Das Handelsregister in Bulgarien ist das „Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел“ (Handelsregister und Register der gemeinnützigen juristischen Personen), das von der „Агенция по вписванията“ (Registerbehörde) unter der Zuständigkeit des Justizministeriums geführt wird. Es handelt sich um eines der offensten Register in Europa: eine einzige elektronische Datenbank, die online kostenlos durchsucht werden kann und in der nicht nur die Einträge, sondern auch die eingescannten Unterlagen sowie die Jahresabschlüsse veröffentlicht werden. Einzelunternehmer und gemeinnützige juristische Personen sind im selben Register wie Kapitalgesellschaften erfasst.

Das Handelsregister in Bulgarien

Das Register unterliegt dem „Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел“ (Gesetz über das Handelsregister und das Register der gemeinnützigen juristischen Personen), und seine Funktionsweise ist in der „Наредба № 1 от 14.02.2007 г.“ (Verordnung Nr. 1 vom 14. Februar 2007) über die Führung, Speicherung und den Zugriff auf das Register geregelt. Artikel 2 des Gesetzes definiert das Register als eine gemeinsame elektronische Datenbank, die Gewerbetreibende und Zweigniederlassungen ausländischer Gewerbetreibender sowie gemeinnützige juristische Personen und Zweigniederlassungen ausländischer gemeinnütziger Einrichtungen umfasst. Anmeldungen erfolgen auf standardisierten Antragsformularen, und jede Einrichtung erhält einen einheitlichen Identifikationscode.

Das Register wird nun gemeinsam mit dem Grundbuch auf dem einheitlichen Portal der Registrierungsbehörde gehostet; die bisherige Adresse des Handelsregisters führt weiterhin dorthin. Ein separates Register, das ebenfalls von der Registerbehörde geführt wird, ist das „регистър БУЛСТАТ“ (BULSTAT-Register), das diejenigen Rechtsträger erfasst, die nicht in das Handelsregister eingetragen werden müssen: juristische Personen, die keine Gewerbetreibenden sind, Zweigniederlassungen ausländischer Nicht-Gewerbetreibender, ausländische juristische Personen mit Geschäftstätigkeit oder Vermögen in Bulgarien, Personengesellschaften ohne Rechtspersönlichkeit sowie Handelsvertretungen ausländischer Personen.

Einzelunternehmer und gemeinnützige Organisationen im selben Register

Ein bulgarischer „единоличный търговец“ – „ЕТ“ (Einzelunternehmer) reicht seine Unterlagen im selben System ein wie eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung, wobei er ein eigenes Antragsformular verwendet; Vereine, Stiftungen und kommunale Kulturzentren reichen ihre Unterlagen ebenfalls dort ein. Diese Konzeption mit einer einzigen Datenbank ermöglicht es, dass eine einzige Suchoberfläche den gesamten Unternehmensbestand abdeckt.

In Bulgarien registrierbare Rechtsformen

Die Rechtsformen für gewerbliche Unternehmen sind im Търговски закон (Handelsgesetz) festgelegt, die für gemeinnützige Einrichtungen im Закон за юридическите лица с нестопанска цел (Gesetz über gemeinnützige juristische Personen):

  • Едноличен търговец — ЕТ (Einzelunternehmer) — §§ 56 bis 58 des Handelsgesetzes. Eine natürliche Person, die unter einem Firmennamen geschäftlich tätig ist und unbegrenzt persönlich haftet.
  • Събирателно дружество — СД (Offene Handelsgesellschaft) — § 76. Die Gesellschafter haften gesamtschuldnerisch und unbeschränkt.
  • Kommanditgesellschaft – KD (Kommanditgesellschaft) – § 99. Die Komplementäre haften unbeschränkt; die Kommanditisten haften nur bis zur Höhe ihrer vereinbarten Einlage.
  • Gesellschaft mit beschränkter Haftung – OOD sowie deren Ein-Gesellschafter-Form EEOOD (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – § 113 ff. Die Gesellschafter haften nur bis zur Höhe ihrer Einlage. Nach den eurobezogenen Änderungen, die ab dem 1. Januar 2026 in Kraft treten, beträgt das Mindestkapital 1 EUR bei einem Mindestanteil von 0,01 EUR. Dies ist die gängige bulgarische Unternehmensform.
  • Aktiengesellschaft – АД und ihre Ein-Personen-Form ЕАД (Aktiengesellschaft) – §§ 158 ff. Die Gesellschaft haftet mit ihrem eigenen Vermögen; das Mindestkapital beträgt ab dem 1. Januar 2026 25.000 EUR.
  • Kommanditgesellschaft auf Aktien – KDA (Kommanditgesellschaft auf Aktien) – § 253. Mindestens drei Kommanditisten halten Aktien, während die Komplementäre unbeschränkt haften.
  • Gesellschaft mit variablem Kapital – ДПК – und ihre Ein-Personen-Form ЕДПК (Gesellschaft mit variablem Kapital) – eine neue Rechtsform, die durch Kapitel 15 „a“ des Handelsgesetzbuchs, §§ 260a ff., geschaffen und im Jahr 2023 eingeführt wurde. Ihr Kapital ist variabel und wird nicht im Register eingetragen; der Nennwert der Anteile kann bis zu einem Eurocent betragen; die Rechtsform ist Unternehmen vorbehalten, die bestimmte Schwellenwerte hinsichtlich Mitarbeiterzahl, Umsatz und Vermögen nicht überschreiten. Die Eintragung wurde im Dezember 2024 technisch möglich, und die Rechtsform ist anwendbar.
  • Кооперация (Genossenschaft) – ein Unternehmer gemäß § 1 des Handelsgesetzes, der dem Genossenschaftsgesetz unterliegt, wobei die Mitglieder bis zur Höhe ihrer Einlage haften.
  • Niederlassung eines ausländischen Kaufmanns – § 17a. Keine eigene Rechtspersönlichkeit; die Haftung trägt die ausländische Muttergesellschaft.
  • Händler – öffentliches Unternehmen (Trader, der ein öffentliches Unternehmen ist) – staatliche oder kommunale Handelsunternehmen.
  • Europäische wirtschaftliche Interessenvereinigung – EWIV (European Economic Interest Grouping), Europäische Gesellschaft – SE (European Company) und Europäische Genossenschaft – SCE (European Cooperative Society) – die nach EU-Recht gegründeten Rechtsformen, einschließlich der bulgarischen Zweigniederlassung einer in einem anderen Mitgliedstaat gegründeten Vereinigung.
  • Verein (Association), Stiftung (Foundation), Volksbildungshaus (Community cultural centre) und Zweigstelle einer ausländischen gemeinnützigen juristischen Person (Branch of a foreign non-profit legal entity) – gemeinnützige Rechtsformen, die im selben Register geführt werden; Mitglieder und Gründer haften nicht persönlich.

Eine Klarstellung ist angebracht: Die „търговско представителство“ (Handelsvertretung) einer ausländischen Person ist keine Form des Handelsregisters. Sie wird gemäß den Rechtsvorschriften zur Investitionsförderung bei der Bulgarischen Industrie- und Handelskammer registriert und in das BULSTAT-Register eingetragen.

Informationen aus dem bulgarischen Handelsregister

Artikel 11 des Gesetzes legt den Grundsatz fest: Die Register sind öffentlich, mit Ausnahme von Informationen, für die ein Gesetz etwas anderes vorsieht, und jeder hat freien und unentgeltlichen Zugang zur Datenbank. Kostenloser Zugang wird auch über das EU-System zur Vernetzung von Unternehmensregistern (EU Business Registers Interconnection System) gewährt. Der Zugang zur vollständigen elektronischen Akte erfolgt im Rahmen des „registrierten Zugangs“, der bei einer örtlichen Geschäftsstelle gegen Vorlage eines Ausweises oder online mit einer qualifizierten elektronischen Signatur oder einem Bevollmächtigungszertifikat erlangt wird; die gescannten Bilder der eingereichten Urkunden sind jedoch Teil der kostenlosen Abfragen zu veröffentlichten Urkunden.

Die kostenlosen Online-Abfragen umfassen Einträge nach Person oder Rechtsträger, den aktuellen Status eines Rechtsträgers, Löschungen, Bekanntmachungen, reservierte Namen, Liquidation und Insolvenz. Personenbezogene Daten werden sorgfältig behandelt: Eingetragene Sachverhalte und bekanntgemachte Urkunden werden ohne personenbezogene Daten veröffentlicht, außer denen, deren Veröffentlichung gesetzlich vorgeschrieben ist; Antragsteller müssen beglaubigte Abschriften einreichen, in denen personenbezogene Daten geschwärzt sind, und Bescheinigungen sowie Abfrageergebnisse dürfen keine personenbezogenen Daten enthalten, die nicht selbst Gegenstand einer Eintragung oder Bekanntmachung sind.

Jahresabschlüsse werden im Register selbst veröffentlicht. Gemäß dem Закон за счетоводството (Rechnungslegungsgesetz) veröffentlichen Gewerbetreibende ihren Jahresabschluss, indem sie ihn bis zum 30. September des Folgejahres zur Bekanntmachung im Handelsregister einreichen; gemeinnützige juristische Personen verfahren ebenso in ihrem jeweiligen Register, wobei Ausnahmen für Haushaltseinrichtungen, Einzelunternehmer, die keiner gesetzlichen Abschlussprüfung unterliegen, sowie ruhende Rechtsträger gelten, die stattdessen eine Erklärung über die Nichttätigkeit einreichen.

Was ist eingeschränkt?

Der Bereich, in dem sich derzeit Änderungen vollziehen, ist das wirtschaftliche Eigentum. Daten zu wirtschaftlichen Eigentümern werden gemäß dem „Закон за мерките срещу изпирането на пари“ (Gesetz über Maßnahmen gegen Geldwäsche) im Handelsregister und im BULSTAT-Register hinterlegt. Eine im Jahr 2025 hinzugefügte neue Bestimmung beschränkt den Zugriff auf drei Kategorien: zuständige Behörden und die Finanzermittlungsbehörde ohne Einschränkung; verpflichtete Stellen im Rahmen der Sorgfaltspflicht gegenüber Kunden; sowie jede Person oder Organisation, die ein „законен интерес“ (berechtigtes Interesse) nachweisen kann. Informationen über wirtschaftliche Eigentümer bleiben nach der Löschung des Unternehmens noch zehn Jahre lang zugänglich. Es ist anzumerken, dass das Änderungsgesetz der Registerbehörde eine lange Umsetzungsfrist eingeräumt hat, um die technischen Voraussetzungen für die Zugangsbeschränkung zu schaffen; daher kann es sein, dass die gesetzliche Beschränkung bereits in Kraft ist, während die Informationen in der Praxis weiterhin öffentlich einsehbar sind; eine Bekanntmachung, die die technische Inbetriebnahme bestätigt, konnte nicht ausfindig gemacht werden.

Dokumente, die aus dem Register abgerufen werden können

  • „Удостоверение за актуално състояние“ (Bescheinigung über den aktuellen Stand) – ein Auszug aller derzeit eingetragenen Angaben zu einem Unternehmen: einheitlicher Identifikationscode, Firmenname, Rechtsform, Sitz und eingetragene Anschrift, Kapital, Gesellschafter oder Alleineigentümer, Geschäftsführer und Vorstandsmitglieder, Vertretungsweise, Zweigniederlassungen sowie etwaige Einträge zu Liquidationen oder Insolvenzen. Der Standardnachweis über das Bestehen des Unternehmens und darüber, wer das Unternehmen vertreten darf, der bei Banken, Notaren, Vertragspartnern und ausländischen Behörden verwendet wird.
  • „Удостоверение за вписвания за определен период“ (Bescheinigung über Eintragungen für einen bestimmten Zeitraum) und „удостоверение за обявявания за определен период“ (Bescheinigung über Bekanntmachungen für einen bestimmten Zeitraum) – chronologische Auszüge, die zur Due-Diligence-Prüfung und zur Nachverfolgung von Änderungen verwendet werden.
  • „Удостоверение за вписано обстоятелство“ (Bescheinigung über einen bestimmten eingetragenen Sachverhalt) – bescheinigt einen bestimmten eingetragenen Sachverhalt.
  • Bescheinigung über eine Bekanntmachung oder Kopie eines bekanntgemachten Dokuments – bestätigt die Bekanntmachung und enthält das elektronische Abbild des Dokuments, wie beispielsweise die Satzung, Protokolle oder den Jahresabschluss.
  • Bescheinigung über das Fehlen eines eingetragenen Sachverhalts oder einer bekanntgemachten Urkunde – die Negativbescheinigung.
  • Bescheinigung über die Rechtmäßigkeit – wird für grenzüberschreitende Verschmelzungen und Umwandlungen ausgestellt.
  • Удостоверение за запазена фирма (Bescheinigung über einen reservierten Firmennamen) – bestätigt, dass ein vorgeschlagener Name reserviert wurde.
  • Abschriften und beglaubigte Kopien (Transcripts and certified copies) – beglaubigte Kopien aus der elektronischen Akte haben die Rechtskraft amtlicher Abschriften; Bescheinigungen sind amtliche Dokumente, können elektronisch mit einer elektronischen Signatur ausgestellt werden und können auch von einem Notar ausgestellt werden.
  • Годишни финансови отчети (Jahresabschlüsse) – können kostenlos über die Suche nach veröffentlichten Urkunden aus der Akte des Unternehmens abgerufen werden.

Häufig gestellte Fragen

Wie heißt das Handelsregister in Bulgarien?

Es handelt sich um das Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Handelsregister und Register der gemeinnützigen juristischen Personen), das von der Registrierungsbehörde unter der Zuständigkeit des Justizministeriums geführt wird.

Ist das bulgarische Unternehmensregister kostenlos?

Ja. Artikel 11 des Gesetzes erklärt die Register für öffentlich und gewährt jedem freien und unentgeltlichen Zugang zur Datenbank, unter anderem über das EU-System zur Vernetzung der Unternehmensregister. Für den Zugriff auf die vollständige Akte ist eine Identifizierung erforderlich.

Werden Jahresabschlüsse im Register veröffentlicht?

Ja. Unternehmer reichen ihre Jahresabschlüsse bis zum 30. September des Folgejahres zur Veröffentlichung im Handelsregister ein; diese sind aus der Akte des Unternehmens frei abrufbar.

Was ist eine Gesellschaft mit variablem Kapital?

Die „дружество с променлив капитал“ (ДПК) ist eine im Jahr 2023 in das Handelsgesetzbuch aufgenommene Rechtsform für kleinere Unternehmen. Ihr Kapital ist variabel und wird nicht im Register eingetragen; der Mindestnennwert einer Aktie beträgt einen Eurocent, und Anmeldungen sind seit Dezember 2024 möglich.

Sind Einzelunternehmer im selben Register wie Gesellschaften eingetragen?

Ja. Einzelunternehmer, Handelsgesellschaften, Genossenschaften, Zweigniederlassungen ausländischer Händler und gemeinnützige juristische Personen sind alle in derselben elektronischen Datenbank erfasst.

Kann ich die wirtschaftlichen Eigentümer bulgarischer Unternehmen einsehen?

Die wirtschaftlichen Eigentümer werden im Register eingetragen, doch wurde der Zugriff durch eine Gesetzesänderung aus dem Jahr 2025 auf zuständige Behörden, verpflichtete Unternehmen und Personen beschränkt, die ein berechtigtes Interesse nachweisen können. Für die technische Umsetzung dieser Beschränkung wurde eine lange Frist eingeräumt, sodass die Praxis möglicherweise noch von der gesetzlichen Regelung abweicht.

Quellen

Schlüsselwörter

Handelsregister Bulgarien, Unternehmensregister Bulgarien, Targovski-Register, Registerbehörde Bulgarien, brra.bg, Rechtsformen in Bulgarien, OOD, EOOD, AD Bulgarien, Gesellschaft mit variablem Kapital in Bulgarien, Unternehmensauszug Bulgarien, BULSTAT, Jahresabschlüsse Bulgarien