Qırğız Respublikasında hüquqi şəxslər Qırğız Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən qeydiyyata alınır, bu nazirlik Hüquqi Şəxslərin, Filialların və Nümayəndəliklərin Birlikdə Dövlət Qeydiyyatını aparır. Mülki Məcəllə açıq-aydın bəyan edir ki, qeydiyyat ümumi baxış üçün açıqdır və yazıları gizlətməyi və ya silməyi qadağan edir. Prosesual qaydalar çox yaxınlarda — 17 aprel 2026-cı il tarixli Nazirlər Kabinetinin 257 nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş Qayda ilə — əvəz edilib və bu islahat ilk dəfə olaraq fayda sahiblərinin qeydiyyatını dövlət qeydiyyatının tərkib hissəsinə daxil edir.
Qırğızistanda rəsmi şirkət reyestri
Qırğız Respublikasının Mülki Məcəlləsinin 86-cı maddəsi çərçivəni müəyyən edir: hüquqi şəxs Nazirlər Kabineti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada hüquqi şəxslərin qeydiyyatı üzrə səlahiyyətli dövlət orqanında dövlət qeydiyyatına və ya yenidənqeydiyyatına tabe olur, və qeydiyyat məlumatları Кодекс tərəfindən hər kəsin baxışı üçün açıq (ачык для всеобщего ознакомления ) — hər kəsin baxışı üçün açıq — kimi təsvir edilən единый государственный реестр юридических лиц (Hüquqi Şəxslərin Tək Dövlət Qeydiyyat Reestri) daxil edilir. Məcəllə daha da irəli gedir və həmin reyestrə artıq daxil edilmiş məlumatları gizlətməyi və ya silməyi, eləcə də düzgün olmayan və ya natamam məlumatları daxil etməyi qəti qadağan edir. Qeydiyyat " tək pəncərə " prinsipi əsasında həyata keçirilir.
Səlahiyyətli orqan ərazi bölmələri vasitəsilə fəaliyyət göstərən Qırğız Respublikasının Ədliyyə Nazirliyidir; Dövlət Vergi Xidməti öz saytında hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin dövlət qeydiyyatının Ədliyyə Nazirliyinin səlahiyyətində olduğunu və vergi qeydiyyatının sonra tək pəncərə prinsipi əsasında eyni vaxtda həyata keçirildiyini təsdiqləyir. Qeydiyyat nazirliyin online.minjust.gov.kg ünvanındakı xidməti vasitəsilə elektron qaydada tamamlana bilər və qeydiyyat yazıları nazirliyin record.minjust.gov.kg ünvanındakı qeydiyyat baxıcısı vasitəsilə dərc olunur.
Köhnə mənbələrə müraciət edən hər kəs bilməlidir ki, hüquqi əsas dəyişib. 20 fevral 2009-cu il tarixli 57 nömrəli «Hüquqi şəxslərin, filialların (nümayəndəliklərin) dövlət qeydiyyatı haqqında» Qanun ləğv edilib. İndi qeydiyyat Mülki Məcəllənin 86–98-ci maddələrinə və «Hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin dövlət qeydiyyatı qaydası haqqında Əsasnamə»yə əsaslanır. (Hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin dövlət qeydiyyatı qaydası), 17 aprel 2026-cı il tarixli Nazirlər Kabinetinin 257 nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilib; bu qərar əvvəlki 2023-cü il qaydasını və 2024-cü il elektron qeydiyyat qaydalarını ləğv edib.
Həmin 2026-cı il qətnaməsi həmçinin qeydə alınmanın praktikada necə olacağını izah edən iki keçid öhdəliyi müəyyən edib. 1 yanvar 1997-ci ildən əvvəl qeydiyyata alınmış və ya yenidən qeydiyyata alınmış, vahid dövlət reyestrinə daxil edilməmiş hüquqi şəxslər 1 yanvar 2027-dək yenidən qeydiyyatdan keçməli və ya ləğvlərini qeyd etdirməlidirlər; Milli Statistika Komitəsinə isə bunu etməyənlər barəsində məcburi ləğv proseduruna başlamaq tapşırılıb. Və 1 mart 2026-cı ildən əvvəl qeydiyyatdan keçmiş hüquqi şəxslər 1 avqust 2026-cı ilədək qeydiyyat orqanına öz бенефициарные владельцы (xeyirxah sahiblərini) müəyyən etmək və qeydiyyata salmaq üçün lazım olan məlumatları təqdim etməlidirlər.
Qırğızıstan hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar üçün ayrıca reyestrlər saxlayır. Индивидуальный предприниматель (fərdi sahibkar) heç vaxt Ədliyyə Nazirliyinə müraciət etmir: qeydiyyat Maliyyə Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidməti tərəfindən aparılır və kiçik ticarətçilər xüsusi vergi rejimi əsasında патент (patent) əsasında fəaliyyət göstərə bilərlər. Buna görə fərdi sahibkarlar hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrində əks olunmurlar.
Qırğızistanda qeydiyyata alına bilən hüquqi formalar
Mülki Məcəllənin 85-ci maddəsi hüquqi şəxsləri kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatlarına bölür və hər birinə mövcud olan formaları müəyyən edir.
Ticarət təşkilatları biznes tərəfdaşlıqları və şirkətlər, kooperativlər, kəndli (fermer) təsərrüfatları, dövlət və bələdiyyə müəssisələri formasında yaradıla bilər. 105-ci maddə daha sonra biznes tərəfdaşlıqları və şirkətləri sadalayır:
- Məhdud məsuliyyətli cəmiyyət (OsOO) — kapital iştirak paylarına bölünür, iştirakçılar yalnız öz töhfələri qədər məsuliyyət daşıyır və tək şəxs tərəfindən yaradılması icazəlidir. Qırğızstanda özəl biznes üçün kəskin şəkildə dominant formadır.
- Əlavə məsuliyyətli cəmiyyət (OsDO) — eyni struktur, lakin iştirakçılar cəmiyyətin öhdəliklərinə nizamnamədə müəyyən edilmiş çoxluq əmsalı qədər öz əmlakları ilə əlavə cavabdehlik daşıyırlar.
- Açıq Səhmdar Cəmiyyəti, AO (Joint stock company) — kapital səhmələrə bölünür və səhmdarlar yalnız öz səhm dəyərlərinə görə məsuliyyət daşıyırlar. Səhmdar cəmiyyətləri haqqında qanuna əsasən, səhmələri məhdud olmayan şəxslər dairəsinə təklif edilə bilməsinə görə açıq və ya qapalı ola bilər; bu forma banklar və digər tənzimlənən bizneslər üçün məcburidir.
- Tam cəmiyyət, TC (Ümumi tərəfdaşlıq) — iştirakçılar tərəfdaşlığın adı altında fəaliyyət göstərir və onun öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdir.
- Kommandit ortaqlığı, KT (Məhdud məsuliyyətli tərəfdaşlıq) — məhdudiyyətsiz məsuliyyət daşıyan tam ortaqları (biznesə rəhbərlik edən) və yalnız öz payları qədər məsuliyyət daşıyan və idarəetmədə iştirak etməyən payçıları birləşdirir.
- Kooperativ (Cooperative) — kooperasiya haqqında qanuna əsaslanan üzvlərə əsaslanan müəssisədir, burada üzvlər əmlak qoyuluşlarını və məhsuldar formalar üzrə əməyini birləşdirirlər; üzvlər nizamnamədə müəyyən edilmiş şərtlərlə əlavə məsuliyyət daşıyırlar.
- Kəndli (fermer) təsərrüfatı — Mülki Məcəllədə ticarət hüquqi şəxslər sırasına daxil edilən və hüquqi şəxs statusu olmadan da fəaliyyət göstərə bilən kənd təsərrüfatı formasıdır.
- Dövlət müəssisəsi və bələdiyyə müəssisəsi — iqtisadi idarəetməvə ya əməliyyat idarəçiliyi hüququ əsasında əmlaka sahib müəssisələrdir, onların səlahiyyəti təsis sənədlərində göstərilən fəaliyyətlə məhdudlaşır.
Qeyri-kommersiya təşkilatları kooperativlər, siyasi partiyalar və digər ictimai və ya dini təşkilatlar və assosiasiyalar, sahibi tərəfindən maliyyələşdirilən müəssisələr, xeyriyyə və digər ictimai fondlar, habelə qanunla nəzərdə tutulmuş digər formalar şəklində yaradıla bilər:
- İctimai birləşmə (Public association) — ortaq qeyri-kommersiya məqsədləri güdən üzvlük əsasında fəaliyyət göstərən təşkilat.
- Siyasi partiya — öz qanunvericiliyinə əsasən qeyri-kommersiya hüquqi şəxsi kimi qeydiyyatdan keçmiştəşkilatdır.
- Dini təşkilat və ya birləşmə — dini qanunvericiliyə əsasən əlavə icazə tələb olunur.
- Uçreş (Müəssisə) — sahibi tərəfindən idarəetmə, sosial və ya mədəni funksiyaları yerinə yetirmək üçün yaradılan və maliyyələşdirilən.
- İctimai və ya xeyriyyə fondu (Public or charitable foundation) — sosial cəhətdən faydalı məqsədlər üçün əmlak töhfələri əsasında yaradılan üzvlük olmayan qurum.
- Hüquqi şəxslər assosiasiyası və ya birliyi (Association or union of legal entities) — üzvlərinin fəaliyyətini əlaqələndirən və onların ümumi maraqlarını təmsil edən orqan.
Hüquqi şəxs sayılmayan qeydiyyatdan keçmiş qurumlar:
- Filial (Branch) — Qırğız və ya xarici hüquqi şəxsin bütün və ya bir hissə funksiyalarını həyata keçirən, qeydiyyatdan keçməlidir, lakin özü müstəqil hüquqi şəxs statusuna malik olmayan bölmə.
- Nümayəndəlik (Representative office) — hüquqi şəxsin kommersiya fəaliyyəti aparmadan onun maraqlarını təmsil edən və qoruyan bölmə; xarici şirkətlər üçün adətən ilk addımdır.
- Fərdi sahibkar — öz hesabına, məhdudiyyətsiz şəxsi məsuliyyət daşıyaraq ticarət edən, Ədliyyə Nazirliyi əvəzinə Dövlət Vergi Xidmətində qeydiyyatdan keçən və ən sadə hallarda patent əsasında fəaliyyət göstərən fiziki şəxs.
Qeydiyyatdan əldə edilə bilən məlumatlar
Başlanğıc nöqtəsi qanuni zəmanətdir: vahid dövlət reyestri ümumi baxış üçün açıqdır və qeydiyyat orqanı daxil edilmiş məlumatları gizlədə və ya silə bilməz, həmçinin natamam və ya yanlış məlumatları daxil edə bilməz. Praktikada reyestr Ədliyyə Nazirliyinin reyestr baxıcısı vasitəsilə yoxlanılır, hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin köhnə elektron bazası isə nazirlik tərəfindən hələ də dərc olunur.
Hər bir yazı üçün reyestr hüquqi şəxsi və onun cari hüquqi vəziyyətini müəyyən edir: kirgilis və rus dillərində tam adı, təşkilati və hüquqi forma, dövlət qeydiyyat nömrəsi və tarixi, hər hansı yenidənqeydiyyatlar və onların tarixləri, tək pəncərə proseduru ilə təyin olunmuş vergi ödəyicisinin identifikasiya nömrəsi, hüquqi ünvan, təsisçilər və ya iştirakçılar, hüquqi şəxsin rəhbəri və etibarnaməsiz fəaliyyət göstərmək səlahiyyətinə malik şəxs, nizamnamə kapitalının həcmi, elan edilmiş fəaliyyət sahələri və hüquqi şəxsin aktiv, yenidənqeydiyyatda, ləğv mərhələsində və ya fəaliyyəti dayandırılmış olub-olmaması. Filiallar və nümayəndəliklər aid olduqları hüquqi şəxslə birlikdə qeydiyyata alınır.
Mülki Məcəllə əsaslı dəyişikliyi qeydə alma mexanizmi kimi davamlı məlumatlandırma yox, yenidənqeydiyyatı nəzərdə tutduğundan, reyestr həmçinin ad, ünvan, nizamnamə kapitalı, hüquqi şəxsin forması və iştirakçıların tərkibi dəyişikliklərinin rəsmi qeydidir: müvafiq qeydiyyat olmadan təsis sənədlərində edilən dəyişiklik üçüncü şəxslərə qarşı qüvvəyə minmir.
Vergi vəziyyəti ayrıca Dövlət Vergi Xidməti tərəfindən yoxlanılır; bu xidməti vergi ödəyicilərini qeydiyyata alır, vergi ödəyiciləri barədə məlumat xidmətlərini nəşr edir və kiçik fərdi sahibkarlara patentlər verir. İcazə və lisenziyalar icazə sənədlərinin milli reyestrində dərc olunur; burada hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin dövlət qeydiyyatı şəhadətnaməsi Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən verilən icazə sənədi kimi göstərilir.
Qeydiyyat açıqlamadığı
Qeydiyyat maliyyə hesabatlarını saxlamır. Qırğız şirkətləri Ədliyyə Nazirliyinə illik hesabatlar təqdim etmir və hesabatların ictimai qeydiyyatı tarixi mövcud deyil. Maliyyə hesabatı öhdəlikləri mühasibat və vergi qanunvericiliyinə, banklar, sığortaçılar və digər tənzimlənən subyektlər üçün isə onların sektor tənzimləyicilərinin qaydalarına əsasən yaranır; onları axtarmaq üçün qeydiyyat yer deyil.
Xeyirxah mülkiyyət tamamilə yeni anlayışdır və ictimai hesab edilməməlidir. 2026-cı il Qaydası faydalı sahiblərin müəyyən edilməsini və qeydiyyatını dövlət qeydiyyatının bir hissəsi edir və mövcud hüquqi şəxslər 1 avqust 2026-cı ilədək zəruri məlumatları təqdim etməlidirlər. Bu, şəffaflıq istiqamətində mühüm addımdır, lakin reyestrin ictimai interfeysi faydalı sahiblik axtarışı əvəzinə yuxarıda təsvir olunan korporativ məlumatlara əsaslanır, buna görə də xarici və ya nümayəndə iştirakçının arxasındakı son sahiblik hələ də digər mənbələrdən müəyyən edilməlidir.
Təsis sənədləri — nizamnamə, təsis qərarı və ya müqavilə — qeydiyyat orqanında və hüquqi şəxsin özündə saxlanılır və reyestr yazısı kimi yüklənə bilən sənədlər şəklində dərc olunmur. Fərdi sahibkarlar reyestrdən tamamilə kənardadır və yalnız vergi xidməti vasitəsilə təsdiqlənə bilərlər. Və praktik bir xəbərdarlıq: nazirliyin onlayn reyestr xidmətləri son illərdə bir neçə dəfə yenidən təşkil olunduğundan, ictimai axtarışın ünvanı köhnə linklərdən yox, Ədliyyə Nazirliyinin saytından götürülməlidir.
Qeydiyyatdan əldə edilə bilən sənədlər
- Hüquqi şəxsin, filialın (nümayəndəliyin) dövlət qeydiyyat şəhadətnaməsi — ədliyyə nazirliyi tərəfindən verilənvə subyektin vahid dövlət reyestrinə daxil edildiyini təsdiq edən sənəddir. Bu, hüquqi varlığın əsas sübutudur və bank hesabları açmaq, müqavilələr bağlamaq, tenderlərdə iştirak etmək və vergi orqanlarında qeydiyyatdan keçmək üçün istifadə olunur.
- Dövlət yenidənqeydiyyat şahadətnaməsi — ad, ünvan, nizamnamə kapitalı, hüquqi forma və ya iştirakçıların tərkibi dəyişdikdə verilir; bu, dəyişikliyin üçüncü şəxslərə qarşı hüquqi qüvvəyə malik olduğunu təsdiqləyir.
- Yuridiki şəxslərin vahid dövlət reyestrindən çıxarış — cari qeydiyyat məlumatlarının rəsmi təsdiqi: şəxsiyyət, forma, qeydiyyat məlumatları, ünvan, iştirakçılar, rəhbər və status. Standart due diligence sənədidir.
- Nizamnamə (Charter) — məqsədləri, nizamnamə kapitalı və onun bölgüsü, ümumi yığıncağın və icra orqanının səlahiyyətləri, iştirak paylarının ötürülməsi qaydalarını müəyyən edən əsas sənəddir. İmzaçının hüquqi şəxsi öhdəlik altına ala bilib-bilmədiyini yoxlamaq üçün tələb olunur.
- Əsas qoyma müqaviləsi və ya təsis qərarı (Founding agreement or decision to establish) — təsisçilərin hüquqi şəxsi yaratdıqları, öz töhfələrini və ilk rəhbərləri qeyd etdikləri sənəd.
- Dəyişikliklərin qeydiyyata alınmasına dair sənədlər (Documents recording registered changes) — hər bir yenidənqeydiyyat üzrə qərarlar və ərizələr, o cümlədən iştirak paylarının ötürülməsi, direktorun dəyişdirilməsi və nizamnaməyə düzəlişlər.
- Fəaliyyətin dayandırılması sənədləri (Documents on termination of activity) — yenidən təşkil, ləğv və ya reyestrdən çıxarılmanı qeydə alan sənədlər toplusu, hansı ki, hüquqi şəxsin mövcudluğunun dayandırıldığı və bunun vaxtını müəyyən edir.
- Filial və nümayəndəliklərlə bağlı sənədlər (Branch and representative office documents) — bölməmənin qeydiyyata alınması və onun adından çıxış etmək səlahiyyətli şəxsin təyin edilməsi, bu, müqavilənin baş ofis deyil filial tərəfindən imzalanması hallarında vacibdir.
- Fərdi sahibkarın qeydiyyat şəhadətnaməsi və ya patent (Certificate of registration of an individual entrepreneur or patent) — reyestr tərəfindən deyil, Dövlət Vergi Xidməti tərəfindən verilir və tək sahibkarın statusunun yeganə rəsmi sübutudur.
Tez-tez verilən suallar
Qırğızistanda rəsmi biznes reyestri nədir?
Bu, Qırğız Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən aparılan Hüquqi Şəxslərin, Filial və Nümayəndəlik Ofislərin Birləşmiş Dövlət Qeydiyyatdır. Mülki Məcəllənin 86-cı maddəsi onu ümumi baxış üçün açıq elan edir və daxil edilmiş məlumatların gizlədilməsini, silinməsini və ya saxtalaşdırılmasını qadağan edir.
Kırgızistanda indi hansı qanun qeydiyyatı tənzimləyir?
20 fevral 2009-cu il tarixli 57 nömrəli hüquqi şəxslərin dövlət qeydiyyatı haqqında Qanun ləğv edilib. İndi qeydiyyat Mülki Məcəllənin 86–98-ci maddələrinə, eləcə də 17 aprel 2026-cı il tarixli Nazirlər Kabinetinin 257 nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaya əsaslanır; bu Qayda 2023-cü il tənzimləməsini və elektron qeydiyyat üzrə 2024-cü il qaydalarını əvəz edib.
Fayda sahibi olan şəxslər Qırğızistanda qeydiyyata alınırmı?
Bəli, 2026-cı il islahatından bəri. Xeyirxah sahiblərin qeydiyyata alınması dövlət qeydiyyatının bir hissəsidir və 1 mart 2026-cı ildən əvvəl qeydiyyatdan keçmiş hüquqi şəxslər 1 avqust 2026-cı ilədək xeyirxah sahiblərini müəyyən etmək və qeydiyyata almaq üçün lazım olan məlumatları təqdim etməlidirlər. Lakin ictimai reyestr interfeysi xeyirxah sahiblik axtarışına əsaslanmayıb.
Qırğız şirkətlərinin hesabatları açıqdırmı?
Xeyr. İllik maliyyə hesabatları Ədliyyə Nazirliyinə təqdim edilmir və reyestrdə maliyyə məlumatları yoxdur. Hesabatvermə öhdəlikləri mühasibat və vergi qanunvericiliyində, tənzimlənən müəssisələr üçün isə onların sahə üzrə nəzarət orqanlarının üzərinə düşür.
Fərdi sahibkarlar reyestrdə varmı?
Xeyr. Fərdi sahibkar Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən deyil, Maliyyə Nazirliyinin tabeliyindəki Dövlət Vergi Xidməti tərəfindən qeydiyyata alınır və xüsusi vergi rejimi çərçivəsində patent əsasında fəaliyyət göstərə bilər. Tək sahibkarlar hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrində yer almırlar.
Xarici şirkət Qırğızstanda necə fəaliyyət göstərir?
Ya xarici hüquqi şəxsin filialını və ya nümayəndəliyini qeydiyyata alaraq (hər ikisi öz adıma hüquqi şəxs statusuna malik deyil), ya da fəaliyyət tələb etdiyi hallarda faktiki olaraq ОсОО və ya акционерное общество olan Qırğız şirkəti yaradaraq.
Mənbələr
- Mərkəzləşdirilmiş Hüquqi Məlumatlar Bankı, Qırğız Respublikası Ədliyyə Nazirliyi — Qırğız Respublikasının Mülki Məcəlləsi, I hissə (Civil Code, Part I) — https://cbd.minjust.gov.kg/3-1/edition/1263361/ru
- Qırğız Respublikası Nazirlər Kabineti — 17.04.2026-cı il tarixli № 257 saylı "Hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin dövlət qeydiyyatı qaydası haqqında Nizamnamənin təsdiqi barədə" Qərar — https://www.gov.kg/ru/npa/s/4797
- Ədliyyə Nazirliyinin Mərkəzi Hüquqi Məlumat Bazası — Hüquqi şəxslərin, filialların və nümayəndəliklərin dövlət qeydiyyatı qaydaları (Qırğız Respublikası Nazirlər Kabinetinin 257 nömrəli qərarının əlavəsi) — https://cbd.minjust.gov.kg/230044970/edition/51790/ru
- Qırğız Respublikası Ədliyyə Nazirliyinin Mərkəzi Hüquqi Məlumat Bazası — 20 fevral 2009-cu il tarixli № 57 "Hüquqi şəxslərin, filialların (nümayəndəliklərin) dövlət qeydiyyatı haqqında" Qırğız Respublikası Qanunu (qüvvədən düşmüş) — https://cbd.minjust.gov.kg/4-4017/edition/1237790/ru
- Qırğız Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi — https://minjust.gov.kg/ru/
- Hüquqi şəxslərin elektron qeydiyyatı, Qırğız Respublikası Ədliyyə Nazirliyi — https://online.minjust.gov.kg/
- Yuridiki şəxslərin, filialların (nümayəndəliklərin) vahid dövlət reyestri, Qırğız Respublikası Ədliyyə Nazirliyi — https://record.minjust.gov.kg/
- Qırğız Respublikasının Maliyyə Nazirliyi yanında Dövlət Vergi Xidməti — hüquqi şəxslər — https://sti.gov.kg
- Qırğız Respublikasının Dövlət Vergi Xidməti — fərdi sahibkarlar — https://sti.gov.kg
- Qırğız Respublikasının icazə sənədləri — Hüquqi şəxslərin, filialların (nümayəndəliklərin) dövlət qeydiyyat şəhadətnaməsi — https://elicense.gov.kg/license/id/37
- Qırğız Respublikasının icazə sənədləri — Fərdi sahibkarın qeydiyyatı — https://elicense.gov.kg/license/id/68
Açar sözlər
Biznes reyestri Qırğızistan, şirkət reyestri Qırğızistan, hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestri, Ədliyyə Nazirliyi Qırğızistan, OsOO Qırğızistan, hüquqi formalar Qırğızistan, şirkət sənədləri Qırğızistan, dövlət qeydiyyat şəhadətnaməsi Qırğızistan, fərdi sahibkar Qırğızistan, faydalı sahiblər Qırğızistan, minjust.gov.kg, səhmdar cəmiyyəti Qırğızistan