يتم تسجيل الشركات وأصحاب الأعمال الفردية في إيطاليا في سجل عام واحد، هو «ريجسترو ديلي إمبريزي» (سجل الشركات)، الذي يحتفظ به «أوفيسيو ديل ريجسترو ديلي إمبريزي» (مكتب سجل الشركات) في كل «كاميرا دي كوميرسيو» (غرفة تجارة)، ويتم إدارته كقاعدة بيانات وطنية واحدة من خلال «إنفوكاميري» تحت تنسيق «يونيونكاميري». تتمتع إيطاليا بدرجة غير معتادة من الشفافية وفقًا للمعايير الدولية: فالحسابات السنوية، وسندات تأسيس الشركات، و— بالنسبة للشركات ذات المسؤولية المحدودة — بيانات الأعضاء وحصصهم، كلها معلومات عامة. أما الثغرة الوحيدة المهمة فهي سجل الملكية الفعلية، الذي تم تعليق الاطلاع عليه منذ صدور حكم من مجلس الدولة في مايو 2024.

سجل الشركات الرسمي في إيطاليا

السجل هو «ريجيسترو ديلي إمبريزي» (سجل الشركات). وقد نص عليه «القانون المدني» (Codice Civile) منذ عام 1942، لكنه لم يدخل حيز التنفيذ الكامل إلا في عام 1996، عقب إصلاح غرف التجارة بموجب «القانون رقم 580 المؤرخ 29 ديسمبر 1993» (Legge 29 dicembre 1993, n. 580) ولائحته التنفيذية، «مرسوم رئيس الجمهورية رقم 581 المؤرخ 7 ديسمبر 1995» (Decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581). يُنشأ «مكتب سجل الشركات» (Ufficio del Registro delle Imprese ) في كل غرفة تجارة، ويعمل تحت إشراف «قاضي السجل » ( giudice del registro ) الذي يعينه رئيس المحكمة المحلية، ويخضع للمسؤولية السياساتية العامة لـ«وزارة الشركات ومنتجات صناعة إيطاليا» (Ministero delle Imprese e del Made in Italy). الموقع الإلكتروني المخصص للجمهور هو registroimprese.it.

توجد في إيطاليا سجل واحد يشمل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد على حد سواء. ولا يُدرج التاجر الفردي في قائمة منفصلة: فالرجل الأعمال الفردي الذي يمارس نشاطًا تجاريًّا يُسجَّل في نفس السجل الذي تُسجَّل فيه شركة المساهمة. ويقسم السجل داخليًّا إلى أقسام:

  • القسم العادي (Sezione ordinaria) — رجال الأعمال الأفراد التجاريون، وجميع الشراكات والشركات، والاتحادات، والتعاونيات، والشركات الأوروبية، والمقرات الثانوية للشركات الأجنبية. ويؤدي التسجيل هنا إلى «الإعلان القانوني» الكامل ( pubblicità legale ): حيث تكون الحقائق المسجلة نافذة المفعول تجاه الأطراف الثالثة.
  • الأقسام الخاصة (Sezioni speciali) — رواد الأعمال الزراعيون، وأصحاب المشاريع الصغيرة، والمؤسسات الحرفية، والشراكات البسيطة، والشركات المهنية، والشركات الناشئة المبتكرة والشركات الصغيرة والمتوسطة المبتكرة، والمؤسسات الاجتماعية، وعقود الشبكات، والمدخلات التي تسجل التوجيه والتنسيق داخل مجموعة من الشركات. ويهدف التسجيل هنا في المقام الأول إلى أغراض إعلامية وإصدار الشهادات.

إلى جانب السجل، تحتفظ غرف التجارة بـ «REA» — «Repertorio delle notizie Economiche e Amministrative» (دليل المعلومات الاقتصادية والإدارية)، الذي يسجل النشاط الاقتصادي الذي تمارسه الكيانات غير التجارية، و«registro informatico dei protesti» (السجل الإلكتروني للاحتجاجات)، الذي يسجل الكمبيالات والشيكات غير المسددة. يتم تسجيل الملكية الفعلية في سجل منفصل، وهو «سجل المالكين الفعليين» (Registro dei titolari effettivi)، الذي يُدار أيضًا من خلال نظام غرفة التجارة على الموقع الإلكتروني titolareeffettivo.registroimprese.it. أما الهيئات التابعة للقطاع الثالث التي لا تعتبر شركات، فيتم تسجيلها بشكل منفصل في «السجل الوطني الموحد للقطاع الثالث» (Registro Unico Nazionale del Terzo Settore) الذي تحتفظ به وزارة العمل.

التسجيل ليس خطوة قائمة بذاتها. من خلال «Communicazione Unica d’Impresa» (الإبلاغ الموحد للشركات)، يُقدم الإيداع الإلكتروني الواحد في سجل الشركات في آن واحد إلى مصلحة الضرائب ومعهد الضمان الاجتماعي ومعهد التأمين ضد الحوادث، وبذلك تحصل الشركة الجديدة على «codice fiscale» (الرمز الضريبي) و«partita IVA» (رقم ضريبة القيمة المضافة) وبيانات الضمان الاجتماعي في إجراء واحد.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في إيطاليا

المؤسسة الفردية:

  • «إمبريسا إنديفيدوالي» (الملكية الفردية) — شخص طبيعي يمارس نشاطًا تجاريًّا بمفرده، مع مسؤولية شخصية غير محدودة عن ديون الشركة. تُسجَّل في القسم العادي إذا كان النشاط تجاريًّا، أو في قسم خاص إذا كان الشخص رائد أعمال صغير أو زراعي.
  • Impresa familiare (المؤسسة العائلية) — ملكية فردية يتعاون فيها أفراد الأسرة ويتقاسمون الأرباح؛ ولا يتحمل المسؤولية تجاه الأطراف الثالثة سوى صاحب المؤسسة.

Società di persone (الشراكات):

  • Società semplice, Ss (شراكة بسيطة) — لا يجوز لها ممارسة سوى الأنشطة غير التجارية، وهي في الواقع الزراعة وحيازة الأصول؛ ويتحمل الشركاء المسؤولية الشخصية، ويتم تسجيل الشراكة في قسم خاص.
  • Società in nome collettivo، Snc (شراكة عامة) — يتحمل جميع الشركاء مسؤولية مشتركة وفردية وغير محدودة عن التزامات الشراكة؛ ويُعتبر كل شريك، من حيث المبدأ، مديرًا.
  • الشراكة المحدودة (Società in accomandita semplice، Sas) — تجمع بين الشركاء العامين (soci accomandatari ) الذين يتحملون مسؤولية غير محدودة ويتمتعون بصلاحيات إدارية، والشركاء المحدودي المسؤولية ( soci accomandanti ) الذين لا يتحملون المسؤولية إلا بقدر مساهمتهم ولا يجوز لهم إدارة الأعمال.

Società di capitali (الشركات ذات الشخصية الاعتبارية):

  • Società a responsabilità limitata، Srl (شركة ذات مسؤولية محدودة) — وهي أكثر أنواع الشركات الإيطالية شيوعًا بكثير. ينقسم رأس المال إلى حصص بدلاً من أسهم، ولا يتحمل الأعضاء المسؤولية إلا بحد أقصى يساوي مساهمتهم، ويمكن تأسيسها بعضو واحد (Srl unipersonale).
  • شركة ذات مسؤولية محدودة مبسطة، Srls (شركة ذات مسؤولية محدودة مبسطة) — شركة Srl تأسست وفقًا لنظام أساسي قياسي لا يجوز تغييره، وهي مفتوحة للأشخاص الطبيعيين فقط ومتاحة برأسمال اسمي أدنى. أما شركة Srl ذات رأس المال المخفض التي كانت موجودة لفترة وجيزة فقد تم إلغاؤها في عام 2013 ولم تعد تظهر ضمن الأشكال المتاحة.
  • شركة المساهمة (Società per azioni، SpA) — رأس المال مقسم إلى أسهم، ويخضع لحد أدنى قانوني لرأس المال، وتستطيع إصدار السندات والإدراج في البورصة، ولها الحرية في اعتماد نظام الحوكمة التقليدي أو أحادي المستوى أو ثنائي المستوى.
  • شركة الشراكة المحدودة بالأسهم (Società in accomandita per azioni، Sapa) — شركة مساهمة يكون فيها الشركاء العامون أعضاء في مجلس الإدارة بحكم القانون ويظلون مسؤولين مسؤولية غير محدودة عن التزامات الشركة؛ وهي نادرة، لكنها لا تزال متاحة.

أشكال التعاونيات والجمعيات التعاضدية والاتحادات:

  • Società cooperativa (جمعية تعاونية) — شركة تسعى إلى تحقيق غرض تعاوني لصالح أعضائها، وتخضع لمبدأ «صوت واحد لكل عضو»؛ وبالإضافة إلى سجل الأعمال التجارية، يجب أيضًا تسجيلها في Albo delle società cooperative (سجل الجمعيات التعاونية) الذي تحتفظ به الوزارة.
  • Cooperativa sociale (التعاونية الاجتماعية) — وهي تعاونية تقدم خدمات اجتماعية وصحية وتعليمية أو تعمل على دمج الأشخاص المحرومين في سوق العمل.
  • Società di mutuo soccorso (جمعية المساعدة المتبادلة) — هي هيئة متبادلة تقدم المساعدة ومزايا الرعاية الاجتماعية لأعضائها.
  • «كونسورزيو» و«شركة كونسورتيوم» (Consorzio وSocietà consortile) — هياكل تنظم من خلالها عدة مؤسسات مراحل معينة من نشاطها بشكل مشترك؛ وتتخذ شركة الكونسورتيوم أحد الأشكال المؤسسية المذكورة أعلاه.

الفئات الخاصة والمؤهلات والأشكال العابرة للحدود:

  • شركة المهنيين، Stp (Società tra professionisti) — شركة تُنشأ لممارسة مهنة خاضعة للتنظيم، بشرط التسجيل في السجل المهني ذي الصلة وكذلك في قسم خاص من السجل.
  • Start-up innovativa و PMI innovativa (الشركة الناشئة المبتكرة والشركة الصغيرة والمتوسطة المبتكرة) — ليستا شكلين منفصلين بل تصنيفين مسجلين في قسم خاص، ويحملان مزايا ضريبية وتنظيمية لفترة محدودة ويخضعان للتأكيد السنوي.
  • Impresa sociale (المؤسسة الاجتماعية) — شركة تسعى إلى تحقيق هدف يخدم المصلحة العامة دون توزيع أرباح، ويتم تسجيلها في قسم خاص.
  • شركة المنفعة (Società benefit) — شركة عادية تضيف هدفًا من أجل المنفعة العامة إلى أهدافها وتقدم تقارير عن كيفية سعيها لتحقيقه؛ وهو تصنيف وليس شكلاً قانونيًا متميزًا.
  • «Contratto di rete» (عقد الشبكة) — تحالف تعاقدي بين المؤسسات يمكن تسجيله إما كعقد بحت، أو — في حالة إنشاء صندوق مشترك وهيئة مشتركة — ككيان مستقل بذاته.
  • Società Europea (SE) وSocietà Cooperativa Europea (SCE) — الشركة الأوروبية والمجتمع التعاوني الأوروبي، المسجلان في إيطاليا بموجب لوائح الاتحاد الأوروبي وقادران على نقل مقرهما إلى دولة عضو أخرى.
  • تجمع المصالح الاقتصادية الأوروبي (GEIE) — آلية تعاون عابرة للحدود يظل أعضاؤها مسؤولين مسؤولية غير محدودة.
  • Sede secondaria di società estera (المقر الثانوي لشركة أجنبية) — يجب على الشركة الأجنبية التي تنشئ ممثليّة دائمة في إيطاليا تسجيل مقرها الثانوي وممثلها الدائم والوثائق التأسيسية للشركة الأم.

المعلومات المتاحة من السجل

السجل عام بموجب القانون، والتمييز العملي هو بين بيانات التعريف المجانية والوثائق الرسمية المدفوعة. يتيح البحث على موقع registroimprese.it تحديد أي شركة مسجلة ويعرض ملفها التعريفي الأساسي؛ ويتم توفير مجموعة البيانات الكاملة والتاريخية من خلال خدمة الوصول الاحترافية Telemaco ومن خلال الوثائق الرسمية الموضحة أدناه.

بالنسبة لكل شركة مسجلة، يكشف السجل عن الاسم المسجل ( denominazione ) والشكل القانوني، والرمز الضريبي (codice fiscale ) ورقم ضريبة القيمة المضافة (partita IVA)، ورقم السجل الاقتصادي (REA)، والمقر الرئيسي وكل وحدة محلية (unità locale أو فرع)، والعنوان الإلكتروني المعتمد الذي يُعتبر المقر الرقمي، وتاريخ التأسيس والتسجيل، والنشاط المعلن مع رمز تصنيف ATECO الخاص به — انتقلت إيطاليا من تصنيف ATECO 2007 إلى تصنيف ATECO 2025 الجديد خلال عام 2025 — ورأس المال المكتتب فيه والمدفوع، ومدة الشركة، والهيئات المؤسسية مع أسماء وأدوار وصلاحيات أعضاء مجلس الإدارة، والمراجعين القانونيين والمراجع المعين، وعدد الموظفين، والحالة الحالية: نشطة، أو قيد التصفية، أو خاضعة لإجراءات الإعسار أو الأزمة، أو متوقفة عن العمل.

هناك ميزتان تجعلان السجل الإيطالي غنيًّا بالمعلومات بشكل استثنائي. أولًا، الملكية علنية: بالنسبة لشركة ذات مسؤولية محدودة (società a responsabilità limitata) ، يُسجَّل الشركاء وحجم حصصهم في السجل نفسه، أما بالنسبة لشركة المساهمين (società per azioni) ، فيُقدَّم «قائمة المساهمين» ( elenco soci ) مع الحسابات السنوية، بحيث يمكن تحديد ملكية الأسهم من خلال الإيداعات الرسمية بدلاً من الاستدلال عليها. ثانياً، الحسابات السنوية متاحة للجمهور: يتعين على الشركات تقديم «الميزانية العمومية» (bilancio d’esercizio) كل عام في صيغة عادية أو مختصرة أو خاصة بالمؤسسات الصغيرة وفقاً لحجمها، ويمكن لأي شخص الحصول على أحدث نسخة منها، مع توفر بيانات السنوات السابقة من خلال الخدمات المهنية.

كما يحتوي السجل على «ملف الشركة» ( fascicolo ) الكامل الذي يضم السندات المودعة منذ التسجيل، والقيود المدونة بموجب «قانون أزمات الشركات والإعسار» (Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza) التي تسجل إجراءات الإعسار وإعادة الهيكلة، وسجلات نقل ملكية الشركات، والسجلات الحالية والتاريخية للمناصب التي يشغلها الشخص وحصصه في الأسهم — مما يتيح إجراء البحث حسب الفرد وكذلك حسب الشركة. إلى جانب ذلك، يُظهر سجل الاحتجاجات الفواتير والشيكات غير المسددة، ويوفر الفهرس الوطني للعناوين الإلكترونية المعتمدة تفاصيل الاتصال الرقمية لكل مؤسسة ومهني.

ما لا يكشف عنه السجل

لا يمكن حالياً الاطلاع على بيانات الملكية الفعلية. أنشأت إيطاليا «سجل المالكين الفعليين» (Registro dei titolari effettivi) في إطار مكافحة غسل الأموال، ولكن بموجب أمر صادر عن مجلس الدولة (Consiglio di Stato) بتاريخ 17 مايو 2024، تم تعليق الاطلاع على بيانات الملكية الفعلية، إلى جانب طلبات الاعتماد المقدمة من الكيانات الملزمة وطلبات الوصول المقدمة من الأطراف ذات المصلحة المشروعة. ينص نظام غرفة التجارة على أنه سيتم الإعلان عن إعادة تشغيل السجل عبر قنواته الرسمية؛ وحتى ذلك الحين، يجب تحديد الملكية الفعلية من خلال سلسلة الملكية المسجلة ومن الشركة نفسها.

تظل بعض المعلومات المتعلقة بالشركة داخل الشركة نفسها. حيث يُحتفظ بـ«ليبرو سوسي» (سجل الأعضاء) ودفاتر الهيئات المؤسسية في المقر الرئيسي، وليس في السجل؛ وبالنسبة لشركة المساهمين، لا يتضمن السجل نفسه سوى إقرار المساهم الوحيد والتغييرات في هذا الوضع، بينما تصل قائمة المساهمين الأوسع نطاقًا مع الحسابات السنوية. لا تُنشر البيانات الشخصية للمسؤولين إلا بالقدر الذي يقتضيه القانون، وهناك قيود على إعادة استخدامها. وتتطلب المقتطفات الكاملة والتاريخية، والحسابات الخاصة بالسنوات غير الأخيرة، حسابًا مدفوعًا بدلاً من البحث المجاني.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • Visura camerale ordinaria (مستخرج الغرفة العادي) — الملف التعريفي القياسي المعتمد للشركة: الهوية، والأرقام الضريبية ورقم ضريبة القيمة المضافة، والمقر الرئيسي والوحدات المحلية، ونشاط الشركة، ورأس المال، والمسؤولون وصلاحياتهم، والأعضاء في حالة شركة Srl، والموظفون ووضعهم الوظيفي. وهو المستند اليومي للتحقق من الطرف المقابل وسلطة التوقيع لديه.
  • Visura camerale storica (مستخرج الغرفة التاريخي) — نفس الملف التعريفي مع التسلسل الزمني الكامل للتغييرات: الأسماء السابقة، وتغييرات المقر، وتحركات رأس المال، وكل تعيين واستقالة، ويُستخدم لتحديد من كان مسؤولاً في تاريخ معين.
  • Visura camerale in inglese (مستخرج الغرفة التجارية باللغة الإنجليزية) — المستخرج الرسمي الصادر باللغة الإنجليزية للاستخدام في المعاملات عبر الحدود والمناقصات والإجراءات المصرفية، مما يغني عن اللجوء إلى ترجمة خاصة.
  • شهادة التسجيل في سجل الشركات (Certificato di iscrizione nel Registro delle Imprese) — الشهادة ذات القيمة القانونية الكاملة، التي تؤكد أن الشركة مسجلة، وعند الطلب، أنها نشطة وقائمة؛ ويمكن إصدارها مع العبارة الخاصة بمكافحة المافيا المطلوبة في المشتريات العامة.
  • البيانات المالية السنوية (Bilancio d’esercizio) — الحسابات المودعة التي تشمل الميزانية العمومية (stato patrimoniale )، وحساب الأرباح والخسائر ( conto economico )، والملاحظات التوضيحية ( nota integrativa )، إلى جانب بيان التدفقات النقدية، وتقرير مجلس الإدارة، وتقرير المراجعين القانونيين أو المراجع القانوني حيثما يُطلب ذلك. وهي المصدر الأساسي لتحليل الائتمان وتحليل الطرف المقابل.
  • قائمة المساهمين (Elenco soci) — قائمة المساهمين التي تقدمها الشركات المساهمة مع حساباتها السنوية، وتُبيّن المساهمين وحجم حصصهم في تاريخ الإشارة.
  • Atto costitutivo e statuto (عقد التأسيس والنظام الأساسي) — عقد التأسيس الموثق لدى كاتب العدلوالنظام الأساسي الساري، اللذان يوضحان الأغراض، وهيكل رأس المال، وقواعد الحوكمة، وقيود التحويل، وصلاحيات الهيئات الإدارية.
  • محاضر اجتماعات المساهمين وسندات الشركة (Verbali assembleari e atti societari) — المحاضر والسندات المودعة المتعلقة بكل تغيير مسجل: زيادات رأس المال، تعديلات النظام الأساسي، التعيينات، التحويلات، عمليات الدمج والانفصال، نقل الحصص، والتصفية.
  • ملف الشركة (Fascicolo d’impresa) — المجموعة الكاملة من المستندات التي قدمتها الشركة منذ تسجيلها، مرتبة ترتيبًا زمنيًا؛ تُستخدم عندما لا يكون المقتطف وحده دليلًا كافيًا.
  • Visura protesti (مستخرج سجل الاحتجاجات) — سجل الكمبيالات والشيكات غير المسددة، المحفوظ في السجل الإلكتروني للاحتجاجات التابع لغرف التجارة، ويُرجع إليه كمؤشر على الملاءة المالية.
  • قوائم الشركات (Elenchi di imprese) — مجموعات مختارة واستخراجات مجمعة لبيانات السجل حسب المنطقة أو الشكل القانوني أو النشاط أو الحجم، وتُستخدم لتحليل السوق وفرز الشركات.

الأسئلة المتكررة

ما هو السجل التجاري الرسمي في إيطاليا؟

هو «ريجيسترو ديلي إمبريزي» (Registro delle Imprese)، الذي يحتفظ به مكتب سجل الشركات في كل غرفة تجارة تحت إشراف قاضي السجل ويتم تشغيله على الصعيد الوطني من خلال «إنفوكاميري» (InfoCamere). ويتم نشره على موقع registroimprese.it ويشمل كلاً من الشركات ورجال الأعمال الأفراد.

ما هي «visura camerale»؟

هي المستخرج الرسمي من سجل الشركات. تقدم النسخة العادية الملف التعريفي الحالي للشركة، بينما تضيف النسخة التاريخية التسلسل الزمني الكامل للتغييرات، وتصدر نسخة باللغة الإنجليزية للاستخدام في الخارج. أما «شهادة» ( certificato ) المنفصلة فهي الوثيقة ذات القيمة التصديقية الكاملة.

هل الحسابات المالية للشركات الإيطالية متاحة للجمهور؟

نعم. تقدم الشركات «الميزانية السنوية» (bilancio d’esercizio) سنويًّا إلى سجل الشركات في شكل عادي أو مختصر أو مصغر حسب حجمها، ويكون هذا الإيداع علنيًّا. يمكن لأي شخص الحصول على أحدث الحسابات؛ أما السنوات السابقة فهي متاحة من خلال خدمة الوصول المهني.

هل يمكنني معرفة مالك شركة إيطالية؟

عادةً نعم. بالنسبة للشركة ذات المسؤولية المحدودة (società a responsabilità limitata)، يتم تسجيل الأعضاء وحصصهم في السجل نفسه. أما بالنسبة للشركة المساهمة (società per azioni)، فيتم إيداع قائمة المساهمين مع الحسابات السنوية، ويسجل السجل بشكل منفصل وجود مساهم وحيد.

هل يمكن الوصول إلى سجل الملكية الفعلية الإيطالي؟

ليس في الوقت الحالي. فقد تم تعليق الاطلاع على «سجل المالكين الفعليين» (Registro dei titolari effettivi)، وكذلك اعتماد الكيانات الملزمة والوصول من قبل الأطراف ذات المصلحة المشروعة، بموجب أمر صادر عن مجلس الدولة بتاريخ 17 مايو 2024، وسيتم الإعلان عن استئناف الخدمة عبر القنوات الرسمية.

هل يتم تسجيل أصحاب الأعمال الفردية في إيطاليا؟

نعم. يُسجَّل رائد الأعمال الفردي في نفس سجل الأعمال الذي تُسجَّل فيه الشركات — في القسم العادي إذا كان النشاط تجاريًّا، أو في قسم خاص بصفته رائد أعمال صغير أو زراعيًّا — وبالتالي يمكن التحقق من هوية التاجر الفردي من خلال مستخرج من غرفة التجارة تمامًا مثل الشركة.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الشركات في إيطاليا، سجل الشركات في إيطاليا، Registro delle Imprese، شهادة تسجيل تجاري، غرفة التجارة، InfoCamere Telemaco، الأشكال القانونية للشركات في إيطاليا، شركة ذات مسؤولية محدودة، مستندات الشركات في إيطاليا، الميزانية العمومية، المالك الفعلي في إيطاليا، شهادة التسجيل في إيطاليا