سجل الأعمال في بيلاروسيا هو «السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد» — ЕГР (Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)، والذي يُنشر عبر الإنترنت على الموقع egr.gov.by. وتمتلكه وتديره وزارة العدل في جمهورية بيلاروسيا (Министерство юстиции Республики Беларусь)، بينما تتولى شبكة من هيئات التسجيل عملية التسجيل نفسها. تُدرج الشركات ورجال الأعمال الأفراد في نفس السجل، ويحصل كل منهم على رقم حساب دافع (УНП) يُستخدم كمعرّف دائم له.

سجل الشركات في بيلاروسيا

تم إنشاء السجل بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 229 المؤرخ 23.02.2009 «بشأن السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد» (قرار مجلس الوزراء رقم 229 المؤرخ 23 فبراير 2009)، ويخضع التسجيل لأحكام «المرسوم الرئاسي رقم 1 المؤرخ 16 يناير 2009 بشأن التسجيل الحكومي وتصفية (إنهاء نشاط) الكيانات الاقتصادية» (المرسوم الرئاسي رقم 1 المؤرخ 16 يناير 2009) إلى جانب اللائحة التنفيذية المتعلقة بالتسجيل الحكومي المرفقة به. وتنص المادة 47 من القانون المدني على أن التسجيل الحكومي شرط لوجود الكيان القانوني.

هيكل تسجيل متعدد المستويات

لا يوجد في بيلاروسيا مسجل واحد. ويتم التسجيل من قبل عدة فئات من «الهيئات المسجلة» (registrating bodies):

  • اللجان التنفيذية على مستوى المقاطعات والمدن — رواد الأعمال الأفراد، ومعظم المنظمات التجارية والمنظمات غير التجارية.
  • اللجان التنفيذية الإقليمية وإدارات العدل الرئيسية — المنظمات التجارية ذات المشاركة الأجنبية أو الدولية؛ وفي العاصمة، إدارة العدل الرئيسية التابعة للجنة التنفيذية لمدينة مينسك.
  • البنك الوطني — البنوك والمؤسسات الائتمانية والمالية غير المصرفية، والتي يصدرالبنك الوطني معلومات التسجيل الخاصة بها أيضًا.
  • إدارات المناطق الاقتصادية الحرة والمجمع الصناعي الصيني-البيلاروسي «فيليكي كامين» (administrations of free economic zones and of the China-Belarus industrial park Great Stone) — الكيانات الموجودة في تلك المناطق.
  • وزارة العدل — التوجيه المنهجي وإدارة السجل، بالإضافة إلى تسجيل بعض الكيانات غير التجارية مثل الأحزاب السياسية والجمعيات العامة الجمهورية.

لا يُعد «مجمع التكنولوجيا المتقدمة» هيئة تسجيل: حيث يمنح مجلس الإشراف التابع له صفة المقيم للكيانات المسجلة بالفعل.

سجل واحد للشركات ورجال الأعمال الأفراد

يعكس الاسم القانوني للسجل نطاقه: يتم إدراج الكيانات القانونية، التجارية وغير التجارية على حد سواء، و«رواد الأعمال الأفراد» (ИП) في نفس قاعدة البيانات. وتُستثنى من ذلك المكاتب التمثيلية للمنظمات الأجنبية: حيث يتم التصريح بها من قبل إدارات العدل وتسجيلها في سجل منفصل للمكاتب التمثيلية، وليس في السجل العام (ЕГР).

ويجري حالياً تنفيذ إصلاح. فقد تم اعتماد القانون رقم 150-З المؤرخ 1 يونيو 2026 «بشأن التسجيل الحكومي وتصفية (إنهاء نشاط) الكيانات الاقتصادية» (القانون رقم 150-Z المؤرخ 1 يونيو 2026) ليحل محل المرسوم رقم 1، ومن بين التغييرات المعلنة إلغاء شهادة التسجيل للكيانات القانونية التي تستخدم ميثاقًا نموذجيًّا. لم يتسن تأكيد تاريخ دخوله حيز التنفيذ من مصدر رسمي، ولا تزال سلطات العدل تشير إلى المرسوم رقم 1 باعتباره الصك الساري.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في بيلاروسيا

تتبع الأشكال القانونية أحكام «القانون المدني لجمهورية بيلاروسيا» (Гражданский кодекс Республики Беларусь) والمصنف الوطني للأشكال التنظيمية والقانونية.

  • شركة ذات مسؤولية محدودة — ООО (Limited liability company) — المادة 86 من القانون المدني وقانون الشركات الاقتصادية. ما يصل إلى خمسين شريكًا؛ المسؤولية محدودة بمساهماتهم. وهو الشكل الأكثر شيوعًا.
  • شركة ذات مسؤولية إضافية — ОДО (شركة ذات مسؤولية إضافية) — المادتان 94 و95. يتحمل المشاركون مسؤولية فرعية بممتلكاتهم الخاصة بمقدار مضاعف مساهماتهم المحددة في النظام الأساسي. وعلى عكس العديد من الدول المجاورة، لا يزال هذا الشكل ساري المفعول في بيلاروسيا.
  • شركة المساهمة المغلقة — ЗАО (شركة مساهمة مغلقة) — المادتان 96 و97. تُوزَّع الأسهم فقط بين المساهمين الحاليين أو المحدَّدين مسبقًا.
  • شركة المساهمة المفتوحة — ОАО (شركة المساهمة المفتوحة) — المادتان 96 و97. يجوز طرح الأسهم للاكتتاب العام؛ ولا يتحمل المساهمون المسؤولية إلا في حدود حصصهم في رأس المال.
  • المؤسسة الموحدة — УП، المؤسسة الموحدة الخاصة — ЧУП (Unitary enterprise, private unitary enterprise) — المواد من 113 إلى 115. الممتلكات غير قابلة للتقسيم وتعود ملكيتها لمالك واحد؛ وتمتلكها المؤسسة بحق الإدارة الاقتصادية، أو بحق الإدارة التشغيلية في حالة المؤسسة المملوكة للدولة (казённое предприятие). وتستخدم على نطاق واسع من قبل المؤسسين الفرديين.
  • الشراكة العامة (Полное товарищество) — المادة 66. يتحمل الشركاء مسؤولية تضامنية غير محدودة عن التزامات الشراكة.
  • الشراكة المحدودة (شراكة محدودة) — المادة 81. يتحمل الشركاء العامون مسؤولية غير محدودة؛ بينما لا يخاطر المساهمون إلا بمساهماتهم.
  • التعاونية الإنتاجية (Производственный кооператив) — المادة 107. يشارك الأعضاء شخصياً في نشاط التعاونية ويتحملون مسؤولية فرعية على النحو المحدد في نظامها الأساسي.
  • المزرعة الفلاحية (الزراعية) — المادة 115-1. كيان قانوني زراعي قائم على أساس الأسرة.
  • رجل الأعمال الفردي — ИП (Individual entrepreneur) — المادة 22. ليس شخصًا اعتباريًا؛ ويتحمل رجل الأعمال المسؤولية بجميع ممتلكاته الشخصية. يُسجَّل في نفس السجل الذي تُسجَّل فيه الشركات.
  • المنظمات غير التجارية (المنظمات غير التجارية) — التعاونية الاستهلاكية (المادة 116)، والمنظمات العامة والدينية (المادة 117)، والمؤسسات (المادة 118)، والهيئات (المادة 120)، والجمعيات والاتحادات (الجمعيات والاتحادات التي تضم أشخاصًا اعتباريين ورجال أعمال، المادة 121)، إلى جانب شراكات البستنة وجمعيات مالكي المنازل ونقابات المحامين ومؤسسات التحكيم الدائمة.

وقد تغير وضع رواد الأعمال الأفراد تغيرًا جوهريًّا. بموجب القانون رقم 365-З المؤرخ 22 أبريل 2024، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أكتوبر 2024 ، لا يجوز لرواد الأعمال الأفراد المسجلين حديثًا ممارسة أنشطتهم إلا ضمن قائمة محدودة من الأنشطة المسموح بها التي يحددها مجلس الوزراء، في حين مُنح رواد الأعمال المسجلون في وقت سابق فترة انتقالية تمتد حتى نهاية عام 2025. منذ أكتوبر 2024، يجوز لرائد الأعمال الفردي التحول إلى مؤسسة تجارية بموجب إجراء مبسط وخالٍ من الرسوم.

المعلومات المتاحة من سجل الأعمال البيلاروسي

تقدم بوابة ЕГР عدة خدمات مجانية للجميع: التحقق من حالة الكيان القانوني أو صاحب المشروع الفردي، والتحقق من توفر الاسم المقترح للشركة، وقوائم الكيانات قيد التصفية، والوصول الآلي إلى بيانات السجل كبيانات مفتوحة. الحقول المعروضة هي رقم حساب الدافع (УНП)، والأسماء الكاملة والمختصرة والتجارية، وتاريخ التسجيل، والجهة المسجلة، والحالة الحالية — نشط، قيد التصفية، في حالة إفلاس، محذوف من السجل أو متوقف — وتاريخ الحذف حيثما ينطبق ذلك.

ما هو محظور

بالمقارنة مع معظم السجلات الأوروبية، فإن مجموعة البيانات المتاحة للجمهور محدودة. لا يظهر المؤسسون والمشاركون والمساهمون والمديرون في البحث العام المجاني ولا يشكلون جزءًا من المستخرج القياسي، الذي يقتصر محتواه على حقول التعريف والحالة المذكورة أعلاه. وينبع ذلك من المحتوى المحدد للمستخرج وليس من قاعدة سرية صريحة.

لا يوجد سجل عام للمالكين المستفيدين. ويتم جمع معلومات الملكية المستفيدة من قبل الكيانات الملزمة ومن قبل هيئة الرقابة المالية بموجب القانون رقم 165-З المؤرخ 30 يونيو 2014 «بشأن تدابير منع غسل الدخل المكتسب بطرق إجرامية...» (القانون رقم 165-З المؤرخ 30 يونيو 2014 بشأن تدابير منع غسل الدخل المكتسب بطرق إجرامية)؛ وهي ليست مجموعة بيانات تابعة للسجل العام (ЕГР).

كما لا تُحتفظ بالبيانات المالية في السجل. ولا تخضع سوى الشركات المساهمة المفتوحة لواجب الإفصاح العام، بموجب قانون الشركات الاقتصادية وتشريعات الأوراق المالية، وليس من خلال السجل. وتنشر السلطات الضريبية مجموعات بيانات عامة منفصلة عن المتأخرات الضريبية ودافعي الضرائب ذوي المخاطر العالية.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • «مقتطف من السجل الحكومي الموحد» (Выписка из ЕГР) — الوثيقة الرئيسية للسجل، التي تحتوي على رقم حساب الدافع، والاسم الكامل والمختصر، وتاريخ التسجيل، والجهة المسجلة، والحالة الحالية، وتاريخ الشطب من السجل، إن وجد. تصدر في شكل ورقي أو كملف إلكتروني، بما في ذلك عبر البريد الإلكتروني. تُستخدم كدليل على الوجود والوضع القانوني لدى البنوك، وفي المناقصات، والمحاكم، وأمناء السجلات، والأطراف المقابلة.
  • «الرسالة الإعلامية» (Information letter) — تُصدر في حالة عدم وجود الكيان أو البيانات المطلوبة في السجل؛ وتُستخدم كدليل على عدم وجود الكيان أو شطبه من السجل.
  • شهادة الموافقة على اسم الشركة (Справка о согласовании наименования) — تُصدر قبل التسجيل وتحجز الاسم المقترح للكيان القانوني المستقبلي.
  • نسخة من النظام الأساسي تحمل ختم الجهة المسجلة (Copy of the charter bearing the registering body’s mark) — الوثيقة التأسيسية كما تم تقديمها وختمها من قبل الجهة المسجلة، وتُستخدم في التعاملات مع البنوك وكتاب العدل وإجراء التغييرات المؤسسية.
  • نسخة مكررة من شهادة التسجيل الحكومي (Duplicate of the certificate of state registration) — تصدرها هيئة التسجيل في حالة فقدان الشهادة الأصلية أو تلفها. تجدر الإشارة إلى أن هذه الشهادة سيتم إلغاؤها بالنسبة للكيانات التي تستخدم ميثاقًا نموذجيًّا بموجب إصلاح عام 2026.
  • معلومات من السجل العام للبنوك والمؤسسات الائتمانية والمالية غير المصرفية (Register information on banks and non-bank credit and financial organisations) — تصدر عن البنك المركزي كإجراء إداري خاص به.

الأسئلة الشائعة

ما هو اسم السجل التجاري في بيلاروسيا؟

إنه «السجل الحكومي الموحد للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية» (Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)، الذي تديره وزارة العدل ويتم نشره على الموقع الإلكتروني egr.gov.by.

هل تُدرج الشركات وأصحاب المشاريع الفردية في نفس السجل؟

نعم. يتم إدراج كليهما في نفس السجل، كما يشير اسمه القانوني. وتُستثنى من ذلك المكاتب التمثيلية للمنظمات الأجنبية، حيث يتم تسجيلها في سجل منفصل.

من يقوم بتسجيل الشركات في بيلاروسيا؟

التسجيل لا مركزي. تقوم اللجان التنفيذية للمقاطعات والمدن بتسجيل معظم الكيانات، بينما تتولى اللجان التنفيذية للمناطق وإدارات العدل تسجيل الشركات ذات المشاركة الأجنبية، ويقوم البنك الوطني بتسجيل البنوك، وتقوم إدارات المناطق الاقتصادية الحرة بتسجيل الكيانات الموجودة في مناطقها.

هل يمكنني الاطلاع على مالكي ومديري شركة بيلاروسية؟

لا يمكن ذلك من خلال السجل. لا يُظهر البحث الحر والمستخرج القياسي سوى بيانات التعريف والحالة؛ ولا يُدرج المؤسسون والمساهمون والمديرون ضمن مجموعة البيانات المنشورة.

هل يوجد سجل للملكية الفعلية في بيلاروسيا؟

لا يوجد سجل عام. تتولى الكيانات الملزمة وسلطة الرقابة المالية معالجة معلومات الملكية الفعلية بموجب قانون مكافحة غسل الأموال لعام 2014، ولا تشكل هذه المعلومات جزءًا من السجل.

ما هو «УНП»؟

رقم حساب الدافع (УНП) هو المعرّف الفريد الذي يُخصص عند التسجيل ويظهر في السجل وفي كل مستخرج. وهو الرقم المستخدم للبحث عن الكيان.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في بيلاروسيا، سجل الشركات في بيلاروسيا، ЕГР بيلاروسيا، egr.gov.by، وزارة العدل في بيلاروسيا، الأشكال القانونية في بيلاروسيا، OOO في بيلاروسيا، المؤسسة الموحدة في بيلاروسيا، رجل الأعمال الفردي في بيلاروسيا، مستخرج الشركة في بيلاروسيا، UNP في بيلاروسيا، وثائق الشركة في بيلاروسيا