实施细则》维护的“通用商业登记处”。

旧的《利比亚商法典》是否仍然有效？

不。第23/2010号法律第1358条废除了1953年《商法典》及其他二十项法规。第23/2010号法律是目前唯一有效的商法典。

能否在线查询利比亚公司信息？

原则上，登记系统提供名称查询、统一编号核查和经营活动清单等服务。2026年8月查询时，该系统正处于维护状态，上述功能均无法访问。

利比亚商业登记簿是否对公众开放？

是的。第485条允许任何人查阅该登记册并获取摘录，包括最近提交的资产负债表。请注意，该部对该条文的英文译文颠倒了其原意。

利比亚是否有实际受益人登记册？

没有。2017年《反洗钱条例》虽对实际控制人进行了定义，并规定金融机构和指定企业负有尽职调查义务，但并未设立相关登记册，也未涉及商业登记册。

利比亚公司的最低注册资本是多少？

有限责任公司为3,000利比亚第纳尔（全额缴足），股份公司为100,000利比亚第纳尔（认缴资本）；涉及外资参与的合资企业、外国分支机构及代表处，其门槛更高。

外国公司能否全资拥有利比亚公司？

在合资公司中不可。外资持股比例上限为49%，经部长作出有理有据的决定后可提高至不超过60%，且董事长必须为利比亚人。另一种选择是在11个获准的行业内设立外资分支机构。

来源

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