塞内加尔的企业登记机构是“商业与动产信贷登记处”（Registre du Commerce et du Crédit Mobilier，简称RCCM），该登记处依据《西非国家经济共同体（OHADA）法》设立，由法院登记处负责管理。 塞内加尔适用《一般商法统一法案》（Acte uniforme portant sur le droit commercial général）和《商业公司及经济利益集团法统一法案》（Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique），因此其公司形式和登记规则与其他十六个非洲国家保持一致。各地登记信息汇总至“国家档案库”，该档案库再汇入OHADA“区域档案库”。

塞内加尔的公司登记

根据《统一法》，RCCM（塞内加尔公司登记册）由主管法院的登记处负责维护，并受该法院院长或受其授权的法官监督。 塞内加尔在《2021年4月2日关于RCCM运作方式的第2021-420号法令》（Décret n° 2021-420 du 2 avril 2021 relatif aux modalités de fonctionnement du RCCM）中规定了国家层面的安排： 该登记册由大审法院（Tribunal de Grande Instance）的书记官处保管；若设有商业法院（Tribunal de Commerce），则由其书记官处保管——商业法院系根据2017年6月28日法律设立。“国家档案”（Fichier National）由达喀尔特设商业法院（Tribunal de Commerce Hors Classe de Dakar）的登记处保管，并受司法部监督；该法令还规定设立一个RCCM电子平台以及一个向公众开放查询的全国动产担保电子登记簿。

国家在线接口为SEN’INFOGREFFE，其网站页面将其描述为司法部发起的一项涵盖所有RCCM登记处的举措。该平台提供商号及动产证券登记簿的免费检索服务，检索关键词包括RCCM编号、公司名称、纳税人识别号和法律形式；如需获取更详尽的文件和服务，则需注册账户。

“一站式服务”与NINEA

投资促进机构APIX运营着一个由2000年法令设立的“guichet unique”（一站式服务窗口）。 需要指出的是，根据官方记录，经济部于2026年2月发布的《国家私营部门发展战略》指出，税务管理部门、养老金和劳动机构以及商业法院登记处之间的行政壁垒阻碍了真正的无纸化进程，因此实际公司注册时间超过了宣传的标准，而“一站式服务中心”在实践中仅作为信息咨询点运作。

每家企业还需要由税务部门颁发的“企业及协会国家识别号”（Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations，简称NINEA），这是开展业务前的必要条件；投资和小微企业机构会代表申请人将申请转交税务部门。

个体经营者

个体经营者虽登记于同一名录，但《西非国家经济共同体法》（OHADA）区分了两种身份。自然人商人（commerçant personne physique）必须在RCCM中注册。而“创业者”（entreprenant）作为针对极小规模经营者的简化身份，无需注册，只需在同一名录中提交经营声明，并获得声明编号。

可在塞内加尔注册的法律形式

  • 有限责任公司 — SARL（Private limited company）— 成员仅以其出资额为限承担责任；可设单一成员。塞内加尔曾两次就其注册资本进行立法，先是将OHADA规定的默认数额下调，随后允许合伙人自由确定股本，因此没有法定最低限额。这是中小企业的标准组织形式。
  • 股份有限公司 — SA（Public limited company）— 股东仅以其出资额为限承担责任；最低注册资本为10,000,000西非法郎，若进行公开发行则提高至100,000,000西非法郎。该公司可由单一股东持有。
  • 简化股份公司（Société par actions simplifiée，简称SAS）——责任以出资额为限，内部组织结构由公司章程自由规定；该类型由2014年修订的公司法引入。
  • 普通合伙企业（Société en nom collectif — SNC）——所有合伙人均具有商人身份，并对公司的债务承担无限连带责任。
  • Société en commandite simple — SCS（普通有限合伙企业）—普通合伙人承担无限连带责任，而有限合伙人的责任仅以出资额为限。
  • 经济利益集团（Groupement d’intérêt économique）——GIE（Economic interest grouping）——经登记后取得法人资格；其宗旨是支持成员开展活动，而非谋取自身利润，成员对集团的债务承担连带责任。
  • Succursale de société étrangère（外国公司分支机构）——已注册但无独立法人资格。OHADA法律增加了一项特殊规定：属于外国公司的分支机构必须在两年内将其出资转让给一家在OHADA成员国注册成立的公司，除非获得负责贸易事务的部长下令豁免。Bureau de représentation ou de liaison（代表处或联络处）同样需要进行注册。
  • 个体经营者/自然人商人（Sole trader）——在RCCM注册，承担无限个人责任；经营者只需提交申报即可。
  • 国有企业、混合经济企业及从事经济活动的公共机构——与经营目的属于商业性质的民事公司一样，均须在登记册中登记。

有两种组织形式虽实际存在但从未出现在登记册中：即“参与公司”（未公开合伙企业），其合伙人约定不予登记；以及“事实公司”（de facto company），这两者均不具有法人资格。合作社在其他地方登记：根据《西非国家经济共同体（OHADA）关于合作社的统一法案》，它们登记在由地方行政机构管理的“合作社登记册”（registre des sociétés coopératives）中，而非RCCM。

塞内加尔企业登记册提供的信息

公示是该登记册的明文目的：《统一法》规定，登记册中的表格、登记簿和名录所载信息旨在供公众查阅，并规定国家档案库和OHADA共同法院持有的地区档案库均负有同等义务，二者必须立即或在四十八小时内答复查询请求。 任何人都可以（包括通过电子方式）获取根据《商业、公司和会计统一法》在登记处公布的表格数据以及文件的摘录或副本，费用上限为行政成本。此外，公司设立和变更公告还须在获准刊登法律公告的报纸上发布，且证券登记册可供公众查阅。

财务报表须向登记处提交。商业公司必须在其经批准的年度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表及附注）获批后一个月内，向RCCM提交，允许以电子方式提交，因此可通过一般查阅权获取这些文件。这些报表还须单独向税务机关申报。

受限制事项

塞内加尔的实际受益人登记册范围狭窄且不对外开放。2020年3月19日第2020-791号《关于实际受益人登记册的法令》（2020年3月19日第2020-791号《关于实际受益人登记册的法令》）规定在RCCM登记处设立该登记册，并由登记法官监督，但其适用范围仅限于采掘业价值链中的实体，这体现了塞内加尔在采矿和油气领域对透明度的承诺。 实际受益人是指直接或间接持有至少2%的资本或表决权，或以其他方式行使控制权的自然人。仅在向监督法官提出申请并证明具有合法利益的情况下，方可获准查阅；法官和司法警察、财政部、预算部门、矿业、油气、海关和税务管理部门、采掘业透明度委员会、反欺诈机构以及金融情报单位享有免费自动查阅的权利。

需注意两点实际事项。首先，无法通过可获取的官方来源确认塞内加尔是否已根据区域反洗钱框架转为建立涵盖所有实体的中央实际受益人登记册，因此2020年采掘业登记册是可核实的信息来源。 其次，尽管建立区域档案是法定义务，但在撰写本文时，无法通过OHADA区域门户网站的公开检索获取塞内加尔公司的数据；因此应使用国家层面的渠道。

可从该登记册获取的文件

  • RCCM 登记摘要（Extrait RCCM）——实体的身份信息、注册号、法律形式、注册资本、经营范围、注册地、存续期限、经理或董事、法定审计师、营业场所及分支机构，以及后续的任何登记内容。这是证明注册及当前法律地位的标准文件。
  • 注册证书（Certificat d’immatriculation）——在完成登记手续后签发，注明日期和RCCM编号；这是实体的基本存在证明，在税务登记档案等情况下均需提供。
  • 无担保登记证明（Certificat de non-inscription de sûretés）——根据《担保统一法》，登记处必须在两个工作日内答复任何信息查询请求，或出具无登记事项证明，或提供登记事项的概括性或具体说明。用作产权清白的证据。
  • 公司章程及备案文件的副本（Copies des statuts et des actes déposés）——存于该实体的独立档案中，可出具副本或节录；电子副本仅在明确要求认证时方予认证。
  • 担保权益登记明细表（État des inscriptions de sûretés）——针对营业资产、设备、库存及应收款的质押，以及租赁协议和优先权，数据源自可供公众查询的国家电子名录。
  • 已备案的财务报表（États financiers déposés）——根据《公司统一法》备案的账目，可从登记处获取副本。
  • NINEA——企业及协会的国家识别号码，由税务机关颁发，用于税务、海关、银行和公共采购等用途。

常见问题

塞内加尔的企业登记机构叫什么？

商业和动产信贷登记处（RCCM），由商业法院和初审法院的登记处负责管理，国家档案由达喀尔商业法院保管，区域档案由非洲商法统一组织（OHADA）保管。

塞内加尔的公司受哪部法律管辖？

OHADA统一法：《一般商法统一法案》（适用于登记）以及2014年修订版的《商业公司和经济利益集团统一法案》（适用于公司形式）。

塞内加尔的有限责任公司（SARL）是否有最低注册资本要求？

没有。塞内加尔利用OHADA法律留下的立法空间对此进行了规定，先是降低了默认数额，随后允许合伙人自由确定注册资本。股份有限公司的注册资本要求为10,000,000西非法郎。

个体经营者需要注册吗？

个体经营者需在商业与公司注册处（RCCM）进行注册。而“创业者”（entreprenant）作为面向微型经营者的简化身份，则无需注册，只需提交经营活动声明即可。

塞内加尔的财务报表是否公开？

财务报表需进行备案。商业公司须在年度财务报表经批准后一个月内将其提交至登记处，任何人均可获取在登记处公布的文件副本。

能否查询塞内加尔公司的实际受益人？

仅在严格限定的范围内可以。2020年实际受益人登记册涵盖采掘业价值链，查询者需向监督法官出示合法利益证明，而上市机构则享有自动查询权限。

来源

关键词

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