新加坡的企业注册由会计与企业监管局(ACRA)负责管理,该机构是企业实体的唯一注册机关;企业注册信息的提交和查询均通过“Bizfile”进行,该门户网站已于2024年12月9日焕新上线。 ACRA负责执行《1967年公司法》、《2014年商号注册法》、《2005年有限责任合伙企业法》、《2008年有限合伙企业法》、《2018年可变资本公司法》以及《2024年企业服务提供商法》。每个注册实体均拥有一个唯一实体编号(UEN),这是政府范围内的标准识别码。
新加坡的公司注册处
新加坡将所有注册事务集中管理。 公司、有限责任合伙企业、有限合伙企业、可变资本公司以及——尤为重要的是——独资企业与普通合伙企业均在ACRA注册,其中后两者依据《2014年商号注册法》进行注册,该法的长标题中明确规定其旨在“为在新加坡开展业务的人员提供注册服务”。可变资本公司通过独立门户网站进行申报,ACRA还提供了一项允许实体选择首选唯一实体编号(UEN)的方案。
近期两部新法规重塑了透明度规则,目前均已生效。《2024年ACRA(登记与监管改进)法》于2024年12月9日生效,《2024年公司与有限责任合伙企业(杂项修订)法》连同《2024年企业服务提供商法》则于2025年6月生效。其具体影响如下。
可在新加坡注册的法律形式
- 个体经营——《2014年商号注册法》。不具有独立法人资格;经营者承担无限个人责任。注册可续期。
- 普通合伙企业——《2014年商号注册法》。合伙人人数为2至20名,不具有独立法人资格,合伙人承担无限连带责任。
- 有限合伙——《2008年有限合伙法》。至少有一名承担无限责任的普通合伙人,以及一名责任上限为约定出资额的有限合伙人;不具有独立法人资格。
- 有限责任合伙—— 《2005年有限责任合伙法》。具有永久存续权的独立法人,其合伙人无需对合伙企业的债务或另一合伙人的不当行为承担个人责任。
- 股份有限公司—— 《1967年公司法》。具有独立法人资格,成员人数不超过五十人,其责任以未缴股本为限。这是新加坡最常见的公司形式。
- 豁免私营公司——成员人数不超过二十人的私营公司,且其成员中均无持有该公司股份受益权的公司。具有偿付能力的豁免私营公司可免于提交财务报表。
- 股份有限公司——《1967年公司法》。股东人数超过五十人,可向公众发售股份,并须向金融监管机构提交招股说明书。
- 担保责任公众有限公司——无股本;成员在清算时担保固定金额。这是慈善机构和非营利组织的常见结构。
- 无限责任公司(私营或公众)——成员承担无限责任,股本为可选项。
- 外国公司分支机构——根据《1967年公司法》第11部分注册;并非独立的法律实体,因此外国母公司承担责任。
- 可变资本公司——依据《2018年可变资本公司法》设立,由新加坡企业注册局(ACRA)监管。这是一种适用于投资基金的企业结构,其子基金的资产和负债相互独立。
有一种实体类型未在ACRA注册:代表处由新加坡企业发展局(Enterprise Singapore)负责管理,属于临时性机构,不具备法律地位,且不得从事营利活动。
可从新加坡商业登记处获取的信息
Bizfile 提供免费查询服务,无需登录或付费:可通过名称或唯一实体编号(UEN)进行实体查询,获取实时状态和注册地址;还可进行行业查询、人员查询及预留名称查询。更详细的信息可通过购买信息产品获取,包括:企业概况、公司合规与财务概况、人员概况、历史备案摘要、证书及登记册。
企业概况显示唯一实体编号、实体名称、成立或注册日期、注册地址、状态、主要业务活动、董事和秘书等职务人员,以及股东或企业所有者及其持股情况;对于可变资本公司,还显示子基金、管理人和审计师。该概况由助理注册官进行电子认证,可在法庭上作为证据使用。
除休眠相关公司和具备偿付能力且获豁免的私营公司外,所有在新加坡注册的公司均须以XBRL格式提交财务报表,具体采用完整或简化格式视公司规模而定;其中,银行和保险公司使用行业专用模板,而担保有限公司则采用可移植文档格式(PDF)提交。
受限事项
此处有三个要点,且每个要点常被误述。
首先,应登记控制人的登记册并非公开信息。 ACRA 声明,该信息有助于执法机构调查金融犯罪,但不向公众开放,公众无法查阅或购买;访问权限仅限于公司高管、企业服务提供商以及执行成文法的公共机构。自 2025 年 6 月起,该登记册必须自公司注册之日起持续维护(无宽限期),每年进行核验,并在七个日历日内完成更新,且最高罚款金额将大幅提高。
其次,居住地址不再显示。自2024年12月9日起,原有的备用地址安排已被联系地址取代,该地址成为默认的对外公开地址;现有的备用地址已自动转换。居住地址仍需备案,但不会公开显示。
第三,关于名义持有人,2025年6月生效的改革规定,名义董事或名义股东的名义持有人身份将予以公开,因此该信息会显示在企业资料中;而提名人的身份则保存在ACRA的名义董事和名义股东中央登记册中,仅限负责管理或执行成文法的公共机构查阅。现有实体须在2025年底前完成申报;新实体则在注册成立时即需申报。 新加坡并无名为《公司登记透明度法案》的成文法,相关提及时应理解为指代上述两部2024年颁布的法案。
可从注册处获取的文件
- 企业概况——如上所述,实体的当前注册详情。该文件是进行“了解你的客户”(KYC)核查、尽职调查、开设银行账户、参与招标及作为法庭证据的标准文件。
- 公司合规与财务概况——包含企业概况、财务健康指标、财务比率以及审计意见和董事意见。用于信用评估和交易对手评估。
- 人员档案——个人的注册企业、当前及过往任职情况和持股比例,以及适用的公共会计师身份。用于董事和所有权背景调查。
- 文件摘录——实体此前提交的文件副本,例如年度申报表和经审计的财务报表;这是进行历史研究和获取诉讼证据的途径。
- 证书——对商业信息或实体状况的经认证确认。新加坡默认签发电子确认函而非纸质公司注册证书,这些证书用于海外注册和认证。
- 名册——公司成员、董事、首席执行官、秘书或审计师的官方名录。
- XBRL格式的财务报表——适用于未获豁免申报义务的实体,可购买获取。
ACRA的产品均经过电子认证,其真实性可通过该机构的验证服务进行核查;通过其应用程序接口(API)市场可进行批量访问。
常见问题
新加坡由谁负责维护商业登记册?
新加坡会计与企业监管局(ACRA),该机构负责公司、合伙企业、有限责任合伙企业、可变资本公司、个体工商户和商号的注册,并通过 Bizfile 门户进行文件归档和检索。
个体工商户是否在ACRA注册?
是的。个体工商户和普通合伙企业根据《2014年商号注册法》在ACRA进行注册,使用与公司相同的系统。
什么是UEN?
唯一实体编号(UEN)是颁发给每个注册实体的标准永久性识别码,并在所有政府机构中通用。
新加坡的实际控制人信息是否公开?
不。可登记控制人名录不对公众开放;仅限于该实体的管理人员、服务提供商以及执行成文法的公共机构查阅。
董事的居住地址会显示吗?
不显示。自2024年12月起,联系地址作为默认的对外公开地址显示,取代了此前的备用地址安排;居住地址仍需备案,但不予公开。
能否判断新加坡董事是否为代名董事?
可以。自2025年6月起,代名人的身份信息已公开并在企业资料中显示,但委托人的身份信息保存在ACRA的中央登记册中,仅限公共机构查阅。
来源
- 会计与企业监管局(ACRA)
- Bizfile — ACRA的企业注册与申报门户
- 由ACRA管理的法律法规
- 《1967年公司法》——新加坡法律在线
- 《2014年商号注册法》——新加坡法规在线
- 应登记控制人名册 — ACRA
- 名义董事和名义股东名册 — ACRA
- 引入联系地址以取代备用地址 — ACRA
- 购买企业资料 — ACRA
- 哪些主体需要提交财务报表 — ACRA
关键词
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