Virksomheder i Ukraine er opført i Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (ЄДР, Det Samlede Statsregister over Juridiske Enheder, Selvstændige Erhvervsdrivende og Offentlige Organisationer), som føres af Міністерство юстиції України (Ukraines Justitsministerium). Registret kan gennemsøges gratis på ministeriets portal for elektroniske tjenester på usr.minjust.gov.ua, og registreringsforretninger kan også gennemføres via portalen for statslige tjenester , Дія (Diia). Ét register dækker både selskaber, enkeltmandsvirksomheder og offentlige organisationer.

Selskabsregistret i Ukraine

Den gældende lovgivning er Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» № 755-IV (lov om statslig registrering af juridiske enheder, enkeltmandsvirksomheder og offentlige organisationer). Registreringshandlinger udføres ikke af en enkelt myndighed, men af statslige registratorer, notarer og akkrediterede enheder, som alle indfører oplysningerne i det samme centrale register. Derfor kan et ukrainsk selskab stiftes hos en notar eller via Diia og straks optræde i ЄДР.

Ukraine fører derfor ikke separate registre for juridiske enheder og enkeltmandsvirksomheder: den fysiske person – iværksætter (ФОП, individuel iværksætter) er opført i det samme ЄДР som et aktieselskab, sammen med filialer og repræsentationskontorer for udenlandske juridiske enheder og ikke-kommercielle offentlige organisationer.

Den enkeltvis mest vidtrækkende ændring i nyere tid er ophævelsen af handelsloven. Господарський кодекс України (Ukraines handelslovbog) ophørte med at have virkning den 28. august 2025, da Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» № 4196-IX від 9 січня 2025 року trådte i kraft. Fra denne dato er det ikke længere muligt at oprette juridiske enheder i en række former, der stammer fra den sovjetiske æra — statsvirksomheder i deres kommercielle, ikke-kommercielle og statsejede varianter, kommunale og fælles kommunale virksomheder, приватне підприємство (privat virksomhed), іноземне підприємство (udenlandsk virksomhed), дочірнє підприємство (datterselskab) samt virksomheder tilhørende borgerforeninger, religiøse organisationer, fagforeninger og forbrugerkooperativer. Det er ligeledes forbudt at overdrage ejendom til juridiske enheder på grundlag af økonomisk forvaltning eller driftsmæssig administration. Enheder, der allerede er registreret i disse former, fortsætter med at eksistere, men fra den 28. august 2028 vil ændringer i registeroplysningerne for statslige og kommunale virksomheder være begrænset til likvidation eller omdannelse, udskiftning af ledelse, overførsel af statsejendom til Statsejendomsfonden samt konkursbehandling.

Den praktiske konsekvens er, at nye ukrainske virksomheder nu kanaliseres ind i selskabsformerne i Цивільний кодекс України (Ukraines civillovbog) og de specialiserede selskabslove, primært loven om selskaber med begrænset og supplerende ansvar samt loven om aktieselskaber.

Selskabsformer, der kan registreres i Ukraine

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (selskab med begrænset ansvar) — den dominerende selskabsform; selskabsstiftelseskapital opdelt i andele, deltagere hæfter kun i det omfang, deres indskud ikke er indbetalt, en eller flere deltagere, intet lovbestemt minimumskapital.
  • Товариство з додатковою відповідальністю, ТДВ (selskab med supplerende ansvar) — samme struktur, bortset fra at deltagere bærer et supplerende subsidiært ansvar svarende til et multiplum af deres indskud, som fastsættes i vedtægterne.
  • Акціонерне товариство, АТ (aktieselskab) — kapitalen er opdelt i aktier; aktionærerne bærer kun risikoen for tab op til værdien af deres aktier. Ukrainsk lovgivning skelner mellem приватне акціонерне товариство (privat aktieselskab) og публічне акціонерне товариство (offentligt aktieselskab), hvor sidstnævnte er underlagt regulering af værdipapirmarkedet.
  • Повне товариство (fuldstændigt partnerskab) — alle deltagere driver virksomheden i partnerskabets navn og hæfter solidarisk med al deres formue.
  • Командитне товариство (kommanditselskab) — kombinerer fulde deltagere med ubegrænset ansvar og bidragydere, der kun hæfter op til deres indskud.
  • Виробничий кооператив (produktionskooperativ) — en medlemsbaseret enhed, der bygger på medlemmernes personlige arbejdsindsats.
  • Фермерське господарство (landbrugsvirksomhed) — en landbrugsfamilieform, der kan registreres som en juridisk enhed eller drives af en individuel iværksætter; registret indeholder en indikator for familiebedrift.
  • Фізична особа — підприємець, ФОП (Individuel iværksætter) — en fysisk person, der er registreret til at drive erhverv uden at oprette en juridisk enhed, med personligt ansvar; den mest talrige kategori i registret.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (filial og repræsentationskontor for en udenlandsk juridisk enhed) — ikke separate juridiske personer, men registreret separat i ЄДР med egne identifikationsdata samt oplysninger om ledelse og reelle ejere.
  • Громадські формування (Offentlige foreninger) — offentlige foreninger, velgørenhedsorganisationer, fagforeninger, politiske partier og lignende ikke-kommercielle organer, der er registreret i det samme ЄДР i henhold til deres egen lovgivning.

Organisationsformer, hvis oprettelse nu er forbudt — private virksomheder, statslige og kommunale virksomheder, udenlandske virksomheder, datterselskaber samt virksomheder tilhørende foreninger, religiøse organisationer, fagforeninger og forbrugerkooperativer — fremgår stadig af registret for enheder, der er stiftet før den 28. august 2025, så søgeresultaterne vil fortsat vise dem i de kommende år.

Oplysninger tilgængelige fra det ukrainske register

Oplysningerne i ЄДР er åbne og offentligt tilgængelige. For en juridisk enhed indeholder registret navn og organisatorisk-juridisk form, identifikationskode, stifterne, de reelle ejere, ledelsesorganerne og de personer, der er bemyndiget til at repræsentere enheden, aktivitetstyperne ifølge KVED-klassifikationen samt registreringshistorikken. For en enkeltmandsvirksomhed registreres det fulde navn, registreringsdatoen, oplysninger om eventuelle ejendomsforvaltere samt indikatoren for familiedrevet landbrug. Filialer af udenlandske juridiske enheder registreres med deres navn, type, identifikationskode, ledelsesoplysninger og oplysninger om de reelle ejere.

Der er fri adgang i elektronisk form via ministeriets portal, hvor enhver kan søge på juridisk enhed, enkeltmandsvirksomhed eller en separat underafdeling og se registreringsdataene og aktivitetskoderne uden betaling. To kategorier er undtaget fra de oplysninger, der offentliggøres: registreringsnumrene på skatteyderkortene og pasoplysningerne. Adgang til visse tjenester i elektronisk form kræver identifikation ved hjælp af elektronisk identifikation med middel eller høj sikkerhed, såsom en kvalificeret elektronisk signatur.

Reel ejerskab er en del af det offentlige register i Ukraine og ikke et separat, begrænset register: den кінцевий бенефіціарний власник (reelle ejer) af en juridisk enhed er en registreret person i ЄДР, og virksomheder skal med jævne mellemrum bekræfte disse oplysninger — en procedure, der er tilgængelig via Diia.

Registret offentliggøres også som åbne data. Justitsministeriet offentliggør hver uge ЄДР-datasættet på den nationale portal for åbne data i XML-format under en Creative Commons Attribution-licens. På grund af undtagelsestilstanden tilbageholdes en række felter imidlertid fra offentliggørelsen, herunder enhedernes beliggenhed, deres aktivitetsdata, stifteres og ejeres adresser, kontaktoplysninger samt registreringsfilernes placering. Enhver, der sammenligner det åbne datasæt med udtræk fra før krigen, bør forvente disse mangler.

Regnskaber indgår ikke i ЄДР-offentliggørelsen. Regnskabs- og rapporteringsforpligtelser gælder over for skatte- og statistikmyndighederne i henhold til særskilt lovgivning, og offentliggørelsespligten for store virksomheder og enheder af almen interesse er fastsat i regnskabsloven og ikke gennem registret.

Dokumenter, der kan rekvireres fra registret

  • Виписка з ЄДР (Uddrag fra det samlede statsregister) — det kortfattede dokument, der bekræfter en enheds registrering og dens vigtigste aktuelle oplysninger; bruges til at åbne konti, underskrive kontrakter og deltage i udbud.
  • Витяг з ЄДР (Detaljeret uddrag fra det fælles statsregister) — en mere udførlig oversigt over registrerede data, herunder stiftere, reelle ejere, ledelsesorganer, repræsentationsbeføjelser og aktivitetskoder samt den registrerede ændringshistorik.
  • Довідка з ЄДР (Attest fra det samlede statsregister) — en attest vedrørende specifikke, anmodede oplysninger, herunder bekræftelse af, at de anmodede data ikke foreligger.
  • Stiftelsesdokumenter (Constitutional documents) — vedtægterne eller selskabsvedtægterne i den version, der er indleveret til registret, og som opbevares i elektronisk form i registreringsfilen.
  • Результати реєстраційних дій (Resultater af registreringshandlinger) — de elektroniske optegnelser, der dokumenterer stiftelse, ændring, omstrukturering eller opløsning.
  • Oplysninger om den endelige reelle ejer (Beneficial ownership information) — de registrerede endelige reelle ejere og ejerstrukturen, som udgør en del af den almindelige registeroptegnelse og ikke et separat produkt med begrænset adgang.
  • Набір відкритих даних ЄДР (ЄДР open dataset) — den ugentlige XML-udgivelse fra registret på den nationale portal for åbne data, til masse- og automatiseret brug.

Ofte stillede spørgsmål

Hvilket register indeholder ukrainske virksomheder?

Det samlede statsregister over juridiske enheder, individuelle iværksættere og offentlige organisationer (ЄДР), der vedligeholdes af Ukraines justitsministerium og kan søges på usr.minjust.gov.ua.

Er det gratis at søge i det ukrainske virksomhedsregister?

Ja. Der er gratis adgang til registreringsdata, herunder aktivitetskoder, i elektronisk form via Justitsministeriets portal. Skatteidentifikationsnumre og pasoplysninger er undtaget, og visse tjenester kræver elektronisk identifikation.

Er de reelle ejere offentligt tilgængelige i Ukraine?

Ja. Den endelige reelle ejer er en registreret person i ЄДР, og juridiske enheder skal bekræfte disse oplysninger med jævne mellemrum; bekræftelsen kan indsendes via Diia.

Hvad ændrede sig, da handelsloven blev ophævet?

Fra den 28. august 2025 ophørte den ukrainske handelslov med at gælde, og lov nr. 4196-IX trådte i kraft. Nye juridiske enheder kan ikke længere oprettes som private virksomheder, statslige eller kommunale virksomheder, udenlandske virksomheder, datterselskaber eller virksomheder tilhørende foreninger, religiøse organisationer, fagforeninger og forbrugersamarbejder.

Hvorfor mangler nogle registeroplysninger i det åbne datasæt?

På grund af undtagelsestilstanden indeholder de offentliggjorte åbne data ikke oplysninger om enhedernes placering, aktivitetsdata, stifteres og ejeres adresser, kontaktoplysninger og placeringen af registreringsfilerne.

Er enkeltmandsvirksomheder opført i samme register som selskaber?

Ja. Enkeltmandsvirksomheder (ФОП) er registreret i det samme ЄДР som juridiske enheder sammen med filialer af udenlandske juridiske enheder og offentlige enheder.

Kilder

  • Ukraines Justitsministerium — Det Fælles Statslige Register over Juridiske Enheder, Fysiske Personer — Selvstændige Erhvervsdrivende og Offentlige Organisationer (Justitsministeriet, ЄДР-portalen) — usr.minjust.gov.ua
  • Portalen for åbne data — ЄДР-datasættet (National portal for åbne data, ЄДР-datasættet) — data.gov.ua
  • Ukraines lov »Om særlige bestemmelser for regulering af erhvervsvirksomhed for visse typer juridiske personer og deres sammenslutninger i overgangsperioden« nr. 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Ukraines lov »Om statslig registrering af juridiske personer, fysiske personer — iværksættere og samfundsorganisationer« nr. 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Højesteret — Ukraines erhvervslovbog er ophørt med at gælde: væsentlige ændringer fra den 28. august 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Ukraines statslige skattemyndighed — oplysninger i det enhedsregister (ЄДР) er åbne og frit tilgængelige (State Tax Service on open access to ЄДР data) — tax.gov.ua
  • Onlinevejledning fra Diia — bekræftelse af oplysninger om den endelige økonomiske ejer af en juridisk person — guide.diia.gov.ua

Nøgleord

virksomhedsregister i Ukraine, selskabsregister i Ukraine, ЄДР, Єдиний державний реєстр, Justitsministeriet i Ukraine, selskabsformer i Ukraine, ТОВ, ФОП, selskabsdokumenter i Ukraine, uddrag fra ЄДР, reelle ejere i Ukraine, Diia-virksomhedsregistrering