Das Handelsregister in Bolivien ist das „Registro de Comercio de Bolivia“ (Handelsregister von Bolivien), das seit 2022 vom „Servicio Plurinacional de Registro de Comercio“ – SEPREC (Plurinationaler Handelsregisterdienst) unter der Zuständigkeit des Ministeriums für produktive Entwicklung und pluralistische Wirtschaft verwaltet wird. Sein zentrales Instrument ist die „matrícula de comercio“ (Handelsregistrierung), über die jeder Gewerbetreibende – sei es ein Unternehmen oder ein Einzelunternehmer – verfügen muss. Die Eintragung, Verlängerung und die Ausstellung von Bescheinigungen erfolgen online über das SEPREC-Verfahrensportal.

Das Unternehmensregister in Bolivien

Das Register selbst ist im „Código de Comercio“ (Handelsgesetzbuch) geregelt, das durch das Gesetzesdekret 14379 vom 25. Februar 1977 verabschiedet wurde. Artikel 27 legt fest, dass der Zweck des „Registro de Comercio“ darin besteht, das Handelsregister zu führen und alle Rechtsgeschäfte, Verträge und Dokumente zu erfassen, für die das Gesetz diese Formalität vorschreibt, während Artikel 28 jede natürliche oder juristische Person, die eine gewerbliche Tätigkeit ausübt, verpflichtet, eine „matrícula“ zu erwerben. Artikel 31 verleiht eingetragenen Rechtshandlungen ab dem Datum der Eintragung Wirksamkeit gegenüber Dritten.

Von einer Konzession zu einer staatlichen Dienstleistung

Bolivien hat kürzlich das institutionelle Modell geändert, und dies ist die mit Abstand wichtigste Tatsache für jeden, der sich mit bolivianischen Unternehmen befasst. Das Gesetz Nr. 1398 vom 1. Oktober 2021 (Ley N° 1398 de 1 de octubre de 2021), das Handelsregistergesetz, beendete die Konzession, auf deren Grundlage eine private Stiftung das Register betrieben hatte, und stellte das Handelsregister (Registro de Comercio) unter die Aufsicht des Ministeriums für produktive Entwicklung und pluralistische Wirtschaft. Das Oberste Dekret Nr. 4596 vom 6. Oktober 2021 (Oberstes Dekret Nr. 4596 vom 6. Oktober 2021) wurde die SEPREC als dezentrale öffentliche Einrichtung mit eigener Rechtspersönlichkeit und eigenem Vermögen gegründet; es wurde eine Übergangsfrist festgelegt, während der der ehemalige Konzessionsinhaber den Betrieb bis zum 31. März 2022 fortsetzte, und die SEPREC übernahm die Erbringung der Dienstleistung am 1. April 2022. Verweise auf den ehemaligen Konzessionsinhaber in älteren Dokumenten sind entsprechend zu verstehen.

Ein Register für Unternehmen und Einzelunternehmer

Es gibt kein separates Register für Einzelunternehmer. Die „empresa unipersonal“ (Einzelunternehmen), auch als „comerciante individual“ (Einzelunternehmer) bezeichnet, erhält im Rahmen eines eigenen Registrierungsverfahrens bei der SEPREC dieselbe „matrícula de comercio“ wie eine Gesellschaft. Natürliche Personen, die ohne gewerblichen Betrieb Handel treiben, gelten nicht als Gewerbetreibende und lassen sich lediglich zu steuerlichen Zwecken registrieren.

Offenlegungspflichtige Unternehmensvorgänge – wie die Eröffnung von Zweigniederlassungen, Umwandlungen, Fusionen und ähnliche Vorgänge – werden in der „Gaceta Electrónica de Comercio“ (Elektronisches Handelsblatt) veröffentlicht, einem offiziellen Veröffentlichungskanal, der Teil der Registrierungsverfahren ist.

Rechtsformen, die in Bolivien registriert werden können

Artikel 126 des Handelsgesetzbuchs enthält eine erschöpfende Auflistung der Unternehmensformen, an die sich die Verfahren der SEPREC halten:

  • Empresa unipersonal / comerciante individual (Einzelunternehmen / Einzelkaufmann) – Artikel 5 und 28 des Handelsgesetzbuchs. Keine eigene Rechtspersönlichkeit; der Inhaber haftet persönlich und unbeschränkt für die Verbindlichkeiten des Unternehmens.
  • „Sociedad colectiva“ (offene Handelsgesellschaft) – Artikel 173. Alle Gesellschafter haften gesamtschuldnerisch und unbeschränkt für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft; diese Rechtsform wird für kleine Personengesellschaften genutzt, die auf persönlichem Vertrauen beruhen.
  • „Sociedad en comandita simple“ (Kommanditgesellschaft) – § 184. Die geschäftsführenden Gesellschafter haften unbeschränkt, während die Kommanditisten nur bis zur Höhe ihres eingezahlten Kapitals haften.
  • Sociedad de responsabilidad limitada – S.R.L. (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – § 126 Abs. 3. Die Gesellschafter haften nur bis zur Höhe ihrer Kapitalanteile; dies ist die Standardrechtsform für kleine und mittlere Unternehmen in Bolivien.
  • Sociedad anónima – S.A. (Aktiengesellschaft) – § 126 Abs. 4. Das Kapital ist in Aktien aufgeteilt, und die Aktionäre haften nur im Umfang ihrer Aktien. Die Gründung kann durch eine Einmalurkunde oder durch öffentliche Zeichnung erfolgen, wobei es sich jeweils um ein eigenständiges Registrierungsverfahren handelt.
  • Sociedad en comandita por acciones (Kommanditgesellschaft auf Aktien) – Artikel 126 Absatz 5. Die geschäftsführenden Gesellschafter haften unbeschränkt, während die Kommanditisten Aktien halten und nur bis zur Höhe dieser Aktien haften.
  • Sociedad de economía mixta (gemischtwirtschaftliches Unternehmen) – Artikel 127 und 424 bis 442. Vereint staatliches oder öffentliches Kapital mit privatem Kapital und unterliegt den Vorschriften der Aktiengesellschaft.
  • Sucursal o representación permanente de sociedad constituida en el extranjero (Zweigstelle oder ständige Vertretung einer im Ausland gegründeten Gesellschaft) – §§ 413 und 416 bis 418. Keine eigenständige juristische Person; die ausländische Muttergesellschaft bleibt haftbar, und die Zweigstelle muss vor Aufnahme der Geschäftstätigkeit in Bolivien registriert werden.
  • Wohnungsbaufinanzierungsinstitut, staatliches Unternehmen, gemischtstaatliches Unternehmen und zwischenstaatliches staatliches Unternehmen (Wohnungsbaufinanzierungsinstitut sowie die verschiedenen staatlichen und gemischtstaatlichen Unternehmen) – gesetzlich vorgesehene Rechtsformen außerhalb des Geltungsbereichs von § 126, die dennoch eine Handelsregistereintragung erhalten, ebenso wie öffentliche und gemischtstaatliche Unternehmen auf Departements- und Kommunalebene.

Eine in Artikel 126 aufgeführte Rechtsform ist bewusst von der Eintragung ausgeschlossen: Die „asociación accidental o de cuentas en participación“ (Joint Venture oder Beteiligungsgemeinschaft) ist gemäß Artikel 28 von der Eintragungspflicht befreit und hinterlässt daher keine Spuren im Register.

Verfügbare Informationen aus dem bolivianischen Handelsregister

Das „Registro de Comercio“ ist eine öffentliche Einrichtung, und eingetragene Rechtshandlungen sind ab dem Datum der Eintragung gegenüber Dritten wirksam. Bescheinigungen über jeden eingetragenen Gewerbetreibenden oder jedes eingetragene Unternehmen – einschließlich einer vollständigen Historie aller in der Akte verzeichneten Rechtshandlungen – können von jeder Person über das SEPREC-Verfahrensportal angefordert werden, ohne dass digitale Bürgerausweise erforderlich sind, und werden als PDF-Dokumente mit einem QR-Validierungscode bereitgestellt.

Die Unternehmensveröffentlichung erfolgt über die „Gaceta Electrónica de Comercio“, in der die zur Veröffentlichung erforderlichen Vorgänge erscheinen, und SEPREC veröffentlicht auf seiner Website aggregierte Statistiken zur Unternehmenspopulation.

Die Registrierung ist kein einmaliger Vorgang. Bolivianische Gewerbetreibende müssen jährlich eine „renovación de matrícula“ (Verlängerung der Gewerbeanmeldung) vornehmen, wobei die Frist für Unternehmen, deren Geschäftsjahr am 31. Dezember endet, jedes Jahr durch einen Verwaltungsbeschluss festgelegt wird; die Unterlagen für die Verlängerung umfassen die Bilanz und die Gewinn- und Verlustrechnung mit Nachweis der Einreichung bei den Steuerbehörden. Im Rahmen der Verlängerung wird eine eigene Bescheinigung ausgestellt, die den praktischen Nachweis dafür darstellt, dass die Eintragung eines bolivianischen Unternehmens aktuell ist.

Was ist eingeschränkt

Bolivien veröffentlicht keine kostenlose, offene und durchsuchbare Datenbank registrierter Unternehmen, und es gibt kein eigenständiges öffentliches Tool zur Namenssuche: Die Kontrolle auf Namensdopplungen erfolgt durch die SEPREC im Rahmen jedes einzelnen Registrierungsverfahrens, wobei die Vorbehaltsfrist je nach Rechtsform variiert. Der Zugriff auf Unternehmensdaten erfolgt daher über Bescheinigungen und nicht über eine offene Suche.

Angaben zum wirtschaftlichen Eigentümer werden gemäß jüngsten Obersten Dekreten und einem durch Verwaltungsbeschluss genehmigten speziellen Leitfaden bei der SEPREC gemeldet; es gibt jedoch keine offizielle Quelle, die bestätigt, dass diese Daten veröffentlicht werden; sie sollten als gemeldet und nicht öffentlich zugänglich behandelt werden. Auch die im Rahmen der Verlängerung eingereichten Jahresabschlüsse werden nicht als öffentlich zugängliche Dokumente veröffentlicht – sie werden durch eine Bescheinigung über die Eintragung der Bilanz nachgewiesen. Bei beaufsichtigten Finanzinstituten werden Finanzinformationen separat von der Finanzaufsichtsbehörde veröffentlicht.

Dokumente, die aus dem Register erhältlich sind

  • „Certificado de matrícula de comercio“ (Handelsregisterauszug) – wird bei der Ersteintragung ausgestellt und belegt die Registrierungsnummer sowie den eingetragenen Status. Er dient als grundlegender Nachweis für die rechtliche Existenz und den Status als Gewerbetreibender gegenüber Banken, Steuerbehörden, bei Ausschreibungen und beim Zoll.
  • „Certificado de inscripción de sociedad comercial, empresa unipersonal o comerciante individual“ (Bescheinigung über die Eintragung einer Gesellschaft, eines Einzelunternehmens oder eines Einzelhändlers) – bestätigt gegenüber Dritten, dass ein bestimmtes Unternehmen im Register eingetragen ist.
  • „Certificado de tradición comercial“ (Bescheinigung über die geschäftliche Rechtsnachfolge) – enthält alle historischen Informationen zu einem Unternehmen, d. h. jede in dessen Akte verzeichnete Urkunde. Dies ist das bolivianische Äquivalent, das einem vollständigen Unternehmensauszug am nächsten kommt, und das Dokument, das für Due-Diligence-Prüfungen, Rechtsstreitigkeiten und Übernahmen anzufordern ist.
  • „Certificado de registro de documento“ (Bescheinigung über die Eintragung eines Dokuments) – bescheinigt, dass eine bestimmte Handlung oder ein bestimmtes Dokument in die Unternehmensakte eingetragen wurde.
  • „Certificado de no inscripción“ (Bescheinigung über die Nichtregistrierung) – eine Negativbescheinigung, die bestätigt, dass eine juristische Person oder ein Name nicht im Register eingetragen ist.
  • „Certificados específicos“ (Spezifische Bescheinigungen) – maßgeschneiderte Bescheinigungen über bestimmte in der Akte enthaltene Daten.
  • „Certificado de registro de testimonio de constitución“ und „certificado de registro de estatutos“ (Bescheinigungen über die Eintragung der Gründungsurkunde und der Satzung) – Nachweis, dass die notariell beurkundete Gründungsurkunde und, sofern separat, die Satzung eingetragen wurden. Die Urkunde selbst ist eine notarielle Urkunde; SEPREC registriert und beglaubigt sie.
  • „Certificado de registro de testimonio de poder“ (Bescheinigung über die Eintragung einer Vollmacht) – belegt eingetragene Vertretungsbefugnisse und dient zum Nachweis, wer für das Unternehmen unterzeichnen darf.
  • „Certificado de registro de testimonio de apertura de sucursal o representación permanente“ (Bescheinigung über die Eintragung der Urkunde zur Eröffnung einer Zweigniederlassung oder einer ständigen Vertretung) – für ausländische Unternehmen, die in Bolivien tätig sind.
  • Certificado de renovación de matrícula de comercio (Bescheinigung über die Verlängerung der Gewerbeanmeldung) – belegt, dass die jährliche Verlängerung registriert wurde und die Eintragung aktuell ist.
  • Certificado de registro de balance (Bescheinigung über die Eintragung der Bilanz) – belegt, dass der Jahresabschluss beim Register eingereicht wurde.
  • Digitale Kopien – Kopien von Dokumenten, die in der Registerakte des Unternehmens aufbewahrt werden.

Häufig gestellte Fragen

Wer führt das Handelsregister in Bolivien?

Seit dem 1. April 2022 wird das Handelsregister (Registro de Comercio) von der SEPREC geführt, einer dezentralen öffentlichen Einrichtung, die durch das Oberste Dekret Nr. 4596 von 2021 unter der Zuständigkeit des Ministeriums für produktive Entwicklung und pluralistische Wirtschaft geschaffen wurde und das frühere Konzessionsmodell ablöst.

Was ist eine „matrícula de comercio“?

Es handelt sich um die Gewerbeanmeldung, die jeder Gewerbetreibende – ob natürliche oder juristische Person – gemäß § 28 des Handelsgesetzbuchs einholen muss. Sie dient der Identifizierung des Gewerbetreibenden im Register und muss jährlich erneuert werden.

Werden Einzelunternehmen wie Gesellschaften registriert?

Ja. Die „Empresa unipersonal“ erhält im Rahmen eines eigenen Verfahrens bei der SEPREC dieselbe „Matrícula de Comercio“, wobei der Inhaber jedoch persönlich und unbeschränkt haftet.

Kann ich bolivianische Unternehmen kostenlos online recherchieren?

Es gibt keine kostenlose, öffentlich zugängliche Unternehmenssuche. Informationen erhalten Sie über Bescheinigungen, die über das SEPREC-Verfahrensportal angefordert werden können; diese können von jeder Person beantragt werden. Die Bescheinigungen werden als PDF-Dateien mit einem QR-Validierungscode ausgestellt.

Welche Bescheinigung enthält die vollständige Unternehmensgeschichte?

Das „Certificado de Tradición Comercial“, das alle historischen Informationen enthält, die seit der Eintragung des Unternehmens in dessen Registerakte erfasst wurden.

Müssen bolivianische Unternehmen Jahresabschlüsse einreichen?

Die Jahresabschlüsse werden im Rahmen der jährlichen Verlängerung der Gewerbeanmeldung eingereicht, zusammen mit einem Nachweis über die Einreichung bei den Steuerbehörden; das Register stellt daraufhin eine Bescheinigung über deren Eintragung aus. Sie werden nicht als öffentlich zugängliche Dokumente veröffentlicht.

Quellen

Schlüsselwörter

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