سجل الأعمال في بوليفيا هو «Registro de Comercio de Bolivia» (السجل التجاري لبوليفيا)، الذي تديره منذ عام 2022 «Servicio Plurinacional de Registro de Comercio — SEPREC» (الخدمة المتعددة القوميات للسجل التجاري) التابعة لوزارة التنمية الإنتاجية والاقتصاد التعددي. وأهم أداة فيه هي «matriculación de comercio» (التسجيل التجاري)، الذي يجب على كل تاجر — سواء كان شركة أو تاجرًا فرديًا — أن يحمله. تتم عمليات التسجيل والتجديد وإصدار الشهادات عبر الإنترنت من خلال بوابة إجراءات SEPREC.

سجل الشركات في بوليفيا

يُعرَّف السجل نفسه في «القانون التجاري» (Código de Comercio)، الذي أُقر بموجب المرسوم بقانون رقم 14379 المؤرخ 25 فبراير 1977. وتنص المادة 27 على أن الغرض من «سجل التجارة» هو الاحتفاظ بسجل للتجار وتسجيل جميع الإجراءات والعقود والوثائق التي يشترط القانون إتمامها بشكل رسمي، بينما تلزم المادة 28 كل شخص طبيعي أو اعتباري يمارس نشاطًا تجاريًّا بالحصول على «رقم التسجيل التجاري». وتمنح المادة 31 الصكوك المسجلة أثرًا تجاه الغير اعتبارًا من تاريخ التسجيل.

من امتياز إلى خدمة حكومية

قامت بوليفيا مؤخرًا بتغيير النموذج المؤسسي، وهذه هي الحقيقة الأكثر أهمية بالنسبة لأي شخص يبحث في الشركات البوليفية. القانون رقم 1398 المؤرخ 1 أكتوبر 2021، وهو قانون السجل التجاري، أنهى الامتياز الذي كانت بموجبه مؤسسة خاصة تدير السجل، ووضع السجل التجاري تحت إشراف وزارة التنمية الإنتاجية والاقتصاد التعددي. وقد أنشأ المرسوم الأعلى رقم 4596 المؤرخ 6 أكتوبر 2021 (المرسوم الأعلى رقم 4596 المؤرخ 6 أكتوبر 2021) أنشأ هيئة SEPREC كمؤسسة عامة لامركزية ذات شخصية اعتبارية وأصول خاصة بها ، وحدد فترة انتقالية استمر خلالها صاحب الامتياز السابق في العمل حتى 31 مارس 2022، وبدأت هيئة SEPREC في تقديم الخدمة اعتبارًا من 1 أبريل 2022. وينبغي قراءة الإشارات إلى صاحب الامتياز السابق في الوثائق القديمة وفقًا لذلك.

سجل واحد للشركات والتجار الأفراد

لا يوجد سجل منفصل للتجار الأفراد. تحصل «الشركة الفردية» (empresa unipersonal)، التي يُشار إليها أيضًا باسم «التاجر الفردي» (comerciante individual)، على نفس «رقم التسجيل التجاري» (matrícula de comercio) الذي تحصل عليه الشركة، من خلال إجراءات التسجيل الخاصة بها لدى SEPREC. ولا يُعتبر الأشخاص الطبيعيون الذين يمارسون التجارة دون أي منشأة تجارية تجارًا، ولا يتم تسجيلهم إلا لأغراض ضريبية.

يتم نشر الإجراءات المؤسسية التي يجب الإعلان عنها — مثل افتتاح الفروع، وعمليات التحويل، وعمليات الاندماج، والعمليات المماثلة — في «الجريدة التجارية الإلكترونية» (Gaceta Electrónica de Comercio)، وهي قناة نشر رسمية تشكل جزءًا من إجراءات التسجيل.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في بوليفيا

تنص المادة 126 من القانون التجاري على قائمة شاملة بأنواع الشركات، وتتبع إجراءات SEPREC هذه القائمة:

  • Empresa unipersonal / comerciante individual (الشركة الفردية / التاجر الفردي) — المادتان 5 و28 من القانون التجاري. لا تتمتع بشخصية اعتبارية منفصلة؛ ويتحمل المالك مسؤولية شخصية وغير محدودة عن التزامات الشركة.
  • Sociedad colectiva (شراكة عامة) — المادة 173. يتحمل جميع الشركاء مسؤولية مشتركة وغير محدودة عن التزامات الشركة؛ وتُستخدم هذه الشراكة للشراكات الصغيرة القائمة على الثقة الشخصية.
  • شراكة محدودة بسيطة (Sociedad en comandita simple) — المادة 184. يتحمل الشركاء المديرون مسؤولية غير محدودة، بينما لا يتحمل الشركاء المحدودون المسؤولية إلا في حدود المبلغ الذي تعهدوا بالمساهمة به.
  • شركة ذات مسؤولية محدودة — S.R.L. (شركة ذات مسؤولية محدودة) — المادة 126(3). يتحمل الشركاء المسؤولية فقط في حدود حصصهم في رأس المال؛ وهذا هو الشكل القانوني المعتاد للشركات الصغيرة والمتوسطة في بوليفيا.
  • شركة مساهمة — S.A. (Sociedad anónima) — المادة 126(4). يُقسَّم رأس المال إلى أسهم، ولا يتحمل المساهمون المسؤولية إلا في حدود أسهمهم. ويمكن تأسيسها بموجب قانون واحد أو عن طريق الاكتتاب العام، ويُعد كل منهما إجراءً تسجيلياً منفصلاً.
  • شركة الشراكة المحدودة بالأسهم (Sociedad en comandita por acciones) — المادة 126(5). يتحمل الشركاء المديرون مسؤولية غير محدودة، بينما يمتلك الشركاء المحدودون أسهمًا ولا يتحملون المسؤولية إلا في حدود قيمة أسهمهم.
  • شركة الاقتصاد المختلط (Sociedad de economía mixta) — المادتان 127 و424 إلى 442. تجمع بين رأس مال الدولة أو القطاع العام ورأس المال الخاص، وتخضع لقواعد الشركة المساهمة.
  • Sucursal o representación permanente de sociedad constituida en el extranjero (فرع أو ممثلية دائمة لشركة مؤسسة في الخارج) — المادتان 413 و416 إلى 418. لا يُعتبر كياناً قانونياً مستقلاً؛ وتظل الشركة الأم الأجنبية مسؤولة، ويجب تسجيل الفرع قبل بدء نشاطه في بوليفيا.
  • الكيان المالي للإسكان، والشركة الحكومية، والشركة الحكومية المختلطة، والشركة الحكومية الحكومية الدولية (Entidad financiera de vivienda، empresa estatal، empresa estatal mixta، y empresa estatal intergubernamental) — أشكال قانونية خارج نطاق المادة 126، لكنها تحصل مع ذلك على تسجيل تجاري، إلى جانب المؤسسات العامة والمختلطة على مستوى المقاطعات والبلديات.

وهناك شكل واحد مدرج في المادة 126 تم استبعاده عمداً من التسجيل: «الجمعية العرضية أو جمعية الحسابات المشتركة» (المشروع المشترك أو جمعية الحسابات المشتركة) معفاة من شرط التسجيل بموجب المادة 28، وبالتالي لا تترك أي أثر في السجل.

المعلومات المتاحة من السجل التجاري البوليفي

يُعد «سجل التجارة» (Registro de Comercio) خدمة عامة، وتكون الإجراءات المسجلة نافذة المفعول تجاه الأطراف الثالثة اعتبارًا من تاريخ التسجيل. ويمكن لأي شخص طلب شهادات عن أي تاجر أو شركة مسجلة — بما في ذلك السجل الكامل لكل إجراء مسجل في ملفها — من خلال بوابة إجراءات SEPREC، دون الحاجة إلى بيانات اعتماد رقمية للمواطن، ويتم تسليمها في شكل مستندات PDF تحمل رمز التحقق QR.

تتم الإعلانات التجارية من خلال «الجريدة الإلكترونية للتجارة» (Gaceta Electrónica de Comercio)، حيث تظهر الإجراءات التي تتطلب النشر، وتنشر SEPREC إحصاءات مجمعة عن عدد الشركات على موقعها الإلكتروني.

التسجيل ليس إجراءً يتم مرة واحدة فقط. يجب على التجار البوليفيين إجراء «تجديد التسجيل التجاري» (renovación de matrícula) سنويًا، حيث يُحدد الموعد النهائي للكيانات التي تنتهي سنتها المالية في 31 ديسمبر بموجب قرار إداري كل عام، ويتضمن ملف التجديد الميزانية العمومية وبيان الدخل مع إثبات تقديمهما إلى السلطات الضريبية. ويُصدر التجديد شهادة خاصة به، وهي الطريقة العملية لإثبات أن تسجيل الشركة البوليفية ساري المفعول.

ما هو محظور

لا تنشر بوليفيا قاعدة بيانات مجانية ومفتوحة وقابلة للبحث عن الشركات المسجلة، ولا توجد أداة عامة مستقلة للبحث عن الأسماء: حيث تتولى SEPREC مراقبة تكرار الأسماء ضمن كل إجراء تسجيل، مع فترة حجز تختلف حسب الشكل القانوني. وبالتالي، يتم الوصول إلى بيانات الشركات من خلال الشهادات وليس عن طريق البحث المفتوح.

يتم الإفصاح عن معلومات الملكية الفعلية إلى SEPREC بموجب المراسيم العليا الصادرة مؤخرًا وأداة توجيهية مخصصة تمت الموافقة عليها بموجب قرار إداري، ولكن لا توجد مصدر رسمي يؤكد نشر هذه البيانات؛ لذا ينبغي التعامل معها على أنها مُعلنة وليست متاحة للجمهور. وبالمثل، لا يتم نشر البيانات المالية المُقدمة مع تجديد التسجيل كوثائق مفتوحة — بل يتم إثباتها من خلال شهادة تسجيل الميزانية العمومية. وبالنسبة للكيانات المالية الخاضعة للرقابة، يتم نشر المعلومات المالية بشكل منفصل من قبل هيئة الرقابة على النظام المالي.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • شهادة التسجيل التجاري (Certificado de matrícula de comercio) — تُصدر عند التسجيل الأول وتثبت رقم التسجيل والوضع المسجل. وهي الدليل الأساسي على الوجود القانوني والوضع التجاري بالنسبة للبنوك والضرائب والمناقصات والجمارك.
  • شهادة تسجيل شركة تجارية أو مؤسسة فردية أو تاجر فردي (Certificado de inscripción de sociedad comercial, empresa unipersonal o comerciante individual) — تؤكد لطرف ثالث أن كيانًا معينًا مدرج في السجل.
  • شهادة سلسلة الملكية التجارية (Certificado de tradición comercial) — تحتوي على جميع المعلومات التاريخية عن الشركة، أي كل إجراء مسجل في ملفها. وهي أقرب ما يكون في بوليفيا إلى مستخرج كامل للشركة، والوثيقة التي يجب طلبها لأغراض العناية الواجبة والدعاوى القضائية وعمليات الاستحواذ.
  • شهادة تسجيل المستند — تثبت أن إجراءً أو مستندًا معينًا قد أُدرج في ملف الشركة.
  • شهادة عدم التسجيل (Certificado de no inscripción) — شهادة سلبية تؤكد أن كيانًا أو اسمًا ما غير مدرج في السجل.
  • شهادات محددة (Certificados específicos) — شهادات مخصصة لبيانات معينة موجودة في الملف.
  • شهادة تسجيل صك التأسيس وشهادة تسجيل النظام الأساسي (Certificates of registration of the incorporation deed and of the bylaws) — دليل على أن صك التأسيس الموثق، والنظام الأساسي (إن كان منفصلاً)، قد تم تسجيلهما. ويُعتبر الصك نفسه صكاً موثقاً؛ حيث تقوم SEPREC بتسجيله واعتماده.
  • شهادة تسجيل وثيقة التوكيل (Certificado de registro de testimonio de poder) — تثبت صلاحيات التمثيل المسجلة وتُستخدم لإثبات من يحق له التوقيعنيابة عن الشركة.
  • شهادة تسجيل صك افتتاح فرع أو ممثلية دائمة (Certificado de registro de testimonio de apertura de sucursal o representación permanente) — للشركات الأجنبية العاملة في بوليفيا.
  • شهادة تجديد التسجيل التجاري (Certificado de renovación de matrícula de comercio) — تثبت أن التجديد السنوي قد تم تسجيله وأن التسجيل ساري المفعول.
  • شهادة تسجيل الميزانية العمومية (Certificado de registro de balance) — تثبت أن البيانات المالية قد تم إيداعها لدى السجل.
  • نسخ رقمية (Copias digitales) — نسخ من المستندات المحفوظة في ملف سجل الشركة.

الأسئلة الشائعة

من يدير سجل الأعمال في بوليفيا؟

منذ 1 أبريل 2022، تتولى إدارة السجل التجاري (Registro de Comercio) مؤسسة SEPREC، وهي مؤسسة عامة لامركزية أنشئت بموجب المرسوم الأعلى رقم 4596 لعام 2021 التابع لوزارة التنمية الإنتاجية والاقتصاد التعددي، لتحل محل نموذج الامتياز السابق.

ما المقصود بـ «ماتريكولا دي كوميرسيو»؟

هي التسجيل التجاري الذي يجب على كل تاجر، سواء كان شخصًا طبيعيًا أو اعتباريًا، الحصول عليه بموجب المادة 28 من القانون التجاري. وهي تحدد هوية التاجر في السجل ويجب تجديدها سنويًا.

هل يتم تسجيل المؤسسات الفردية مثل الشركات؟

نعم. تحصل «الشركة الفردية» (empresa unipersonal) على نفس «التسجيل التجاري» (matrícula de comercio ) من خلال إجراءات خاصة بها لدى SEPREC، على الرغم من أن المالك يظل مسؤولاً شخصياً وبشكل غير محدود.

هل يمكنني البحث عن الشركات البوليفية عبر الإنترنت مجانًا؟

لا يوجد بحث مجاني ومفتوح عن الشركات. يتم الحصول على المعلومات من خلال الشهادات المطلوبة عبر بوابة إجراءات SEPREC، والتي يمكن لأي شخص طلبها؛ وتصدر الشهادات في صيغة ملفات PDF مزودة برمز QR للتحقق من صحتها.

ما هي الشهادة التي تعرض السجل الكامل للشركة؟

شهادة السجل التجاري (certificado de tradición comercial)، التي تحتوي على جميع المعلومات التاريخية المسجلة في ملف الشركة منذ تأسيسها.

هل يتعين على الشركات البوليفية تقديم بيانات مالية؟

تُرفق البيانات المالية بالتجديد السنوي للتسجيل التجاري، مع إثبات تقديمها إلى السلطات الضريبية، ويصدر السجل شهادة تثبت تسجيلها. ولا يتم نشرها كوثائق متاحة للجمهور.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في بوليفيا، سجل الشركات في بوليفيا، السجل التجاري في بوليفيا، SEPREC، التسجيل التجاري، الأشكال القانونية للشركات في بوليفيا، شركة ذات مسؤولية محدودة (SRL) في بوليفيا، شركة مساهمة في بوليفيا، شركة فردية في بوليفيا، شهادة SEPREC، مستندات الشركات في بوليفيا، الجريدة الرسمية الإلكترونية للتجارة