Rusko vede dva samostatné registry podnikatelských subjektů. Právnické osoby jsou zapsány v Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ (Jednotný státní registr právnických osob) a živnostníci v Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП (Jednotný státní registr živnostníků). Oba registry spravuje Федеральная налоговая служба — ФНС России (Federální daňová služba) a bezplatné elektronické výpisy podepsané kvalifikovaným elektronickým podpisem jsou k dispozici komukoli na stránkách egrul.nalog.ru.

Obchodní rejstřík v Rusku

Tyto registry se řídí Federálním zákonem č. 129-FZ ze dne 8. srpna 2001 „O státní registraci právnických osob a živnostníků“ (Federální zákon č. 129-FZ ze dne 8. srpna 2001 o státní registraci právnických osob a živnostníků), který samostatně stanoví, co každý z těchto registrů obsahuje. Daňová správa provádí registraci prostřednictvím svých inspektorátů a centralizovaného útvaru pro zpracování dat. Dvě kategorie procházejí zvláštním postupem, i když nakonec končí ve stejném registru: úvěrové instituce se registrují za účasti Банка России (Ruské centrální banky) a neziskové organizace prostřednictvím Министерства юстиции (Ministerstva spravedlnosti), přičemž samotný zápis provádí daňová správa.

Identifikátory představují ОГРН (hlavní státní registrační číslo) pro právnické osoby, ОГРНИП pro živnostníky a ИНН (identifikační číslo daňového poplatníka), které slouží také jako praktický vyhledávací klíč. Žádosti o registraci, změnu, reorganizaci a likvidaci lze podávat online prostřednictvím služby státní registrace daňového úřadu, která zahrnuje expresní postup pro založení živnosti nebo společnosti s ručením omezeným.

Vedle registrů existuje ještě druhý zdroj informací: Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (Jednotný federální rejstřík právně významných informací o činnosti právnických osob), běžně nazývaný Федресурс, zřízený stejným zákonem. Je otevřený a veřejně přístupný a daňová správa do něj musí v krátké zákonné lhůtě vkládat údaje odvozené z registrů.

Pobočky a zastoupení zahraničních právnických osob se do rejstříku právnických osob vůbec nezapisují: jsou akreditovány daňovým úřadem a evidovány ve zvláštním státním rejstříku akreditovaných poboček a zastoupení.

Právní formy, které lze v Rusku zaregistrovat

Kapitola 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (Občanského zákoníku Ruské federace) obsahuje uzavřený seznam těchto forem.

Obchodní organizace:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (společnost s ručením omezeným) — společníci neručí za závazky společnosti nad rámec svých vkladů; standardní forma téměř všech ruských podniků.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (akciová společnost, veřejná nebo neveřejná) — akcionáři riskují pouze hodnotu svých akcií; veřejná společnost je formou používanou pro veřejné nabídky a kótování na burze.
  • Полное товарищество (veřejná obchodní společnost) — společníci nesou neomezenou společnou a nerozdílnou odpovědnost; v praxi vzácná.
  • Товарищество на вере, коммандитное товарищество (komanditní společnost) — komplementáři nesou neomezenou odpovědnost, zatímco vkladatelé riskují pouze výši svého vkladu; rovněž vzácné.
  • Крестьянское (фермерское) хозяйство (Rolnické nebo zemědělské hospodářství) — subjekt zabývající se zemědělskou výrobou, jehož členové nesou subsidární odpovědnost.
  • Производственный кооператив (Výrobní družstvo) — družstvo založené na práci, v němž členové nesou subsidiární odpovědnost stanovenou stanovami.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (státní nebo obecní unitární podnik) — spravuje svůj majetek na základě práva ekonomického řízení nebo provozní kontroly, nikoli na základě vlastnictví.
  • Хозяйственное партнёрство (Obchodní partnerství) — samostatná zákonná forma, v níž účastníci neručí za závazky partnerství; určeno pro rizikové projekty.

Mezinekomerční organizace patří spotřebitelské družstvo, veřejná organizace, sdružení nebo svaz, sdružení vlastníků nemovitostí, kozácká společnost, společenství domorodých menšin, nadace, instituce ve svých státních, obecních a soukromých variantách, autonomní nekomerční organizace, náboženská organizace a veřejnoprávní společnost. Členové obecně neručí, s výjimkou subsidiární odpovědnosti v případě spotřebitelských družstev a vlastníků institucí.

Mimo okruh právnických osob je „индивидуальный предприниматель — ИП“ (individuální podnikatel) fyzická osoba, která ručí za obchodní závazky veškerým osobním majetkem a která je zapsána v samostatném rejstříku individuálních podnikatelů.

Formy, které již neexistují

Reforma občanského práva z roku 2014, přijatá Federálním zákonem č. 99-FZ ze dne 5. května 2014, zrušila dvě známé právní formy. Společnost s doplňkovou odpovědností (общество с дополнительной ответственностью) již nelze založit a na již existující společnosti se vztahují pravidla pro společnosti s ručením omezeným. Rozlišení mezi otevřenou a uzavřenou akciovou společností bylo nahrazeno rozlišením mezi veřejnou a neveřejnou akciovou společností, přičemž na stávající uzavřené společnosti se vztahují obecná pravidla pro akciové společnosti. Přeregistrace nebyla nutná; názvy se sjednotí při příští změně zakládacích dokumentů.

Informace dostupné z ruského obchodního rejstříku

Zákon o registraci stanoví, že údaje a dokumenty v rejstříku jsou otevřené a veřejně dostupné. V praxi může kdokoli bezplatně a bez nutnosti vlastnit jakékoli osvědčení získat elektronický výpis (выписка) z kteréhokoli rejstříku ve formátu PDF podepsaný rozšířeným kvalifikovaným elektronickým podpisem, který je z právního hlediska rovnocenný papírovému výpisu; údaje se aktualizují denně.

Obsah rejstříku zahrnuje název a právní formu, adresu a e-mail, zakladatele nebo účastníky, právní nástupnictví, likvidaci, úpadek a chystané vyloučení, základní kapitál, vedoucího výkonného orgánu, označení týkající se společenských smluv, licencí, poboček, kódy daňového poplatníka a důvodu registrace, kódy činností, reorganizaci a – což je důležité pro due diligence – záznamy uvádějící, že daná informace je недостоверна (nedůvěryhodná). Účetní závěrky se zveřejňují samostatně a bezplatně ve státním informačním zdroji pro účetní závěrky. Daňová správa rovněž zveřejňuje řadu otevřených datových sad a službu agregovaných rizikových profilů, která kombinuje informace z rejstříku a daňové údaje.

Co je omezeno

Několik kategorií je uzavřeno. Čísla dokladů totožnosti, data a vydávající orgány uvedené v registrech jsou poskytovány pouze státním orgánům, soudům, mimorozpočtovým fondům a agentuře pro pojištění vkladů, a místo bydliště živnostníka je sděleno pouze na základě identifikované osobní žádosti. Zakladatelská rozhodnutí, stanovy a údaje o zakladatelích osobních fondů byly nedávnými novelami uzavřeny, stejně jako procentuální podíly kódů činností.

Nejvýznamnějším omezením je „sanční štít“. Podle nařízení vlády RF ze dne 6. 6. 2019 č. 729, podstatně přepracovaného nařízením vlády RF ze dne 16. 9. 2022 č. 1625 s účinností od 1. ledna 2023, daňová správa na žádost společnosti omezuje přístup k definovanému seznamu položek rejstříku – zakladatelé a účastníci, právní nástupnictví, záznamy o likvidaci a platební neschopnosti, vedoucí výkonného orgánu, označení o společenské smlouvě, licence, pobočky a reorganizace – v případě, že se daný subjekt nachází na seznamu osob, na které se vztahují zahraniční omezující opatření, nebo pokud by tyto údaje odhalily právnickou osobu uvedenou na seznamu či sankcionovaného fyzického zakladatele. Samotný seznam spravuje Ministerstvo financí a výslovně není zveřejňován; stejný mechanismus může omezit i zveřejňování účetních závěrek. Jméno, adresa, registrační číslo, daňové identifikační číslo a základní kapitál zůstávají viditelné.

V Rusku konečně neexistuje žádný veřejný rejstřík skutečných majitelů. Podle Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ musí každá právnická osoba vést, alespoň jednou ročně aktualizovat a uchovávat po dobu pěti let informace o svých skutečných majitelích, definovaných jako osoby s podílem na kapitálu přesahujícím jednu čtvrtinu nebo osoby s kontrolním vlivem, a musí tyto informace na požádání sdělit finančnímu monitorovacímu úřadu, daňovým orgánům nebo ministerstvu spravedlnosti.

Dokumenty, které lze získat z rejstříku

  • Výpis z EGRUL nebo EGRIP (výpis z rejstříku právnických osob nebo živnostníků) — všechny veřejně přístupné záznamy v rejstříku týkající se jedné právnické osoby; k dispozici zdarma v elektronické podobě ve formátu PDF s kvalifikovaným elektronickým podpisem nebo v tištěné podobě u oprávněného inspektorátu. Jedná se o standardní doklad o existenci právnické osoby, o pravomocích ředitele a o vlastnických poměrech a také o základní dokument v rámci procesu „poznej svého zákazníka“ (KYC).
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (Potvrzení o neexistenci požadovaných informací) — potvrzuje, že daný subjekt nebo podnikatel není v registru zapsán.
  • Копия документа, содержащегося в реестре (Kopie dokumentu obsaženého v rejstříku) — zejména устав (stanovy) a další zakládací dokumenty, získané od inspektorátu v místě sídla subjektu a používané pro účely due diligence a kontroly správy a řízení společnosti.
  • Záznamový list v rejstříku právnických osob (EGRUL) nebo v rejstříku podnikatelů (EGRIP) — vydává se jako výsledek každého registračního úkonu a dokládá konkrétní zápis, ať už se jedná o založení, změnu nebo zrušení.
  • Osvědčení nebo oznámení o zápisu u daňového úřadu (Свидетельство или уведомление о постановке на учёт в налоговом органе) — uvádějící identifikační číslo daňového poplatníka a kód důvodu zápisu.
  • Účetní (finanční) výkazy — případně s auditorskou zprávou, získané bezplatně ze státního informačního zdroje pro účetní výkazy.
  • Údaje z Federálního informačního zdroje (Information from the federal resource) — právně významné skutečnosti, jako jsou oznámení o úpadku a likvidaci, zástavy movitého majetku, leasing, čistá hodnota aktiv a licence.
  • Výpis z rejstříku akreditovaných poboček a zastoupení — ekvivalentní dokument pro přítomnost zahraničních společností v Rusku, vydávaný elektronicky s kvalifikovaným podpisem.

Často kladené otázky

Jaké jsou obchodní rejstříky v Rusku?

Jednotný státní rejstřík právnických osob a Jednotný státní rejstřík fyzických osob podnikatelů, které spravuje Federální daňová služba. Jedná se o dva samostatné rejstříky, nikoli o jeden.

Je výpis z ruského obchodního rejstříku zdarma?

Ano. Elektronický výpis podepsaný rozšířeným kvalifikovaným elektronickým podpisem je k dispozici zdarma pro kohokoli prostřednictvím registrační služby daňové služby a je právně rovnocenný papírovému výpisu.

Existují v Rusku stále uzavřené akciové společnosti?

Žádné nové. Reforma občanského práva z roku 2014 nahradila rozlišení mezi otevřenými a uzavřenými akciovými společnostmi rozlišením mezi veřejnými a neveřejnými akciovými společnostmi a společnosti s dodatečnou odpovědností již nelze zakládat.

Proč v záznamech o ruských společnostech chybí některé informace?

Vzhledem k režimu omezení souvisejícímu se sankcemi, který platí od 1. ledna 2023, mohou být u společnosti uvedené na vládním seznamu z veřejného rejstříku vynechány údaje o zakladatelích, řediteli, licencích, pobočkách a souvisejících záznamech, zatímco její název, adresa, registrační číslo a základní kapitál zůstávají viditelné.

Jsou ruské účetní závěrky veřejně přístupné?

Ano. Jsou bezplatně zveřejňovány ve státním informačním zdroji pro účetní výkazy, přičemž se na ně vztahuje stejný mechanismus omezení.

Existuje v Rusku rejstřík skutečných majitelů?

Veřejný ne. Každá právnická osoba musí vést a aktualizovat informace o svých skutečných majitelích a na vyžádání je sdělit finančnímu monitorovacímu úřadu, daňovým orgánům nebo ministerstvu spravedlnosti.

Zdroje

Klíčová slova

obchodní rejstřík Ruska, rejstřík společností Ruska, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Federální daňová služba Ruska, právní formy v Rusku, OOO v Rusku, akciová společnost v Rusku, výpis z EGRUL, účetní závěrky GIR BO, živnostník v Rusku