سجل الأعمال في رومانيا هو «Registrul Comerţului» (سجل التجارة)، الذي يتولى إدارته «Oficiul Naţional al Registrului Comerţului» — ONRC (المكتب الوطني لسجل التجارة)، وهو مؤسسة عامة تابعة لوزارة العدل، من خلال مكاتب سجل التجارة الملحقة بالمحاكم. تُقدَّم الخدمات عبر الإنترنت من خلال بوابة ONRC، والسجل متاح للجمهور بموجب القانون. وتتميز رومانيا بأنها تضم الشركات والتجار الأفراد — الأشخاص الطبيعيون المرخص لهم، والمؤسسات الفردية، والمؤسسات العائلية — في سجل واحد.

سجل الشركات في رومانيا

أعادت رومانيا صياغة قانون السجل الخاص بها في عام 2022. وقد ألغى القانون رقم 265/2022 بشأن السجل التجاري (Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului)، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 26 نوفمبر 2022، قانون السجل التجاري لعام 1990 واللوائح ذات الصلة، وأعاد تشكيل النظام من ثلاث نواحٍ. أولاً، لم يعد التحقق المسبق من الشرعية يتم بواسطة قاضٍ، بل بواسطة «المسجل» (registratorul)، وهو متخصص قانوني داخل المكتب الوطني للتسجيل التجاري (ONRC)، ويتم التسجيل بموجب قرار المسجل. ثانياً، يُحتفظ بالسجل في نظام معلومات ويتم التسجيل إلكترونياً، مما ينعكس على توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن الرقمنة. ثالثاً، تمت إعادة تنظيم الإعلانية، كما هو موضح أدناه.

نطاق السجل واسع: فهو يشمل الشركات، والشركات الأوروبية، والجمعيات التعاونية، والجمعيات التعاونية الأوروبية، ومنظمات الائتمان التعاوني، ومجموعات المصالح الاقتصادية، ومجموعات المصالح الاقتصادية الأوروبية، إلى جانب فروعها وفروع الكيانات الأجنبية، و—صراحةً—الأشخاص الطبيعيون المرخص لهم، والمؤسسات الفردية، والمؤسسات العائلية، التي يحدد نظامها الموضوعي بموجب المرسوم الحكومي العاجل رقم 44/2008. وتحصل الكيانات على «رمز تسجيل فريد» (CUI) عند التسجيل الضريبي، وعلى «معرّف أوروبي فريد».

ملاحظة عملية للباحثين: لم يعد عنوان البوابة السابقة موجودًا وقد تم استبداله ببوابة خدمات ONRC، لذا فإن الروابط القديمة لا تعمل.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في رومانيا

يُدرجقانون الشركات رقم 31/1990 (Legea societăţilor nr. 31/1990) خمسة أشكال للشركات، يضيف إليها السجل فئات التعاونيات والتجمعات والشركات العامة والتجار الفرديين:

  • Societate cu răspundere limitată — SRL (شركة ذات مسؤولية محدودة) — تقتصر المسؤولية على المساهمات، بحد أقصى خمسين شريكًا. وقد تم إلغاء الحد الأدنى المطلوب لرأس المال، ولهذا السبب تُعد شركة SRL الشكل الأكثر شيوعًا في رومانيا بفارق كبير. أما النوع ذو العضو الوحيد، SRL cu asociat unic، فيمارس شريكه الوحيد صلاحيات الجمعية العامة.
  • Societate pe acţiuni — SA (شركة مساهمة) — يتحمل المساهمون المسؤولية فقط في حدود أسهمهم؛ ويبلغ الحد الأدنى لرأس المال 90,000 رون روماني، ويمكن للحكومة تعديله إلى ما يعادل 25,000 يورو بالليو.
  • Societate în nume colectiv — SNC (شراكة عامة) — يتحمل الشركاء مسؤولية غير محدودة ومشتركة ومتضامنة.
  • Societate în comandită simplă — SCS (شراكة محدودة) — يتحمل الشركاء المباشرون (comanditaţi) مسؤولية غير محدودة، بينما لا يتحمل الشركاء الماليون (comanditari) المسؤولية إلا في حدود مساهماتهم.
  • Societate în comandită pe acţiuni — SCA (الشراكة المحدودة بالأسهم) — نفس المسؤولية المختلطة، حيث تمثل الأسهم حصص الشركاء المحدودين؛ ويُطبق الحد الأدنى لرأس مال الشركة المساهمة.
  • Societate cooperativă (جمعية تعاونية)، من الدرجة الأولى والثانية، إلى جانب التعاونيات الزراعية والجمعية التعاونية الأوروبية — كيانات قائمة على العضوية.
  • مجموعة المصالح الاقتصادية — GIE (مجموعة المصالح الاقتصادية) ومجموعة المصالح الاقتصادية الأوروبية — GEIE (مجموعة المصالح الاقتصادية الأوروبية) — يتحمل الأعضاء عمومًا مسؤولية غير محدودة ومشتركة.
  • Societate europeană — SE (الشركة الأوروبية) — يمكن تسجيلها من خلال القنوات التالية: الشركة القابضة، والاندماج، والشركات التابعة.
  • Sucursală a unei societăţi străine (فرع شركة أجنبية) — لا تتمتع بشخصية قانونية مستقلة؛ وتظل الشركة الأم الأجنبية مسؤولة.
  • المؤسسة العامة المستقلة (Regie autonomă) ومنظمة الائتمان التعاوني (organizaţie cooperatistă de credit) — جهات فاعلة اقتصادية مملوكة للدولة أو محليًّا، واتحادات ائتمانية خاضعة للتنظيم القطاعي.
  • Persoană fizică autorizată — PFA، întreprindere individuală — II و întreprindere familială — IF (الشخص الطبيعي المرخص له، والمؤسسة الفردية، والمؤسسة العائلية) — أشكال التاجر الفردي الروماني بموجب المرسوم الحكومي العاجل رقم 44/2008، التي تتحمل مسؤولية شخصية غير محدودة خاضعة لقواعد التركة التجارية.

لا يُدرج «المكتب التمثيلي» (reprezentanţă) (المكتب التمثيلي لشركة أجنبية) ضمن الكيانات المطلوب تسجيلها في السجل التجاري، ولا يوجد له مسار تسجيل لدى السجل الوطني للتجارة (ONRC)؛ ولا ينبغي اعتباره شكلاً قابلاً للتسجيل في السجل التجاري.

المعلومات المتاحة من السجل التجاري الروماني

ينص القانون على القاعدة في سطر واحد: السجل التجاري عام. وتوفر ONRC، بناءً على الطلب وعلى نفقة الطالب، المعلومات والشهادات — بما في ذلك الشهادات السلبية التي تؤكد عدم تسجيل فعل أو واقعة ما — إلى جانب نسخ ونسخ مصدقة من كل مستند مودع. ويمكن تقديم الطلبات من خلال الشباك، أو عن طريق البريد أو البريد السريع، أو إلكترونيًا.

وتشمل المعلومات المعروضة عادةً الاسم، ورقم السجل التجاري، ورمز التسجيل الفريد، والمعرّف الأوروبي الفريد، والشكل القانوني، ومدة الصلاحية، وحالة الشركة، وأنشطتها الرئيسية والثانوية، ورأس المال، وأعضاء مجلس الإدارة، والشركاء أو المساهمين، والأنشطة المصرح بها، وممثلي الفروع والمكاتب الفرعية، ومدققي الحسابات، ومجموعة من المؤشرات المستمدة من البيانات المالية السنوية. كما تنشر ONRC مجموعة كبيرة من البيانات المفتوحة التي تغطي المهنيين، والمكاتب المسجلة، وبالنسبة للفروع، الدولة العضو التي تنتمي إليها الشركة الأم، مع جداول تفسيرية لحالة الشركة ورموز الأنشطة.

كيفية النشر بعد إصلاح عام 2022

لم يلغِ الإصلاح النشر في الجزء الرابع من الجريدة الرسمية؛ بل أنشأ قناة موازية. ينشر السجل الوطني للتجارة (ONRC)، من تلقاء نفسه وفي غضون ثلاثة أيام عمل، قرار المسجل أو قرار المحكمة بشأن التأسيس والتسجيل — بما في ذلك أشكال الشركات الفردية — والقرارات المتعلقة بأي تسجيلات أخرى، في «النشرة الإلكترونية للسجل التجاري» (Buletinul electronic al registrului comerţului) على بوابة خدمات السجل الوطني للتجارة (ONRC). يُتاح الاطلاع على تلك النشرة والاطلاع عليها مجانًا. وتستمر الجريدة الرسمية في نشر مقتطف من قرار التأسيس، والقرارات التي تأمر بها المحكمة صراحةً، وقرارات المساهمين وقوانين التعديل حيثما يقتضي القانون ذلك.

يتم تقديم البيانات المالية السنوية إلى إدارة الضرائب بدلاً من السجل التجاري، ويمكن الاطلاع عليها مجانًا باستخدام رمز التسجيل الفريد من خلال خدمة وزارة المالية، التي تعرض بيانات التعريف والإقرارات الضريبية المقدمة والميزانيات العمومية للسنوات الأخيرة والالتزامات المالية المستحقة.

ما هو محظور

تم إغلاق «سجل المالكين الفعليين» (Registrul beneficiarilor reali)، الذي تحتفظ به ONRC، أمام عامة الناس. عدلت «القانون رقم 86/2025»، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 26 مايو 2025، «القانون رقم 129/2019» بحيث يُمنح حق الوصول فقط للسلطات الإشرافية والرقابية، والهيئات القضائية، ومكتب الاستخبارات المالية؛ وللكيانات المبلغة التي تطبق إجراءات العناية الواجبة تجاه العملاء؛ ولأي شخص طبيعي أو اعتباري يمكنه إثبات مصلحة مشروعة في الوصول إلى معلومات الملكية الفعلية. ويُعد هذا استجابة رومانيا التشريعية لحكم محكمة العدل في القضيتين المجمعتين C-37/20 وC-601/20. وهناك نوعان من النتائج: المالكين الفعليين الحاليين للكيان القانوني والتقرير التاريخي. ولا تزال الصفحة الإلكترونية الخاصة بالسجل الوطني لتسجيل الشركات (ONRC) على الموقع الإلكتروني تصف النظام السابق للوصول المسموح به لأي شخص خاضع للتسجيل، بالإضافة إلى التعرفة المطبقة؛ لذا ينبغي اعتبار القانون، وليس الموقع الإلكتروني، هو المرجع المعياري.

يُستثنى من الإفصاح العام البيانات الشخصية — أرقام الهوية الوطنية وعناوين الإقامة وبيانات وثائق الهوية — ويخضع إصدار جميع المعلومات والشهادات والمنشورات صراحةً لتشريعات حماية البيانات.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • شهادة التسجيل (Certificat constatator) — وثيقة السجل المركزي الروماني، التي توضح الوضع الحالي للكيان مع البيانات المذكورة أعلاه. ويصدر نموذج سلبي يشهد بعدم تسجيل فعل أو واقعة معينة. تُستخدم لإثبات الوجود والصلاحيات والأنشطة المصرح بها للبنوك والمناقصات والأطراف المقابلة. ويُصدر نموذج مخصص لأغراض التأمين الصحي، يوضح صفة الشخص داخل كيان مهني.
  • «تزويد المعلومات» (Furnizare informaţii) — مقتطفات من البيانات المسجلة تُقدَّم بناءً على الطلب عند الشباك، أو عبر البريد أو البريد السريع، أو إلكترونيًّا.
  • النسخ والنسخ المصدقة من المستندات (Copii şi copii certificate ale actelor) — أي مستندمقدم أو جزء منه، بالشكل الذي قُدم به؛ تُستخدم كدليل في المحكمة ولأغراض العناية الواجبة.
  • شهادة التسجيل (Certificat de înregistrare) — تُصدر عند التأسيس وتحمل رمز التسجيل الفريد، إلى جانب المعرّف الأوروبي الفريد الذي يحدد هوية الكيان في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
  • التحقق من توفر الاسم وحجزه (Verificare disponibilității și rezervării firmei) — الخطوة الإلزامية التي تسبق التأسيس، مع مسار منفصل لنماذج أصحاب الأعمال الفردية وخدمة موازية للشعارات.
  • InfoCert — خدمة الإصدار الإلكتروني لشهادات الحالة وتوفير المعلومات، مختومة بختم إلكتروني معتمد، ومؤتمتة ومتاحة في أي وقت دون تدخل من المشغل.
  • نشرة إجراءات الإعسار — BPI (Insolvency Proceedings Bulletin) — خدمات النشر والمعلومات، ونسخ من الوثائق المنشورة والملخصات، كل ذلك عبر بوابة ONRC.
  • Situaţii financiare (البيانات المالية) — يتم الحصول عليها من نظام البحث العام التابع لوزارة المالية وليس من السجل التجاري.

الأسئلة الشائعة

ما هو اسم السجل التجاري في رومانيا؟

Registrul Comerţului (سجل التجارة)، الذي يحتفظ به المكتب الوطني لسجل التجارة التابع لوزارة العدل من خلال مكاتب سجل التجارة الملحقة بالمحاكم.

ما الذي تغير بموجب القانون رقم 265/2022؟

اعتبارًا من 26 نوفمبر 2022، انتقلت مهمة المراجعة القانونية المسبقة من القضاة إلى المسجلين داخل المكتب الوطني للسجل التجاري (ONRC)، وأصبح السجل إلكترونيًا بالكامل، وتم إنشاء نشرة إلكترونية مجانية إلى جانب استمرار النشر في الجريدة الرسمية.

هل يُسجَّل التجار الأفراد في نفس السجل الذي تُسجَّل فيه الشركات؟

نعم. يتم تسجيل الأشخاص الطبيعيين المرخص لهم والمؤسسات الفردية والمؤسسات العائلية في السجل التجاري جنبًا إلى جنب مع الشركات والتعاونيات والتكتلات.

هل هناك حد أدنى لرأس المال في شركة SRL الرومانية؟

لا. فقد تم إلغاء شرط الحد الأدنى لرأس المال بالنسبة لشركة المسؤولية المحدودة. أما شركة المساهمة فتتطلب 90,000 رون روماني.

ما هي الوثيقة التي تثبت وضع الشركة الرومانية؟

شهادة التسجيل (certificat constatator)، التي تحدد البيانات المسجلة الحالية، وتوجد أيضًا في شكل سلبي يثبت أن فعلًا أو حقيقة ما غير مسجلة.

هل يمكنني البحث عن المالكين الفعليين للشركات الرومانية؟

فقط عند إثبات وجود مصلحة مشروعة. منذ 26 مايو 2025، يقتصر الوصول إلى هذه المعلومات على السلطات والهيئات القضائية، والكيانات المبلغة التي تقوم بإجراءات العناية الواجبة، والأشخاص الذين يثبتون وجود مصلحة مشروعة.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في رومانيا، سجل الشركات في رومانيا، السجل التجاري، ONRC، myportal.onrc.ro، القانون رقم 265/2022، الأشكال القانونية في رومانيا، شركة ذات مسؤولية محدودة (SRL) في رومانيا، شركة مساهمة (SA) في رومانيا، شهادة التسجيل، المالكين الفعليين في رومانيا، مشروع فردي (PFA)