巴勒斯坦的公司均登记于“公司登记册”（سجل الشركات），该登记册由“公司注册处”（المراقب الشركات）负责管理，隶属于“国家经济部”（وزارة الاقتصاد الوطني）。企业注册通过政府门户网站palbusiness.gov.ps 办理，登记公告刊登于官方公报。
巴勒斯坦的公司注册
相关法规为《2021年第42号关于公司的法令》（قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات），其实施细则为《2022年第6号公司注册处管理、程序及费用条例》（نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م）。 公司注册官由部长任命，并负责裁决注册申请。
该法令第7条将公司注册处定义为一个统一的中央电子数据库，其中包含公司、其数据及其注册文件，并由该部下属的一个部门负责维护。该单一数据库即为注册处：巴勒斯坦不按省设立独立的公司注册处。
法律对注册时限作出了规定。公司名称预留申请在提交当日即获确认，公司注册官须在申请提交后五个工作日内对注册申请作出裁决。根据第6条规定，公司注册官签发的注册证书是公司存在、成立及已注册的最终证明。
关于适用范围需说明一点：历史上，约旦河西岸地区的巴勒斯坦公司注册一直依据1964年第12号《约旦公司法》（经2006年第3号法令修正）进行，该部关于公司注册的材料至今仍援引该法；而在加沙地带，则适用委任时期的公司条例。 2021年第42号法令的文本本身并未包含任何涉及管辖范围或两套制度统一的条款，因此无法从官方文本中确认该法令在加沙地带的实际适用范围。
个体经营者和普通合伙企业不属于公司注册处管辖范围：以个人名义经营的个人需注册商号和营业执照，而非注册公司；而该注册处仅涵盖下文所列的公司形式。
可在巴勒斯坦注册的法律形式
该法令第3条认可五种公司形式，法律还规定了另外两类特殊类别。
- شركة التضامن（普通合伙企业）——由不少于两人且不超过二十人的自然人组成，他们对公司的债务承担连带责任。
- شركة التوصية（有限合伙企业）——要求至少有一名普通合伙人和一名有限合伙人，合伙人总数不超过二十名；普通合伙人承担无限责任，而有限合伙人的责任仅限于其出资额。
- 有限责任公司（Limited Liability Company）——可由一人或多人组成，其责任以认缴资本为限。这是私营企业的标准组织形式。
- 私人股份公司（Private Shareholding Company）——可由一名或多名股东组成；其股份不向公众发售。
- 公众股份公司（Public Shareholding Company）——适用于向公众发行股份的情况，也是在巴勒斯坦证券交易所上市的唯一途径。
- 专业服务公司（Professional Services Companies）——一种用于受监管职业联合执业的特殊形式。
- 非营利公司（Non-profit Companies）——为非营利目的而成立的公司，其股东人数不得少于七人。
在所查阅的法令文本中，该法令并未规定这些公司形式的最低资本额；特定行业的资本要求由相关活动的许可法规规定。
巴勒斯坦公司注册处提供的信息
该法令第14条界定了公司注册处保存和公开的信息范围。其中包括公司名称、注册号、总部地址、财务账目、董事会成员，以及法律规定的任何其他信息和文件。值得注意的是，财务账目被纳入了注册数据范围：在许多司法管辖区，财务账目完全不属于注册范围。
第二个公示渠道是官方公报。 登记官发布《公司注册公告》（إعلان تسجيل الشركات），按表格和年份列出已在公司监管局注册的公司，同时公布注销决定，例如2022年将一批私营股份制公司从登记册中移除的决定。该公报可通过官方公报电子参考系统（mjr.ogb.gov.ps）查阅，因此可通过已发布的公告追溯公司的存续与注销情况。
登记处未提供公开的实际受益人信息层。经查证，巴勒斯坦官方渠道中不存在可供公众查询的实际受益人登记册，且所查阅的法令文本中亦未设立此类登记册。因此，除登记处记录的股东和董事会成员信息外，其他所有权信息均无法通过公开查询获取。
可从注册处获取的文件
- شهادة التسجيل（注册证书）——根据法令第6条，该证书由注册处签发，是公司存在、已成立并完成注册的确凿证明。此为银行、招标及交易对手所需的主要文件。
- 公司名称预留通知（Name reservation）——确认拟定公司名称已获预留的文件，于申请当日签发，是完成注册前的必要条件。
- 《成立契约与章程》（Memorandum and Articles of Association）——向公司注册处登记并存入公司档案的宪章文件。
- 公司注册处摘录（Extract from the Companies Registry）——载明第14条所列注册详细信息的声明，包括名称、编号、总部地址及董事会成员。
- 财务报表（Financial accounts）——根据第14条作为公司数据的一部分记录在登记册中的财务报表。
- 公司监管机构的公告和决定（Announcements and decisions of the Companies Controller）——已公布的注册公告和注销决定，可从官方公报中获取。
常见问题
巴勒斯坦由谁负责公司注册？
国家经济部的公司注册官，其负责维护公司注册簿并裁决注册申请。
巴勒斯坦公司受哪部法律管辖？
2021年第42号《公司法令》，以及规范公司注册处管理、程序和费用的2022年第6号条例。该部关于注册的材料仍参考了2006年修订的1964年第12号《约旦公司法》。
注册需要多长时间？
注册官应在注册申请提交后五个工作日内作出决定，公司名称预留申请将在提交当天获得确认。
巴勒斯坦公司需要多少名股东？
有限责任公司和私营股份公司需有一名或多名股东；普通合伙企业需有两名至二十名合伙人；有限合伙企业需至少有一名普通合伙人和一名有限合伙人；非营利公司需至少有七名股东。
巴勒斯坦公司的账目是否公开？
《法令》第14条将财务报表列为公司注册处保存的数据之一，因此财务报表属于注册数据的一部分，而非独立于注册数据之外。
来源
- 国家经济部（Ministry of National Economy）——mne.gov.ps
- eRegistrations，巴勒斯坦商业门户（Palestinian business portal） —palbusiness.gov.ps
- 2021年第42号关于公司的法令（Decree Law No. 42 of 2021 on Companies）——mjr.ogb.gov.ps
- 2022年第6号《公司注册管理、程序及费用条例》（Regulation No. 6 of 2022）——mjr.ogb.gov.ps
- 《公司法》，商业门户网站上发布的非官方英文译本 —palbusiness.gov.ps
- 《官方公报》局 —ogb.gov.ps
- 巴勒斯坦投资促进局，企业注册 —pipa.ps
- 巴勒斯坦中央统计局，企业统计数据 —pcbs.gov.ps
关键词
巴勒斯坦商业登记、巴勒斯坦公司注册、国家经济部、公司注册处、2021年第42号法令、巴勒斯坦公司组织形式、巴勒斯坦公司文件、palbusiness
