تحتفظ ليبيا بـ«السجل التجاري العام» (General Commercial Register) التابع لوزارة الاقتصاد والتجارة. ويستند قانون تشغيلها إلى قانون واحد حديث، هو «قانون رقم 23 لسنة 2010 بشأن النشاط التجاري» — قانون النشاط التجاري رقم 23 لعام 2010 — وهو قانون يتألف من 1,359 مادة صدر في سرت في 28 يناير 2010.

سجل الشركات في ليبيا

قبل أي شيء آخر، هناك تنويه يتطلبه البحث النزيه. فقد شهدت ليبيا إدارات متنافسة ومؤسسات مكررة، وكل ما ورد وصفه هنا يتعلق بالسجل الذي تديره وزارة الاقتصاد والتجارة التابعة لحكومة الوحدة الوطنية التي تتخذ من طرابلس مقراً لها، والتي تعد نطاقاتها الإلكترونية هي الوحيدة التي يمكن الوصول إليها. لم يتم العثور على أي وجود رسمي على الإنترنت لأي وزارة شرقية منافسة أو سجل تجاري موازٍ؛ وهذا يمثل غيابًا للأدلة وليس دليلًا على الغياب، وينبغي قراءته على هذا النحو. حتى أن الموقع الإلكتروني الخاص بالوزارة نفسه غير متسق فيما يتعلق باسمها، حيث لا تزال الصفحات القديمة تحمل اسم «وزارة الاقتصاد والصناعة».

تم إلغاء القانون التجاري الليبي القديم لعام 1953. فقد ألغته المادة 1358 من القانون رقم 23/2010 مع عشرين قانونًا آخر، بما في ذلك القوانين المتعلقة بغرف التجارة والوكالات التجارية وشركات القطاع العام. هناك قانون تجاري واحد ساري المفعول في ليبيا، وهو القانون رقم 23/2010. وترد قواعد عمل السجل في «قرار مجلس الوزراء رقم 187 لسنة 2012»، وهو اللائحة التنفيذية للسجل التجاري.

وتحدد تلك اللائحة هيكل السجل. ويوجد «السجل التجاري العام» في الوزارة وله مكاتب محلية تابعة له، وتقسمه المادة 5 إلى أربعة أقسام: التجار الأفراد، والشركات التجارية، والشركات المدنية، وصناديق الاستثمار والكيانات الأخرى التي يقتضي القانون تسجيلها. كما توجد سجلات خاصة إلى جانب ذلك للوكالات التجارية، والوساطة، والتوريد، والتصدير. ويجب أن يتم التسجيل في غضون عشرة أيام من شغل المقر، وأن تُسجل التغييرات في غضون عشرة أيام، ويحصل كل شخص مسجل على صفحة مخصصة له في السجل. وتبدأ الشخصية الاعتبارية عند التسجيل وتنتهي عند الشطب، وتؤكد المادة 485 أن التسجيل في أي سجل آخر لا يحل محل السجل التجاري.

يُدرج التجار الأفراد ضمن السجل نفسه، في القسم (أ). ويُعفى صغار التجار، بموجب المادة 10، من التسجيل على الرغم من أنهم لا يزالون بحاجة إلى رخصة تجارية.

النظام الإلكتروني هو «منظومة السجل التجاري»، الذي أنشأه ويديره «مركز المعلومات والتوثيق الاقتصادي». ملاحظة عملية صريحة: عند التحقق في أغسطس 2026، كان نظام السجل يعرض صفحة صيانة، وكذلك الحال بالنسبة لنظم التراخيص والوكالات والتعاونيات الاستهلاكية، لذا لم يكن هناك بحث فعال عن الشركات عبر الإنترنت في ليبيا في ذلك التاريخ. أما نظام تسجيل الفروع الأجنبية فقد ظل قيد التشغيل.

يختلف رقم السجل التجاري عن الرقم الضريبي، وكلاهما يتم الحصول عليهما بالتسلسل. يمتد المسار الموثق من شهادة عدم المانع، مروراً بصياغة العقد وإيداع رأس المال، إلى «مستخرج السجل التجاري»، ثم شهادة غرفة التجارة، ثم الرقم الضريبي، ثم الرخصة التجارية — ويُعد مستخرج السجل التجاري أحد المتطلبات الأساسية لفتح الملف الضريبي. كما يعرض السجل «الرقم الآلي الموحد»، الذي تعذر تأكيد علاقته بالرقم الضريبي في أي نص رسمي.

تعد غرفة التجارة جزءًا من السلسلة القانونية، وليست إضافة اختيارية. تنص المادتان 1331 و1332 على أن التسجيل في غرفة التجارة والصناعة والزراعة إلزامي لأي شخص يمارس نشاطًا تجاريًا أو صناعيًا أو خدميًّا، وتحظر تجديد ترخيص النشاط دون إثبات ذلك. يسري التسجيل في الغرفة لمدة عام واحد ويتم تجديده سنويًّا، ويجب أن يذكر الطلب رقم السجل التجاري.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في ليبيا

تنص المادة 24 على وجوب تسجيل كل شركة منظمة بموجب القانون، باستثناء شركة المحاصّة.

شركات الأشخاص:

  • شركة التضامن — الشركاء مسؤولون بشكل مشترك وفردي دون حدود. الشركات العائلية والشركات التجارية الصغيرة.
  • شركة التوصية البسيطة — شريك عام واحد على الأقل يتحمل مسؤولية مشتركة غيرمحدودة وشريك محدود يتحمل المسؤولية فقط في حدود مساهمته.
  • شركة المحاصّة (شراكة غير معلنة) — لا توجد إجراءات رسمية ولا شخصية اعتبارية؛ ولا يكتسب الغير حقوقًا إلا تجاه الشريك الرئيسي. غير قابلة للتسجيل.

شركات الأموال (شركات رأس المال):

  • الشركة المساهمة (joint-stock company) — يتحمل المساهمون المسؤولية فقط في حدود قيمة أسهمهم؛ ويجب أن يتبع الاسم عبارة «شركة مساهمة ليبية». الحد الأدنى لرأس المال المكتتب به 100,000 دينار ليبي، على أن يُدفع ما لا يقل عن ثلاثين في المائة عند التأسيس، ويُدفع المبلغ المتبقي في غضون خمس سنوات من التسجيل، وتبلغ القيمة الاسمية للسهم عشرة دينارات، ويجب ألا يقل عدد المساهمين عن عشرة مساهمين ، ولا يجوز لأي شخص طبيعي أن يمتلك أكثر من عشرة في المائة من رأس المال. ويجب طرح رأس المال الذي يتجاوز خمسة ملايين دينار للاكتتاب العام من خلال سوق الأوراق المالية.
  • الشركة المساهمة العامة (public joint-stock company) — رأس المال مملوك بالكامل لجهة اعتبارية عامة واحدة أو أكثر، وتتخذ شكل شركة مساهمة.
  • الشركة القابضة — غير مسؤولة عن ديون شركاتها التابعة، إلا في حالة إفلاس شركة تابعة تمتلك فيها أكثر من خمسة وسبعين في المائة.

الشركات ذات الطبيعة المزدوجة:

  • شركة التوصية بالأسهم — الشركاء العاملون مسؤولون مسؤولية غيرمحدودة ومشتركة، والشركاء المحدودو المسؤولية مسؤولون فقط عن رأس المال الذي اشتركوا فيه، مع تقسيم رأس المال إلى أسهم.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة — تتألف من شريكين إلى خمسة وعشرين شريكاً، يكون كل منهم مسؤولاً فقط عن حصته، ولا يتم تمثيل الحصص بأسهم. يبلغ الحد الأدنى لرأس المال 3,000 دينار ليبي، ولا تقل القيمة الاسمية للحصة عن عشرة دينارات، وتُدفع بالكامل عند التأسيس. ولا يجوز لها ممارسة الأنشطة المصرفية أو التأمينية، أو اللجوء إلى الاكتتاب العام، أو إصدار سندات قروض.

الشركات المدنية: «التشاركية»، وهي شركة مشاركة للأنشطة الزراعية والمهنية والحرفية تتطلب ما لا يقل عن ثلاثة مشاركين يجب أن يكونوا جميعاً من حاملي الجنسية الليبية؛ و«شركة الانتفاع العقاري»، وهي شركة انتفاع عقاري؛ و«الشركات التعاونية»، التي قد تكون ذات مسؤولية محدودة أو غير محدودة.

كما يمكن تسجيل: صندوق الاستثمار، الذي يكتسب الشخصية الاعتبارية بمجرد إدراجه في قسم مخصص من السجل ويتطلب إذنًا مسبقًا من هيئة الأسواق المالية غير المصرفية؛ والشركات العامة والمختلطة. أما تجمع الشركات، فهو لا يتمتع صراحةً بأي شخصية اعتبارية ولا يُسجَّل ككيان.

وتخضع المشاركة الأجنبية لإطار صارم. ويجب أن تتخذ الشركة المساهمة المشتركة شكل شركة مساهمة برأس مال مشترك لا يقل عن 1,000,000 دينار ليبي، ويُحدد سقف المشاركة الأجنبية بنسبة 49 في المائة، قابلة للرفع بقرار وزاري مسبب إلى ما لا يزيد عن ستين في المائة؛ ويجب أن يكون رئيس مجلس إدارتها ليبي الجنسية. أما الشركة المشتركة ذات المسؤولية المحدودة بين أشخاص طبيعيين ليبيين وأجانب، فتتطلب رأس مال قدره 50,000 ليرة ليبية ، وتقتصر على قائمة محددة من المجالات. أما فرع شركة أجنبية فيحتاج إلى إذن وزاري ، وتحويل مبلغ 250,000 ليرة ليبية إلى بنك ليبي، ويقتصر على مدة خمس سنوات قابلة للتجديد، بحد أقصى فرع واحد لكل شركة، ويقتصر على أحد عشر قطاعاً مسموحاً به؛ ويجب عليه تقديم ميزانية عمومية منفصلة خاضعة لتدقيق خارجي إلى السجل في غضون عشرة أيام من إتمامها. ويجوز لمكتب التمثيل دراسة السوق وجمع البيانات ، لكن لا يجوز له إبرام عقود، وتبلغ مدة عمله سنتين قابلة للتجديد مرة واحدة، ويجب أن يحتفظ برصيد مصرفي لا يقل عن 150,000 ليرة ليبية. وتُخصص أنشطة تجارة التجزئة والجملة، والاستيراد، والتوريد، والوكالات التجارية، والنقل البري، والاستشارات المهنية، والعديد من الأنشطة الأخرى للليبيين.

البيانات العامة والمقيدة في السجل الليبي

يتميز الوضع القانوني بقدر غير معتاد من الانفتاح، ومن الجدير ذكر ذلك بدقة لأن الترجمة الإنجليزية الصادرة عن الوزارة نفسها قد أخطأت في تفسيره. تنص المادة 485 من النص العربي الأصلي على أنه يجوز لأي شخص الاطلاع على السجل والحصول على مستخرجات من القيود والمعلومات الواردة فيه، بما في ذلك آخر ميزانية عمومية مودعة، مقابل الرسوم المقررة، مع استبعاد أحكام الإفلاس في حالة منح إعادة التأهيل، وأحكام الحجز في حالة رفعها. أما النسخة الإنجليزية المنشورة فتجسد ذلك على أنه حظر — وهو خطأ في الترجمة يقلب المعنى رأسًا على عقب. فالنص العربي متساهل.

وما يظهر في المستخرج واسع النطاق بالمقابل: مكتب السجل ورقم التسجيل، ورمز القسم، وتاريخ التسجيل، والاسم التجاري، والشكل القانوني، وتاريخ التأسيس ومدته، والعنوان وبيانات الاتصال، وأغراض النشاط، ورأس المال المكتتب به والمدفوع مقسماً بين النقد والعين، ثم الأشخاص — المالك أو أعضاء مجلس الإدارة أو الشركاء مع أرقام بطاقات هويتهم، وجنسيتهم، وصفهم الوظيفي وتاريخ تعيينهم، والممثل القانوني، ومجلس الرقابة، والفروع والمكاتب التمثيلية، وأسماء الوكلاء والمفوضين بالتوقيع. وتلي ذلك الإدخالات القضائية: الإذن للقاصر بممارسة التجارة، وفصل أصول الزوجين، والحجز، والإفلاس، وتعليق المدفوعات، وإعادة الهيكلة، وطرد الشركاء، وعزل المديرين، والتسوية الوقائية. وهذا يمثل إفصاحًا أكبر بكثير مما توفره معظم السجلات.

يتم إيداع البيانات المالية وتكون متاحة للجمهور بموجب القانون. يجب على مجلس إدارة الشركة المساهمة تقديم الميزانية العمومية مع تقريره، وتقرير هيئة الرقابة، ومحضر اجتماع الجمعية العامة في غضون عشرة أيام من الموافقة عليها؛ وتقدم الفروع الأجنبية والمكاتب التمثيلية ميزانيات عمومية مدققة؛ وعند التصفية، يتم إيداع الميزانية العمومية ودفاتر الشركة ويمكن لأي شخص الاطلاع عليها مقابل دفع الرسوم.

تنص المادة 25 من اللائحة على أن تنشر «نشرة السجل»، وهي النشرة الرسمية الخاصة بالسجل، التسجيلات لدى المكتب، مع ذكر التاريخ والرقم والقسم، والاسم التجاري، ونوع الشركة ورأس مالها المكتتب فيه والمدفوع، والموقع، ونشاط الشركة . ولم يتم العثور على أي عدد من تلك النشرة منشورًا على الإنترنت.

على الإنترنت، لا يعرض دليل الخدمات سوى ثلاث نقاط نهاية متاحة دون الحاجة إلى تسجيل الدخول: البحث عن أسماء الشركات المسجلة، والتحقق من الرقم الآلي الموحد، وقائمة قابلة للتصفح بالأنشطة التجارية. أما كل ما عدا ذلك — تأسيس الشركات، والتعديلات، وطباعة السجل، والشهادة السلبية، وتتبع المعاملات — فيتطلب حسابًا مسجلاً أو مُعدّ عقود مرخصًا. وكما هو مذكور أعلاه، كانت النقاط الثلاث العامة غير قابلة للوصول عند التحقق منها، لذا لم يكن بالإمكان ملاحظة مجموعة الحقول الدقيقة التي تعرضها نتائج البحث.

أما فيما يتعلق بالملكية الفعلية، فالإجابة سلبية. لا يوجد سجل للملكية الفعلية في ليبيا. ويُعرّف قانون مكافحة غسل الأموال، الصادر بموجب المرسوم القانوني رقم 1013 لعام 2017 الصادر عن المجلس الرئاسي ونُشر في عدد خاص من الجريدة الرسمية في فبراير 2018، المالك الفعلي ويلزم المؤسسات المالية والشركات غير المالية المعينة بتحديد هويته والتحقق منها كجزء من إجراءات العناية الواجبة تجاه العملاء — لكنه لا ينشئ أي سجل مركزي أو عام ولا يشير إلى السجل التجاري، الذي لا يحتوي نموذج مستخرجه على حقل خاص بالمالك المستفيد على الإطلاق. وبالتالي، فإن هذه البيانات لا تتوفر إلا لدى الكيانات الملزمة وتصل إلى وحدة الاستخبارات المالية والسلطات المختصة. وكان مشروع قانون بديل قيد المناقشة في مجلس النواب في يونيو 2026، لكنه لم يُسن بعد.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • مستخرج من السجل التجاري — الوثيقةالأساسية، التي تتضمن مجموعة الحقول الكاملة الموضحة أعلاه، ومختومة بختم المكتب ومصدقة بتاريخ ووقت التسجيل أو التعديل. وهي صالحة لمدة عام واحد من تاريخ إصدارها، وتعد شرطاً أساسياً للحصول على شهادة الغرفة التجارية، والملف الضريبي، والرخصة التجارية، والحساب المصرفي، والمشاركة في المناقصات، وأي تعديل.
  • شهادة سلبية بالاسم التجاري — تؤكد أن الاسم المقترح لم يُسجل من قبل لتاجر آخر في نفس مجال التجارة. وهي الخطوة الأولى في كل عملية تأسيس شركة.
  • الرمز الإلكتروني للشركة —رمز قابل للطباعة والتحقق الآلي مرتبط ببيانات السجل، ويُستخدم للتحقق الرقمي.
  • الميزانية المودعة — آخرميزانية عمومية مودعة لدى السجل، إلى جانب الميزانيات العمومية الخاصة بالتصفية ودفاتر الشركة المحتفظ بها بعد شطب الشركة من السجل. يمكن لأي شخص الحصول عليها صراحةً.
  • نشرة السجل (the register bulletin) — المنشور القانوني للتسجيلات. وهو إلزامي بموجب اللوائح، لكن لم يتسن التأكد من نشره فعليًّا.

وتأتي الوثائق المرتبطة في نفس السلسلة من هيئات أخرى: شهادة القيد بالغرفة التجارية، وهي صالحة لمدة سنة واحدة ومطلوبة لتجديد الترخيص، إلى جانب شهادات المنشأ وتصديق المستندات الصادرة عن الغرفة التجارية؛ والملف الضريبي والرقم الضريبي من مصلحة الضرائب؛ والرخصة التجارية، التي لا يمكن بدء النشاط التجاري بدونها.

ولم يتسن التأكد في ليبيا من وجود عدة مستندات يُفترض عادةً وجودها: شهادة حسن السيرة والسلوك، وهي غائبة عن القانون، واللائحة التنظيمية، وجدول الرسوم، ودليل الخدمات الإلكترونية؛ شهادة شغل المنصب، التي تُستبدل وظيفتها ببيانات المسؤولين الواردة في المستخرج؛ ونسخة مصدقة صادرة عن السجل من عقد التأسيس والنظام الأساسي، حيث يتم إيداع عقد التأسيس دون إدراج أي نسخة منه؛ ومستخرج إلكتروني ذاتي الخدمة ذو أثر قانوني؛ وشهادات الرهن أو الضمان الصادرة عن السجل، على الرغم من أن الرهونات على الأعمال التجارية قابلة للتسجيل لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد.

الأسئلة المتكررة

ما هو السجل التجاري في ليبيا؟

السجل التجاري العام، الذي تحتفظ به وزارة الاقتصاد والتجارة بموجب قانون النشاط التجاري رقم 23 لعام 2010 ولائحته التنفيذية لعام 2012.

هل لا يزال القانون التجاري الليبي القديم ساري المفعول؟

لا. فقد ألغت المادة 1358 من القانون رقم 23/2010 القانون التجاري لعام 1953 وعشرين قانونًا آخر. ويُعد القانون رقم 23/2010 هو القانون التجاري الوحيد الساري المفعول.

هل يمكن البحث عن الشركات الليبية عبر الإنترنت؟

من حيث المبدأ، يوفر نظام السجل إمكانية البحث العام عن الأسماء، والتحقق من الرقم الموحد، وقائمة الأنشطة. وعند التحقق في أغسطس 2026، كان النظام قيد الصيانة ولم يكن بالإمكان الوصول إلى أي من هذه الخدمات.

هل السجل التجاري الليبي متاح للجمهور؟

نعم. تسمح المادة 485 لأي شخص بالاطلاع عليه والحصول على مستخرجات منه، بما في ذلك آخر ميزانية عمومية مودعة. تجدر الإشارة إلى أن الترجمة الإنجليزية لتلك المادة التي أعدتها الوزارة نفسها تعكس معناها.

هل يوجد في ليبيا سجل للملكية الفعلية؟

لا. تحدد صك مكافحة غسل الأموال لعام 2017 المالك المستفيد وتفرض واجبات العناية الواجبة على المؤسسات المالية والشركات المعينة، لكنها لا تنشئ أي سجل ولا تتطرق إلى السجل التجاري.

ما هو الحد الأدنى لرأس المال لشركة ليبية؟

3,000 دينار ليبي مدفوع بالكامل للشركة ذات المسؤولية المحدودة و100,000 دينار ليبي مكتتب به للشركة المساهمة، مع حدود دنيا أعلى للشركات المشتركة ذات المشاركة الأجنبية والفروع الأجنبية والمكاتب التمثيلية.

هل يمكن لشركة أجنبية أن تمتلك شركة ليبية بالكامل؟

لا يمكن ذلك في شركة مشتركة. تبلغ حصة المشاركة الأجنبية 49 في المائة كحد أقصى، ويمكن رفعها بقرار وزاري مسبب إلى ما لا يزيد عن ستين في المائة، ويجب أن يكون رئيس مجلس الإدارة ليبيًا. ويُعد الفرع الأجنبي البديل، ضمن أحد عشر قطاعًا مسموحًا بها.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في ليبيا، سجل الشركات في ليبيا، السجل التجاري في ليبيا، السجل التجاري، القانون رقم 23 لعام 2010 في ليبيا، وزارة الاقتصاد والتجارة في ليبيا، EIDC ليبيا، الفرع الأجنبي في ليبيا، شركة مساهمة في ليبيا، شركة ذات مسؤولية محدودة في ليبيا، غرفة التجارة في ليبيا، مستخرج من السجل التجاري في ليبيا