تحتفظ بوروندي بسجل تجاري وطني واحد، وهو «سجل التجارة والشركات» (RCS). وعلى عكس معظم جيرانها في المنطقة، فإن بوروندي ليست دولة عضو في منظمة OHADA، لذا فإن قانون الشركات فيها هو قانون محلي: «قانون التجارة» لعام 2015 و«قانون الشركات الخاصة والشركات ذات المشاركة العامة » لعام 2011.

سجل الشركات في بوروندي

لا يتولى المحكمة إدارة السجل. تنص المادة 34 من قانون التجارة، القانون رقم 1/01 المؤرخ 16 يناير 2015، على أن يُدار سجل التجارة والشركات (RCS)، إلى جانب سجل التعريف الضريبي، من قبل وكالة ترويج الاستثمار. وقد أُعيد تنظيم تلك الوكالة لتصبح وكالة تنمية بوروندي (ADB) بموجب المرسوم رقم 100/255 المؤرخ 15 نوفمبر 2021؛ ولا تزال اللوائح تشير إلى الوكالة السابقة (API)، وينبغي اعتبارهما كيانًا واحدًا، ولا يزالان يعملان على نطاق investburundi.bi.

يتم التسجيل من خلال نافذة واحدة، وهي «النافذة الموحدة لتأسيس الشركات» (guichet unique de création d’entreprises)، مع تقديم الطلب إما عبر الموقع www.easybusiness.bi أو عبر الموقع الخاص بالوكالة. ومن النتائج المهمة عمليًا للمادة 72: أنه عند التسجيل في السجل التجاري (RCS)، تقوم الوكالة في الوقت نفسه بإدراج التاجر في سجل التعريف الضريبي وإصدار رقم التعريف الضريبي (NIF). وبالتالي، فإن الشهادة التي يتم تسليمها في نهاية العملية تتضمن كلاً من رقم التعريف الضريبي (NIF) ورقم السجل التجاري (RC).

ولم تختفِ المحاكم من الصورة. ويتم الإعلان عن إجراءات الشركات عن طريق إيداعها في سجل محكمة التجارة «كمرفق بسجل التجارة والشركات» ونشر إعلان على لوحة إعلانات المحكمة؛ وتُودع الحسابات السنوية للشركات الملزمة بتقديمها في سجل المحكمة نفسه؛ ويُرفع الطعن في رفض التسجيل أمام محكمة التجارة؛ ويُطلب الشطب الطوعي عن طريق رسالة موجهة إلى رئيس المحكمة. وتتلقى وزارة التجارة قائمة شهرية بالتجار المسجلين والمشطوبين.

يتم تسجيل التجار الأفراد في نفس سجل الشركات (RCS) في غضون 30 يومًا من بدء النشاط. وهناك فئة مستثناة: التاجر المتجول ( commerçant ambulant)، الذي يُعفى من التسجيل في سجل الشركات (RCS) ويحصل بدلاً من ذلك على رقم تعريف تاجر مجاني من بلديته، التي تحتفظ بسجل منفصل للتجار المتجولين.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في بوروندي

تسرد المادتان 162 و163 من قانون الشركات لعام 2011 هذه الأشكال بشكل شامل. الكيانات التي تتمتع بالشخصية الاعتبارية، وبالتالي قابلة للتسجيل:

  • Société civile — شركة غير تجارية؛ تتألف من شريكين على الأقل، يتحملان المسؤولية غير المحدودة بما يتناسب مع حصتهما في رأس المال.
  • Société en Nom Collectif (SNC) — شراكة عامة؛ جميع الشركاء تجار ويتحملون المسؤولية بشكل مشترك وفردي دون حدود.
  • Société en Commandite Simple (SCS) — الشراكة المحدودة؛ الشركاء العامون مسؤولون بشكل غير محدود وبشكل مشترك، أما الشركاء المحدودو المسؤولية فهم مسؤولون فقط بحد أقصى يساوي مساهماتهم.
  • Société de Personnes à Responsabilité Limitée (SPRL) — الشركة الخاصة المحدودة؛ من 2 إلى 50 شريكًا، وتقتصر المسؤولية على المساهمات. ويستلزم تجاوز عدد الشركاء 50 شريكًا التحويل إلى شركة مساهمة (SA) في غضون عام.
  • Société Unipersonnelle (SU) — الشركة المحدودة ذات العضو الواحد، متاحة للأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين، وتقتصر المسؤولية على المساهمة. ولا يجوز لشركة SU أن تنشئ شركة SU أخرى بنفسها.
  • Société Coopérative — عضوان على الأقل، رأس مال متغير، والمسؤولية محدودة بحد المساهمة.
  • شركة مساهمة (SA) — شركة المساهمة العامة؛ بحد أدنى ثلاثة مساهمين، والمسؤولية محدودة بمساهماتهم، وهي الشكل الوحيد الذي يجوز له طرح أسهم للاكتتاب العام.

إلى جانب ذلك، هناك شكلان يشتملان على مشاركة عامة، وهما Société Publique (SP)، التي تملكها الدولة أو بلدية أو هيئة عامة، وSociété Mixte (SM)، وهي شركة مختلطة بين القطاعين العام والخاص. لا تتمتع الفروع أو المكاتب أو الوكالات التابعة لشركة أجنبية بشخصية قانونية مستقلة، ولكن يجب تسجيلها في السجل التجاري (RCS).

وهناك هيكلان مستبعدان صراحةً من التسجيل لعدم تمتعهما بالشخصية القانونية: «شركة المشاركة » و «الشركة الفعلية».

فيما يتعلق برأس المال، تترك المادة 17 تحديد المبلغ للشركاء: لا يوجد حد أدنى قانوني عام، على الرغم من أن القوانين القطاعية قد تحدد حدًا أدنى للبنوك والتأمين والتعدين والأنشطة المماثلة. وتنطبق قواعد سداد رأس المال — يجب أن يكون رأس مال شركة SPRL مكتتبًا بالكامل، على أن يُدفع ثلثه على الأقل عند التأسيس والباقي في غضون عامين، ويجب أن تكون شركة SA مكتتبة بالكامل، على أن يُدفع ثلث المساهمات النقدية على الأقل عند الاكتتاب والباقي في غضون عامين من التسجيل.

وهناك ثلاثة توضيحات تستحق الذكر، لأنها غالبًا ما تُفهم بشكل خاطئ. لا يوجد مفهوم «التجمع الاقتصادي» (groupement d’intérêt économique) في القانون البوروندي — فالمصطلح لا يرد في أي من القانونين. و«المؤسسة الفردية» (entreprise individuelle ) ليست شكلاً من أشكال الشركات، بل هي ببساطة التاجر الفردي المسجل في السجل التجاري (RCS). وفي الممارسة العملية، لا يقدم «النافذة الواحدة» الإلكترونية التابعة للوكالة سوى أشكال SU وSPRL وSA والفرع أو الشركة التابعة؛ أما SNC وSCS و«المؤسسة المدنية» (société civile) والتعاونيات فهي غير مدرجة ضمن الخيارات المتاحة عبر الإنترنت. وتخضع التعاونيات، على أي حال، لتنظيم منفصل بموجب القانون رقم 1/012 المؤرخ 28 يونيو 2017 وتخضع لإشراف ANACOOP؛ وقد اعتمدت الجمعية الوطنية مشروع قانون تعديلي في 6 مايو 2025، لكن لم يتسن تأكيد إصداره.

البيانات العامة والمقيدة في السجل البوروندي

الوضع القانوني متساهل. تمنح المادة 38 من قانون التجارة أي شخص الحق في الاطلاع على السجل مجانًا في المكتب والحصول على مستخرجات على نفقته الخاصة.

أما الوضع العملي فهو أضيق نطاقاً: فلا توجد خدمة بحث عامة عن الشركات عبر الإنترنت في بوروندي. ومنصة «easybusiness» هي بوابة للتطبيقات وسير العمل، وليست محرك بحث؛ حتى التحقق من توفر الاسم يقع ضمن مسار التسجيل المصادق عليه. ولا ينشر أي موقع حكومي بوروندي مقتطفات من البيانات المفتوحة أو ملفات الشركات بالجملة. ولذلك، فإن الاطلاع على السجل يتم شخصياً في مقر الوكالة.

ويتم نشر وثائق الشركات وفقًا للنمط القديم المتمثل في التعليق على لوحة الإعلانات التابعة للمحكمة المختصة، بالإضافة إلى إدراجها في جريدة مرخص لها بنشر الإعلانات القانونية، بينما تُنشر القوانين في «النشرة الرسمية لبوروندي» (Bulletin Officiel du Burundi).

يتم تقديم الحسابات من خلال ثلاثة نماذج فقط. يتعين على الشركات المحدودة (SA) والشركات العامة (société publique) والشركات المختلطة (société mixte) إيداع الحسابات السنوية من نسختين لدى سجل المحكمة، الملحق بسجل الشركات (RCS)، في غضون شهر واحد من موافقة المساهمين، مع نشر مستخرج منها على لوحة إعلانات المحكمة. أما الشركات ذات المسؤولية المحدودة (SPRL) والشركات الفردية (SU) والشركات التضامنية (SNC) والشركات التضامنية المحدودة (SCS) والشركات المدنية (société civile)، فليس عليها أي التزام بتقديم الحسابات على الإطلاق. ولا يتوفر أي من هذا عبر الإنترنت.

أما فيما يتعلق بالملكية الفعلية، فالوضع واضح بشكل غير معتاد: لا يوجد في بوروندي سجل للملكية الفعلية. ويشير تقييم مخاطر غسل الأموال الوطني الذي نشرته وحدة الاستخبارات المالية بوضوح إلى أن البلاد لا تمتلك سجلاً وطنياً للمالكين المستفيدين، ويوصي بإنشاء مثل هذا السجل، مع إسناد المهمة إلى وكالة التنمية. ويقصر قانون مكافحة غسل الأموال الحالي، القانون رقم 1/08 المؤرخ 27 مارس 2025، على المؤسسات الخاضعة له مسؤولية الاحتفاظ بسجلات الملكية المستفيدة. وبالتالي، فإن هذه البيانات لا تُحتفظ بها مركزياً ولا تُتاح للجمهور.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • شهادة التسجيل — شهادة التسجيل التي تصدرها الوكالة عبر البريد الإلكتروني عند الانتهاء، وتحتوي على كل من رقم التعريف الضريبي (NIF) ورقم السجل التجاري (RC). وهي الدليل الأساسي على الوجود القانوني والهوية الضريبية، وهي مطلوبة لفتح الحسابات المصرفية والحصول على التراخيص والمشاركة في المناقصات.
  • مستخرج من سجل التجارة والشركات — المستخرج الذي يُسلم لأي شخص بناءً على طلبه بموجب المادة 38، ويُظهر التفاصيل المسجلة: الهوية أو الاسم التجاري، والشكل القانوني، ونوع النشاط، والعنوان، ورقم السجل التجاري (RCS)، والإدخالات اللاحقة. وهو الوثيقة القياسية لإجراء العناية الواجبة.
  • Inscription complémentaire — الإدخال التكميلي الذي يثبت تغييرًا في البيانات المسجلة.
  • نسخة مكررة من سجل التجارة — نسخة مكررة تحل محل الأصل المفقود، تُصدر بناءً على شهادة فقدان صادرة عن الشرطة القضائية أو المدعي العام.
  • نسخ من النظام الأساسي — نسخ من النظام الأساسي الموثق، الذي تُودع نسخة منه عند التسجيل، ويُطلب مرة أخرى لإجراء التعديلات ولشطب الشركة.
  • شهادة عدم المديونية — شهادة بخلو السجل الضريبي من الديون الصادرة عن مصلحة الضرائب، وهي مطلوبة لإلغاء التسجيل وللحصول على تراخيص التعدين.

تحذير واحد بشأن التسمية: لم يتم التأكد من وجود «شهادة التسجيل» (attestation d’immatriculation) كوثيقة مستقلة في أي مصدر بوروندي رسمي. المسمى الرسمي للوثيقة المطلوبة هو «شهادة التسجيل» (certificat d’immatriculation).

تحذير عملي آخر لأي شخص يتحقق من البيانات البوروندية عبر الإنترنت. عند التحقق في أغسطس 2026، أظهر موقع هيئة الإيرادات خطأً فادحًا في التطبيق، وأظهرت قاعدة البيانات القانونية الرسمية خطأً في الخادم، ولم تستجب مواقع وزارة التجارة ووزارة العدل والبنك المركزي على الإطلاق. يعمل موقع الرئاسة، لكن أرشيف القوانين الصادرة فيه يتوقف عند عام 2023. يعتمد التحقق الأساسي حاليًا على وكالة التنمية والرئاسة والجمعية الوطنية ووحدة الاستخبارات المالية.

الأسئلة المتكررة

من يتولى إدارة سجل الشركات في بوروندي؟

وكالة التنمية في بوروندي، التي حلت محل وكالة ترويج الاستثمار، بموجب المادة 34 من قانون التجارة لعام 2015. ولا يحتفظ أي محكمة بالسجل.

هل بوروندي عضو في منظمة OHADA؟

لا. تطبق بوروندي قانون التجارة لعام 2015 وقانون الشركات لعام 2011 الخاصين بها، وليس القوانين الموحدة لمنظمة OHADA.

هل يمكنني البحث عن الشركات البوروندية عبر الإنترنت؟

لا. لا توجد خدمة عامة للبحث عن الشركات عبر الإنترنت. يتيح القانون الاطلاع المجاني على السجل في الوكالة والحصول على مستخلصات عند الطلب مقابل تكلفة، لكن المنصة الإلكترونية تقتصر على معالجة الطلبات فقط.

ما هو الحد الأدنى لرأس المال في بوروندي؟

لا يوجد حد أدنى قانوني عام؛ حيث يحدد الشركاء رأس المال بحرية، ولا تضع حدودًا إلا القوانين القطاعية مثل تلك المتعلقة بالبنوك أو التأمين.

ما هي الشركات البوروندية التي تقدم حساباتها السنوية؟

فقط الشركات المساهمة (société anonyme) والشركات العامة (société publique) والشركات المختلطة (société mixte)، وذلك لدى سجل المحكمة التجارية في غضون شهر واحد من الموافقة. أما الشركات ذات المسؤولية المحدودة (SPRL) والشركات الفردية (SU) والشراكات، فليس عليها أي واجب لتقديم الحسابات.

هل يوجد في بوروندي سجل للملكية الفعلية؟

لا. يشير تقييم المخاطر الوطني إلى عدم وجود سجل وطني للملكية الفعلية ويوصي بإنشائه؛ ويقع هذا الالتزام حاليًا على عاتق المؤسسات المشمولة.

ما الذي أحصل عليه عند تسجيل شركة بوروندية؟

شهادة تسجيل صادرة عن الوكالة، تتضمن رقم السجل التجاري ورقم التعريف الضريبي.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في بوروندي، سجل الشركات في بوروندي، سجل التجارة والشركات في بوروندي، RCS بوروندي، وكالة التنمية في بوروندي، ADB بوروندي، easybusiness.bi، شركة ذات مسؤولية محدودة في بوروندي، شركة فردية في بوروندي، شهادة التسجيل في بوروندي، رقم التعريف الضريبي (NIF) في بوروندي، مستخرج من سجل التجارة والشركات في بوروندي