يتم تسجيل الشركات في غانا لدى مكتب مسجل الشركات (ORC)، وهو كيان اعتباري أنشئ بموجب المادة 351 من قانون الشركات لعام 2019 (القانون رقم 992) ويخضع لإشراف وزارة العدل ومكتب النائب العام. اللغة الإنجليزية هي اللغة الرسمية في غانا، وتنص المادة 372 من القانون على أن تكون جميع المستندات المقدمة باللغة الإنجليزية، لذا لا تتضمن أسماء السجلات والنماذج والمستندات أي ترجمة.

سجل الشركات في غانا

الخطأ الأكثر شيوعًا في البحث عن الشركات الغانية هو التوجه إلى المؤسسة الخطأ. كان التسجيل يُجرى سابقًا لدى إدارة المسجل العام؛ لكن القانون رقم 992 نقل هذه المهمة إلى مكتب تسجيل الشركات (ORC). ولا تزال إدارة المسجل العام موجودة، لكن الخدمات التي تنشرها الآن تقتصر على إدارة التركات والملكية الفكرية وتسجيل الزواج — وليس تسجيل الشركات. وأي إرشادات لا تزال توجه إلى إدارة المسجل العام (RGD) لتقديم المستندات تعتبر قديمة، على الرغم من أن مكتب تسجيل الشركات (ORC) يقع فعليًّا في نفس المبنى في أكرا.

الأساس التشريعي أوسع من مجرد قانون واحد. إلى جانب القانون رقم 992، الذي تمت الموافقة عليه في 2 أغسطس 2019، توجد لوائح الشركات لعام 2023 (L.I. 2473)، الصادرة في 12 أكتوبر 2023؛ وقانون تسجيل الأسماء التجارية لعام 1962 (القانون رقم 151)، بصيغته المعدلة في عام 1974؛ وقانون الشراكات الخاصة المسجلة لعام 1962 (القانون رقم 152)؛ مرسوم تسجيل الهيئات المهنية لعام 1973 (NRCD 143)؛ وقانون إعسار الشركات وإعادة هيكلتها لعام 2020 (القانون رقم 1015) بصيغته المعدلة بالقانون رقم 1031. وقد ألغى القانون رقم 992 قانون الشركات لعام 1963 (القانون رقم 179) وتعديلاته بشكل كامل.

نقطة هيكلية مهمة من الناحية العملية: تحتفظ هيئة تسجيل الشركات (ORC) بأربعة سجلات قانونية منفصلة — الشركات، والأسماء التجارية، والشراكات الخاصة المسجلة، والهيئات المهنية — بالإضافة إلى سجل خامس، وهو السجل المركزي للملكية الفعلية. وهي سجلات متميزة بموجب قوانين متميزة، على الرغم من أن نظام بحث عام واحد يفهرسها معًا.

يتم التسجيل والبحث من خلال بوابة مكتب تسجيل الشركات (ORC)، مع سداد المدفوعات عبر منصة Ghana.GOV. ويأذن البند 378 بإجراء عمليات التأسيس وحجز الأسماء والتقارير السنوية والبيانات المالية وعمليات البحث إلكترونيًا، ويجوز للمسجل أن يجعل التسجيل الإلكتروني إلزاميًا عن طريق إشعار ينشر في «نشرة الشركات». وينص البند 360 على وجود مكاتب إقليمية في كل عاصمة إقليمية؛ وفي الممارسة العملية، يدرج مكتب تسجيل الشركات (ORC) خمسة مكاتب، تُستكمل بنقاط خدمة تم افتتاحها خلال عام 2026.

لا تحتفظ المناطق الحرة بسجل منفصل. تمنح هيئة المناطق الحرة في غانا التراخيص للمطورين والمؤسسات بموجب قانون المناطق الحرة لعام 1995 (القانون رقم 504)، ولكن يجب أولاً تأسيس الكيان لدى مكتب تسجيل الشركات (ORC).

يُعد رقم التسجيل والرقم الضريبي معرّفين منفصلين. ولا ينص القانون رقم 992 على صيغة محددة للأرقام؛ ويظهر رقم التسجيل على شهادة التسجيل. يتم إصدار رقم تعريف دافع الضرائب من قبل هيئة الإيرادات الغانية بموجب قانون إدارة الإيرادات لعام 2016 (القانون رقم 915)، ومنذ عام 2019، يتم إنشاؤه تلقائيًا كجزء من عملية التسجيل بدلاً من أن يكون شرطًا مسبقًا لها. منذ 1 أبريل 2021، يُستخدم رقم التعريف الشخصي (PIN) لبطاقة غانا الصادرة عن هيئة الهوية الوطنية كرقم تعريف دافع الضرائب للأفراد؛ بينما تحتفظ الكيانات القانونية برقم تعريف دافع الضرائب خاص بها.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في غانا

ينص البند 7(1) من القانون رقم 992 على أربعة أنواع من الشركات المسجلة، ويمكن أن يكون كل منها خاصًا أو عامًا بموجب البند 7(4):

  • الشركة الخاصة المحدودة بالأسهم (LTD) — لا يتحمل المساهمون المسؤولية إلا عن المبالغ غير المسددة على أسهمهم. وهي الشكل التجاري الافتراضي. وتقيد الشركة الخاصة نقل الأسهم وتحدد العدد الأقصى للمساهمين وحاملي السندات بخمسين شخصًا، باستثناء الموظفين.
  • شركة عامة محدودة بالأسهم (PLC) — تنطبق عليها نفس قاعدة المسؤولية، لكنها قادرة على دعوة الجمهور إلى شراء الأسهم أو السندات.
  • شركة محدودة بالضمان (LBG)، خاصة أو عامة — يتحمل الأعضاء المسؤولية بحد أقصى يصل إلى المبلغ الذي يتعهدون بالمساهمة به عند التصفية. تُستخدم من قبل المنظمات غير الحكومية والكنائس والنوادي والجمعيات. ولا يمكن تسجيلها بأسهم.
  • شركة غير محدودة المسؤولية (PRUC خاصة، PUC عامة) — لا يوجد حد لمسؤولية الأعضاء. تُستخدم من قبل الممارسات المهنية التي يجب أن تتحمل مسؤولية غير محدودة. يجب تسجيلها بأسهم.
  • الشركة الخارجية — هي هيئة اعتبارية تأسست خارج غانا ولها مقر عمل راسخ في البلاد، ويُعرَّفها البند 329 على أنها تشمل فرعًا أو مكتب إدارة أو نقل أو تسجيل أو مصنعًا أو منجمًا، ولكنها لا تشمل مجرد وكالة لا تتمتع بسلطة معتادة لإبرام العقود. ويجب عليها تقديم طلب التسجيل في غضون شهر واحد من إنشاء مقر العمل، كما يتعين عليها تقديم البيانات المالية السنوية.

إلى جانب سجل الشركات، توجد ثلاثة سجلات أخرى تابعة لمكتب تسجيل الشركات (ORC):

  • الاسم التجاري أو الملكية الفردية — ليس شخصًا اعتباريًا؛ ويكون المالك مسؤولًا شخصيًا وبشكل كامل. ويُشترط التسجيل لأي فرد له مكان عمل في غانا ويتاجر باسم غير اسم عائلته. وتقوم الشركة المسجلة التي تتاجر باسم غير اسمها التجاري بتسجيل اسم تجاري فرعي.
  • الشراكة الخاصة المسجلة — تعتبر الشركة بحد ذاتها كيانًا اعتباريًا منفصلاً عن شركائها، ومع ذلك يظل كل شريك مسؤولاً دون حدود عن ديون الشركة. يجب أن يكون هناك شريكان على الأقل، وعشرون شريكًا على الأكثر، ولا يجوز أن يكون أي كيان اعتباري شريكًا.
  • الهيئة المهنية — تُعتبر كيانًا اعتباريًا عند التسجيل. لا يجوز تسجيل سوى هيئة واحدة لكل مهنة، ولا يجوز تسجيل مهنة يقل عدد ممارسيها عن خمسين.

فيما يتعلق برأس المال، لا يحدد القانون رقم 992 حدًا أدنى عامًا لرأس المال المعلن؛ ويجب فقط الإعلان عن رأس المال المعلن المقترح في طلب التأسيس. والأرقام التي يُشار إليها عادةً هي الحدود الدنيا المنصوص عليها في قانون الاستثمار بموجب قانون مركز تشجيع الاستثمار في غانا لعام 2013 (القانون رقم 865)، الذي يشترط على غير المواطن أن يستثمر ما لا يقل عن 200,000 دولار أمريكي في مشروع مشترك يمتلك فيه الشريك الغاني نسبة لا تقل عن عشرة في المائة، أو ما لا يقل عن 500,000 دولار أمريكي إذا كان المشروع مملوكًا بالكامل لأجانب، وما لا يقل عن 1,000,000 دولار أمريكي لمشروع تجاري، والذي يجب أن يوظف أيضًا ما لا يقل عن عشرين غانيًا ماهرًا. وتخصص المادة 27 من القانون نفسه ثمانية أنشطة للمواطنين حصريًّا، من بينها التجارة في الأسواق، وأساطيل سيارات الأجرة الصغيرة وتأجير السيارات، وصالونات التجميل وصالونات الحلاقة، وتجارة التجزئة للأدوية الجاهزة، وإنتاج وتجارة التجزئة للمياه المعبأة في أكياس.

غير مسجلة لدى مكتب تسجيل الشركات (ORC): الجمعيات التعاونية، التي تخضع لإشراف إدارة التعاونيات بموجب مرسوم الجمعيات التعاونية لعام 1968 (NLCD 252)؛ الأمناء المسجلون بموجب قانون الأمناء (التأسيس) لعام 1962 (القانون رقم 106)، على الرغم من أنه لم يتسن التأكد من مصدر رسمي بشأن الجهة التي تدير هذا القانون حاليًّا؛ والبنوك والمؤسسات المالية الأخرى، المرخصة من قبل بنك غانا والتي تظهر في سجله للمؤسسات المرخصة بعد تأسيسها لدى مكتب تسجيل الشركات (ORC).

البيانات العامة والمقيدة في السجل الغاني

إن البحث العام المجاني على بوابة مكتب تسجيل الشركات محدود للغاية: فهو يعرض الاسم ونوع النشاط التجاري، ولا شيء أكثر من ذلك. لا يظهر رقم التسجيل، ولا تاريخ التأسيس، ولا الحالة القانونية، ولا العنوان، ولا أسماء المسؤولين. وتشمل تصنيفات أنواع الكيانات الملاحظة: المالك الفردي، والشراكة، والشركة المحدودة بالأسهم، والشركة المحدودة بالضمان — وتقوم البوابة الإلكترونية بتصنيف الشركات غير المحدودة خطأً على أنها شركات محدودة بالأسهم، لذا لا يمكن الاعتماد على حقل «النوع». ويحذر سجل الشركات (ORC) نفسه من أن البحث ليس شاملاً وأن المسجل هو الوحيد الذي يوافق على الاسم.

تتوفر معلومات أكثر تفصيلاً، ولكن فقط من خلال البحث المدفوع بموجب اللائحة 9 من L.I. 2473. وتشمل الفئات التي يمكن استرجاعها هيكل الشركة وحالتها، والملكية، والعناوين، ومعلومات الاتصال، والبيانات المالية، والامتثال التنظيمي، ومعلومات الإعسار، وتفاصيل الملكية الفعلية، ومسؤولي الشركة، مع منتجات منفصلة للرهونات والإعسار وعمليات البحث الجماعية المتدرجة.

ويستند هذا النظام إلى المادة 375، التي تجيز لأي شخص الاطلاع على سجل تفاصيل الالتزامات وأي مستند مسجل، وطلب شهادة التأسيس أو نسخة من مستند مسجل موقّع من قبل المسجل. وتخضع المادة 375(2) هذا الكشف لأحكام قانون حماية البيانات لعام 2012 (القانون رقم 843).

يتم تسجيل أسماء أعضاء مجلس الإدارة والمساهمين والمسؤولين التنفيذيين — عند التأسيس بموجب المادة 13، وفي سجل أعضاء الشركة الخاص بها بموجب المادة 35، وفي التقرير السنوي، الذي يتطلب الملحق الخامس منه البيانات الشخصية لكل عضو وكل مالك مستفيد. إلا أن هذه البيانات لا تُكشف عنها في البحث المجاني. وتسمح المادة 36 بشكل منفصل بالاطلاع على سجل أعضاء الشركة الخاص بها في مقرها.

توجد في غانا بالفعل سجل للملكية الفعلية. تنص المادة 373 على إنشاء السجل المركزي لتسجيل بيانات الملكية الفعلية للأشخاص الاعتباريين والترتيبات القانونية، وتلزم المسجل، تماشيًا مع أفضل الممارسات المتعلقة بالبيانات المفتوحة، بإتاحة نسخة إلكترونية للجمهور. تحدد المادة 46(4) من L.I. 2473 بدقة ماهية العنصر المتاح للجمهور: يقتصر ذلك على الاسم الكامل للمالك المستفيد وأي أسماء سابقة له، ونسبة حصة الملكية المستفيدة، وإقرارًا بما إذا كان الفرد شخصًا معرضًا سياسيًا أم لا. أما كل المعلومات الأخرى — تاريخ ومكان الميلاد، والجنسية، ورقم وثيقة الهوية، والعناوين، والمهنة — فهي محصورة بالسلطات المختصة. تبلغ الحدود الدنيا المنصوص عليها في المادة 44 خمسة في المائة بالنسبة لشخص أجنبي معرض سياسياً، وأي حصة على الإطلاق بالنسبة لشخص غاني معرض سياسياً، وخمسة في المائة بالنسبة لشركة يصنفها المسجل على أنها عالية المخاطر أو غير مدرجة، وعشرين في المائة في الحالات الأخرى. ويجوز لأي فرد التقدم بطلب بموجب المادة 47 لحجب المعلومات في حالة وجود دليل على وجود تهديد للسلامة، أو اختطاف، أو ابتزاز، أو خسارة مالية جسيمة.

هناك ملاحظتان هامتان. الأسئلة الشائعة المنشورة من قبل مكتب تسجيل الشركات (ORC) قديمة، ولا تزال تشير إلى حد أدنى بنسبة 10 في المائة وتدرج تفاصيل الميلاد ضمن الحقول العامة، في حين أن اللائحة الملزمة الأحدث لا تفعل ذلك. كما أن الوصول العام المنصوص عليه قانونًا لا يتوفر من خلال أي أداة بحث فعالة عبر الإنترنت عن الملكية الفعلية: فصفحة البحث السابقة تُظهر خطأ 404 ولا يوجد بديل لها، لذا يتم الوصول إلى البيانات من خلال البحث المدفوع عن الكيانات. مفتوحة بموجب القانون، لكنها غير مفتوحة في الواقع العملي.

يتم تقديم البيانات المالية مع التقرير السنوي، بموجب المادة 298 للشركات الخاصة والمادة 323 للشركات العامة، وهي وثائق قابلة للتفتيش. لكن اللوائح من 51 إلى 53 تستثني الكثير: فالشركة المصنفة على أنها صغيرة أو متوسطة معفاة من تقديم التقرير السنوي الكامل وتحتاج فقط إلى تأكيد دقة معلوماتها المسجلة سنويًا، وتتمتع الشركة الصغيرة بإعفاء من متطلبات التدقيق. وبالتالي، بالنسبة لمعظم الشركات الغانية، لا تصل أي حسابات مدققة كاملة إلى السجل على الإطلاق.

تُنشر الإشعارات القانونية في «نشرة الشركات» المنشأة بموجب المادة 370 — وتشمل تغييرات الأسماء، والأرباح غير المطالب بها، وأوامر المحاكم، وعمليات التصفية، وحل الشركات، وشطبها من السجل، إلى جانب الرسوم المقررة وأي توجيهات تجعل التسجيل الإلكتروني إلزامياً. وقد أعاد مكتب تسجيل الشركات (ORC) التأكيد في مايو 2026 على أن «النشرة» تظل المنصة الرسمية لنشر هذه الإشعارات.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • شهادة التأسيس — تصدر بموجب المادتين 14 و15. وتُعد الشهادة، أو نسخة مصدقة من المسجل، دليلاً قاطعاً على أن الشركة قد تأسست حسب الأصول، ولا يجوز رفع أي دعوى لإلغاء التأسيس. وتحتوي الشهادة على رقم التسجيل، وهي الوثيقة التي تطلبها البنوك ومكاتب الضرائب ولجان المناقصات.
  • شهادة التسجيل — وهي ما يعادل اسم النشاط التجاري أو الملكية الفردية، ويجب عرضها في مكان بارز في المقر الرئيسي للنشاط التجاري؛ وبالنسبة للشراكة الخاصة المسجلة، التي تجعل شهادتها الشركة كيانًا اعتباريًا؛ وبالنسبة للشركة الخارجية؛ وبالنسبة للهيئة المهنية.
  • شهادة الاندماج — تُصدر عند تسجيل عملية الاندماج.
  • النسخ المصدقة — العنصرالأساسي في أدلة الشركات الغانية، والتي تحكمها اللائحة 8. تُقبل النسخة أو المقتطف المصدق عليه من المسجل في الإجراءات القانونية بصلاحية مساوية للأصل. وهي متاحة للنظام الأساسي المسجل، وطلب التأسيس في سلسلة النموذج 3، وبيانات تسجيل الاسم التجاري والشراكة، وتفاصيل الشركة الأجنبية، وملفات الهيئات المهنية.
  • ملف تعريف الملكية الفعلية — يُصدر مع حزمة مستندات التأسيس، ويحدد تفاصيل الملكية الفعلية المدخلة في السجل المركزي. يُستخدم في إجراءات التسجيل المصرفي، وعمليات التحقق من هوية العميل (KYC)، والتحقق من الجهات المقابلة.
  • نتائج البحث — البحث القياسي عن الشركة، والبحث عن الالتزامات والإعسار، والبحث عن الاسم التجاري والشراكة، ومنتجات البحث المجمّع، وجميعها تُطلب عبر نموذج طلب بحث محدد.
  • ملف تعريف الشركة أو ملف تعريف التغيير — بموجب اللائحة 11، يجوز للمسجل إصدار ملف تعريف التغيير الذي يحتوي على تفاصيل الشركة اعتبارًا من تاريخ الإصدار، ويجوز للشركة التقدم بطلب للحصول على نسخة من ملف تعريفها الخاص. تجدر الإشارة إلى أن اللائحة تنص على أن هذا الملف متاح للشركة نفسها، وليس لأي طرف ثالث.
  • نشرة الشركات — تُباع في شكل إلكتروني وورقي؛ وهي سجل الإشعارات القانونية ومصدر الإشعار الافتراضي بشأن شطب الشركات وتصفيتها.

هناك عدة مستندات يُفترض عادةً وجودها، لكن لم يتم تأكيدها في أي مصدر رسمي غاني: شهادة بدء النشاط التجاري، التي كانت تنتمي إلى قانون عام 1963 الملغى ولا تظهر في أي مكان في القانون رقم 992؛ وشهادة حسن السيرة والسلوك، الغائبة عن القانون واللوائح وقائمة خدمات السجل التجاري الرسمي (ORC)؛ وشهادة شغل المنصب؛ وشهادة الأبوستيل أو التصديق كمنتج من منتجات السجل التجاري الرسمي (ORC)؛ ومقتطف من السجل متاح لطرف ثالث بخلاف البحث المدفوع.

الأسئلة المتكررة

من الذي يقوم بتسجيل الشركات في غانا؟

مكتب مسجل الشركات، المنشأ بموجب المادة 351 من قانون الشركات لعام 2019 (القانون رقم 992)، التابع لوزارة العدل ومكتب النائب العام. وقد تولى هذه المهمة من إدارة المسجل العام.

هل البحث عن الشركات في غانا مجاني؟

يتوفر بحث مجاني عن الأسماء على بوابة مكتب مسجل الشركات (ORC)، لكنه يعرض الاسم ونوع النشاط التجاري فقط. وأي معلومات أخرى — مثل المسؤولين، والملكية، والحالة، والحسابات، والملكية الفعلية — تتطلب بحثًا مدفوعًا.

هل الملكية الفعلية علنية في غانا؟

جزئيًا، من الناحية القانونية. تنص المادة 46(4) على الكشف عن اسم المالك المستفيد وأسمائه السابقة، ونسبة حصته، وإقرار الأشخاص المعرضين سياسيًا فقط. ومن الناحية العملية، لا يوجد نظام فعال للبحث عن الملكية المستفيدة.

ما هو الحد الأدنى لرأس المال في غانا؟

لا يحدد القانون رقم 992 حدًا أدنى عامًا. والأرقام التي يُشار إليها غالبًا، وهي 200,000 دولار أمريكي و500,000 دولار أمريكي و1,000,000 دولار أمريكي، هي عتبات المشاركة الأجنبية بموجب قانون مركز تشجيع الاستثمار في غانا لعام 2013 (القانون رقم 865)، وليست حدودًا دنيا بموجب قانون الشركات.

هل تقدم الشركات الغانية حسابات مدققة؟

تُرفق البيانات المالية بالتقرير السنوي، لكن الشركات المصنفة على أنها صغيرة أو متوسطة معفاة من تقديم التقرير السنوي الكامل، وتتمتع الشركات الصغيرة بإعفاء من التدقيق، لذا لا تقدم معظم الشركات حسابات مدققة كاملة.

هل يتم تسجيل التجار الأفراد والشراكات في نفس السجل الذي تُسجل فيه الشركات؟

إنهم مسجلون لدى نفس المكتب ولكن بموجب قوانين وسجلات منفصلة — الأسماء التجارية بموجب القانون رقم 151، والشراكات الخاصة المسجلة بموجب القانون رقم 152، والهيئات المهنية بموجب NRCD 143.

هل يمكنني الحصول على شهادة حسن السيرة والسلوك في غانا؟

ليس بشكل مؤكد. لا يرد ذكر مثل هذا المستند في القانون رقم 992، ولا في L.I. 2473، ولا في كتالوج الخدمات المنشور من قبل سجل الشركات (ORC).

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في غانا، سجل الشركات في غانا، مكتب مسجل الشركات، ORC غانا، قانون الشركات لعام 2019 (القانون رقم 992)، تسجيل الأسماء التجارية في غانا، الشراكة الخاصة المسجلة في غانا، الملكية الفعلية في غانا، السجل المركزي في غانا، شهادة التأسيس في غانا، نشرة الشركات في غانا، GIPC غانا