马里在《商业与动产信贷登记册》（Registre du Commerce et du Crédit Mobilier，简称RCCM）中办理企业登记。该国没有单独的全国公司登记册：RCCM既涵盖法人，也涵盖个体经营者，同时兼作动产担保权益登记册。马里是《西非商法统一组织公约》（OHADA）的成员国，已于1995年2月批准该公约，并于同年9月生效。

马里的公司登记制度

关于马里，最常被误报的一点是登记登记册的机构。有两个机构参与其中，且各自职责不同。

登记册本身由商业法庭（Tribunal de Commerce）的书记官处（greffe）负责保管。 《OHADA一般商法统一法案》第36条规定，RCCM应设在主管法院的登记处，由法院院长或受其授权的法官监督；2011年7月15日第2011-038号法律在凯耶斯、西卡索、塞古、莫普提、加奥及巴马科地区设立了商业法院。

登记受理处是根据2008年5月13日第08-276/P-RM号法令（2009年修订）在马里投资促进局（API-Mali）内设立的一站式服务窗口。该法令第14条规定，一站式服务窗口负责在RCCM进行登记，并在必要时在商业登记册中登记，并在提交申请后72小时内作出答复。 商业法院、税务局、社会保障局、城市规划局和就业局均在该中心内设有实体服务台，凯耶斯、塞古、西卡索和莫普提等地也设有区域服务窗口。

过渡期间一项已得到确认的体制变革值得记录。2024年12月13日第2024-030号法律取代了2011年的《司法组织法》。 商业法院得以保留，第52条规定由法院书记处负责登记簿的保管以及正本、副本和摘录的签发——但第39条将通过商会选举产生的非职业法官（ juges consulaires）从法院组成中剔除。巴马科商业法院的官方网站仍描述着2024年之前的组成情况，在此方面已过时。

关于在线查询的问题，答案很明确：马里没有任何官方渠道提供在线RCCM备案和在线RCCM检索服务。API-Mali没有公司查询功能；巴马科法院宣传有一个用于提交请求的用户空间，但该网站无法访问。 马里也未向OHADA区域RCCM门户网站提供任何数据——经直接查询，该门户网站收录了来自多哥、尼日尔、加蓬、乍得和刚果的数万条记录，但马里的记录为零，尽管该网站设有马里的国家页面。唯一可免费查询马里企业的官方在线平台是税务管理局的“活跃纳税人”门户，但这并非企业注册处。

除地方登记簿外，第36条还规定了“国家档案”（Fichier National）和“地区档案”（Fichier Régional）。马里已通过法令指定了其国家档案：2006年11月30日第06-492/P-RM号法令将其设在司法部下属的国家司法与印章管理局（Direction Nationale des Affaires Judiciaires et du Sceau）。地区档案则设在共同司法与仲裁法院。

个体经营者需办理注册，而非仅作申报；政府程序表证实其将获得一份“RCCM注册证书”（certificat d’immatriculation au RCCM）。OHADA企业家可免于注册，转而提交活动自由申报——但马里对此的实施情况无法得到确认：立法数据库中未出现该名称的马里文本，且该术语在《一般税法典》中亦不存在，该法典中简易税制被称为“综合税”（impôt synthétique）。

三种识别码并存，且可一次性获取。RCCM编号由法院登记处颁发。 纳税人识别号（NIF）由税务机关签发，其内部规定要求将商业法院注册副本作为支持文件之一——因此注册是获取税号的必要条件，但两者并非同一编号。而国民识别号（NINA）依据2006年8月11日第06-040号法律颁发，通过“一站式服务窗口”发放，在所有需要使用该号码的服务部门均被视为单一注册。

可在马里注册的法律形式

公司法依据的是2014年1月30日《西非国家经济共同体（OHADA）关于商业公司及经济利益集团的统一法案》，该法案与1992年8月27日颁布、2001年修订的《商业法典》（第92-002号法律）一同直接适用。

  • 个体企业（Entreprise individuelle）——个体经营者，承担无限个人责任。无注册资本要求。
  • 普通合伙企业（SNC）——所有合伙人均为商人，承担无限连带责任。无最低注册资本要求。
  • 普通有限合伙企业（SCS）——普通合伙企业；普通合伙人承担无限连带责任，有限合伙人的责任以出资额为限。无最低注册资本要求。
  • 有限责任公司（SARL）及其单一成员形式SARLU——成员仅以其出资额为限承担责任。这是中小企业的标准组织形式。
  • 股份有限公司（SA）及其单一股东形式——股份有限公司（SA unipersonnelle），股东的责任以出资额为限，权利由股份所代表。最低注册资本为10,000,000中非金融合作法郎（FCFA）。
  • 简化股份公司（SAS）及其单一成员形式SASU——责任仅限于出资额，治理结构可在章程中自由设定，注册资本可自由确定。
  • 经济利益集团（GIE）——成员对集团债务承担连带责任；其成立旨在服务成员自身的经营活动而非谋取利润，且可不设注册资本。
  • 分支机构（Succursale）——外国公司的分支机构，可进行注册但无独立法人资格。
  • 代表处或联络处——同样不具有独立法人资格，且仅限于开展准备性或辅助性活动。
  • 按其宗旨划分的商业性民事公司（sociétés civilescommerciales）、专业民事公司（société civile professionnelle）、国有公司（société d’État）、混合经济公司（société d’économie mixte）以及具有经济活动且拥有法律和财务自主权的公共机构，均可进行注册。

有一项规定常令外国投资者措手不及：根据《统一法》第120条，属于外国人的分支机构必须在成立后两年内将其资产注入某成员国注册的公司，除非获得负责商业事务的部长（在马里即工业和商业部长）的命令豁免。该豁免有效期为两年且不可续期，若未遵守规定，经法院裁决后将导致公司被注销。

关于资本金，马里行使了《西非国家经济共同体统一法》（OHADA）的国家选择权，废除了有限责任公司（SARL）的最低注册资本要求。《统一法》第311条规定为1,000,000西非法郎（“除非国家另有规定”），而马里通过立法做出了相反的规定：2015年5月30日第2015-014号法律规定，有限责任公司（SARL）的股本由合伙人在公司章程中自由确定，分为等额股份，每股面值不得低于5,000西非法郎。因此，OHADA通用页面上仍显示的100万法郎这一数额在马里并不适用。 实收资本的规定保持不变：现金出资在认购时至少支付一半，余款须在注册后两年内付清。

有两种组织形式不具有法人资格且无需注册：即“合资企业”（société en participation）和“事实成立的公司”（société créée de fait）。合作社不属于马里公司注册处（RCCM）的管辖范围——根据OHADA《合作社法》，其应在地方行政部门（而非法院）维护的“合作社登记册”（Registre des Sociétés Coopératives）中登记；目前尚无法确认马里境内负责该登记的具体机构。 去中心化金融系统受第2010-013号法律管辖，需经财政部长许可；手工业者需登记于《手工业名录》（Répertoire des Métiers）；协会由地方行政部签发收据；而非政府组织则需与政府签署框架协议。

马里登记册中的公开数据与受限数据

法律规定尚不明确。第36条最后一段规定，向登记处提交的表格及登记册中的信息旨在供公众查阅；第97条赋予任何人通过电子方式获取该信息以及其中公布文件摘录或副本的权利——尽管第98条警告称，除非明确要求，否则电子提供的信息不予认证，否则仅视为普通信息。

实际情况则有所不同，且应明确说明：马里公司注册处（RCCM）目前没有可正常使用的在线查询系统。查询必须亲自前往主管登记处或向其提出申请。 目前唯一可正常使用的免费官方在线查询系统是税务部门的纳税人门户网站，但其仅显示五个字段——纳税人编号、名称、税种、状态和税务中心。该系统不显示RCCM编号、法律形式、地址、董事、股东、注册资本及日期等信息。

根据第44至46条规定，董事及自然人经营者的身份信息属于注册档案的一部分，公司章程也属于备案文件，因此这两类信息均属于登记处可公开获取的范围——只是尚未实现在线查询。 股东名册本身属于公司记录：2024年《反洗钱条例》要求公司保存股东或成员名册，其中应包含姓名、股份数量及类别以及相应的投票权，该名册由公司保存而非公开。

马里的实际所有权分为两层，且均未向公众开放查阅。

第一层是行业层面的。2022年2月22日颁布的第2022-0107/PT-RM号法令设立了采掘企业实际受益人公共登记册，该登记册设在保管RCCM的登记处，并由负责该登记册的法官监督。 该登记册将实际受益人定义为直接或间接持有至少2%资本或表决权，或通过其他方式行使控制权的自然人，并要求在申报中识别政治敏感人士。但尽管其名称中包含“公开”一词，第14条仍将查阅权限限制在向监督法官提出申请并证明具有合法利益的人员，且查阅记录须保存五年。 即时免费获取权限仅限于一份封闭的机构名单：法官和司法警察、财政部、预算部、矿业部、海关、税务局及国有资产管理局的负责人、采掘业透明度委员会、反欺诈机构以及金融情报单位。这是一个由司法机关把关的、基于合法利益的登记册，而非开放式登记册。

第二项规定具有普遍性，但迄今仅停留在纸面上。2024年8月30日颁布、2024年12月批准的第2024-011/PT-RM号法令废除了此前2016年的反洗钱法——因此，任何仍引用该法的来源均已过时，包括金融情报单位自身的网站。 该法令第122条要求主管当局建立法人和安排的实际受益人国家登记册，以可进行数字检索的格式记录，并向公众及义务主体开放；第120条则要求法律安排的基本信息和实际受益人信息可在线查阅。然而，立法数据库中未出现关于该登记册的任何实施法令或命令，也未能找到相关登记册或公共查询界面。 该义务确实存在；但无法确认该登记册是否已建立。

财务报表方面也存在法律领先于实践的情况。《统一法》第269条要求商业公司须在财务报表获批后一个月内，向注册地所在州的RCCM提交其“états financiers de synthèse”（综合财务报表），并对未履行的董事可采取司法救济措施；第97条则将已提交的财务报表纳入公众可获取的信息范围。股份有限公司还必须在法律公告报纸上公布其经批准的财务报表。国有实体的财务报表确实会予以公布：1994年9月20日的第94-301号法令规定，公共工商业机构和国有企业的财务报表必须刊登在《官方公报》上。但目前尚无法确认，在马里，已提交的私营公司财务报表在实践中是否可获取。

可从登记处获取的文件

  • RCCM证书，即商业和动产信贷登记证书——这是企业合法存在和经营者身份的证明，也是获取税号的必要凭证。该证书同时颁发给公司和个体经营者。
  • 《自然人及法人国家识别名录登记证书》——载有国家识别号码，作为向所有相关服务机构办理业务所需的统一登记凭证。
  • 税务识别卡（Carte d’identification fiscale）——载有NIF的税务识别卡，用于纳税申报、开具发票、海关申报及公共采购。
  • 刊载法定公告的报刊——由“一站式服务窗口”安排刊登公司注册法定公告的报刊，该公告使公司注册对第三方产生法律效力。
  • 副本、复印件和摘录——经认证的登记和法院文件，根据第2024-030号法律规定，其交付属于法院书记官处的明确职能。
  • 商业公司国籍证书——由商业法院院长签署，用于在公共采购和行业许可中证明公司的马里国籍。
  • 经营许可——针对特定行业的经营许可，根据行业不同，通过登记、决定或命令的方式颁发，适用于建筑、旅游、交通、卫生、教育、新闻及报关代理等受监管的行业。
  • 《投资法典批准令》——通过 API-Mali 颁发的投资法典批准文件，可据此享受税收和海关优惠。

OHADA产品目录还列出了RCCM登记摘要、变更记录、公司章程（包括成立章程和最新版本）、年度财务报表未提交证明、负债状况表，以及未注册证明和异议或无异议证明。由于马里未向该门户网站提供任何信息，因此无法核实马里登记机构是否以这些确切名称签发上述文件。

无法确认马里是否具备的文件：任何相当于法国Kbis的单一综合状况证明——马里提供的文件是RCCM证书；非破产证明；由登记机关而非税务机关签发的税务合规证明；以及任何可供公众查阅的经认证的实际受益人信息摘录。

常见问题

马里的商业登记由谁负责？

根据《OHADA商法法案》第36条，由商业法庭（Tribunal de Commerce）负责管理商业登记。API-Mali的“一站式服务窗口”（guichet unique）负责受理申请，并在72小时内提供答复。

马里对有限责任公司（SARL）是否有最低注册资本要求？

没有。2015年5月30日第2015-014号法律规定，资本金由合伙人自由确定，仅要求每股面值不低于5,000西非法郎。OHADA规定的100万法郎最低标准不适用。

能否在线查询马里公司信息？

不可以。马里没有在线商业登记处（RCCM）查询或申报系统，且马里未向OHADA区域门户网站提供任何记录。唯一可用的官方查询渠道是税务机关的活跃纳税人查询系统。

马里是否有实际受益人登记册？

自2022年起，采掘业公司设有实际受益人登记册，但查阅需向监督法官提出申请并提供合法利益证明。2024年《反洗钱条例》要求建立全国性综合登记册，但目前尚无法确认其是否已设立。

马里公司是否提交年度财务报表？

《OHADA法》规定，公司须在财务报表获批后一个月内向马里公司注册中心（RCCM）提交；国有企业的财务报表会在《官方公报》上公布。至于已提交的私营企业财务报表在实践中能否检索到，目前尚无法确认。

个体经营者是否与公司登记在同一名录中？

是的。RCCM同时涵盖这两类主体，个体经营者也会获得注册证书。OHADA规定的“创业者”身份（仅需提交声明）在马里尚未得到确认实施。

马里新成立的公司会获得哪些识别码？

共有三项：来自法院登记处的RCCM编号、来自税务部门的税务识别号以及国民身份证号码，均通过“一站式服务窗口”（guichet unique）获取。

来源

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