Unternehmen in Pakistan werden bei der pakistanischen Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (SECP) registriert, die über ihre Unternehmensregistrierungsstellen (CROs) als nationales Handelsregister fungiert. Die Gründung sowie spätere Einreichungen werden durchgängig über die digitale Plattform „eZfile“ der SECP abgewickelt, und das Register kann auf der Website der SECP unter secp.gov.pk eingesehen werden.

Das Handelsregister in Pakistan

Die maßgebliche Rechtsgrundlage bildet das Gesellschaftsgesetz von 2017 (Companies Act 2017), ergänzt durch die Gesellschaftsverordnung von 2024 (Companies Regulations 2024). Das Gesetz legt die grundlegenden Schwellenwerte fest: Drei oder mehr Personen können eine Aktiengesellschaft gründen, zwei oder mehr Personen eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung. Kommanditgesellschaften (Limited Liability Partnerships, LLPs) unterliegen gesondert dem Gesetz über Kommanditgesellschaften von 2017 (Limited Liability Partnership Act 2017 ) und der LLP-Verordnung von 2018 (LLP Regulations 2018) und werden ebenfalls von der SECP registriert, sodass eine einzige Behörde beide Rechtsordnungen abdeckt.

Einzelunternehmer werden in Pakistan nicht im Handelsregister geführt. Eine Person, die auf eigene Rechnung handelt, sowie eine gewöhnliche Personengesellschaft gemäß dem „Partnership Act“ unterliegen nicht der Registrierungspflicht bei der SECP; das Handelsregister umfasst Gesellschaften, LLPs sowie die registrierte Niederlassung ausländischer Gesellschaften.

Die Registrierung erfolgt vollständig digital. Ein Antragsteller reserviert den Namen und reicht den Gründungsantrag über eZfile oder auf Papierformularen gemäß den „Companies Regulations 2024“ ein; der Registerführer stellt eine digital signierte Gründungsurkunde aus, die per E-Mail zugestellt wird und im eServices-Konto des Antragstellers verfügbar ist. Die SECP veröffentlicht Muster für Gesellschaftsverträge und Satzungen für mehr als hundert Branchen und stellt Benutzerhandbücher sowie Videoanleitungen für die Gründung und für Einreichungen nach der Gründung bereit.

Die Gründung löst auch Registrierungen bei anderen Stellen aus. Nach Abschluss der Gründung werden kombinierte Bescheinigungen für die „Employees Old-Age Benefits Institution“ und die provinziellen Sozialversicherungsträger in das Konto des Antragstellers hochgeladen, und die Daten des Antragstellers werden an die Bundessteuerbehörde (Federal Board of Revenue) zur Vergabe einer nationalen Steuernummer übermittelt, sofern die eingereichten Informationen vollständig und korrekt sind.

Rechtsformen, die in Pakistan registriert werden können

  • Ein-Gesellschafter-Gesellschaft (SMC) – eine private Aktiengesellschaft mit einem Gesellschafter, der eine Person benennen muss, die im Falle seines Todes oder seiner Handlungsunfähigkeit an seiner Stelle handelt. Die Haftung ist auf die gehaltenen Aktien beschränkt.
  • Gesellschaft mit beschränkter Haftung – zwei bis fünfzig Gesellschafter, Beschränkungen bei der Übertragung von Anteilen und kein öffentliches Zeichnungsangebot. Die gängigste Rechtsform für Privatunternehmen.
  • Aktiengesellschaft (Public Limited Company ) – mindestens drei Gesellschafter und keine Obergrenze; sie darf Aktien öffentlich anbieten und unterliegt, sofern sie börsennotiert ist, zusätzlich den Börsenvorschriften sowie den Notierungsvorschriften der SECP.
  • Gesellschaft mit beschränkter Haftung durch Garantie – Die Haftung der Gesellschafter ist auf den Betrag beschränkt, den sie bei Auflösung der Gesellschaft zum Vermögen der Gesellschaft beizusteuern verpflichten. Wird für Mitgliederorganisationen und nicht gewerblich tätige Einrichtungen verwendet.
  • Gesellschaft mit unbeschränkter Haftung – die Gesellschafter haften unbeschränkt für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft.
  • Gemeinnütziger Verein gemäß § 42 – eine Gesellschaft, die zur Förderung von Handel, Kunst, Wissenschaft, Religion, Wohltätigkeit, Sport oder anderen nützlichen Zwecken gegründet wurde, eine Genehmigung der SECP einholen muss und ihre Gewinne nicht zur Ausschüttung von Dividenden, sondern zur Verwirklichung ihrer Ziele verwendet.
  • Partnerschaft mit beschränkter Haftung (Limited Liability Partnership, LLP) – eine juristische Person gemäß dem Gesetz über Partnerschaften mit beschränkter Haftung von 2017 (Limited Liability Partnership Act 2017), bei der die Partner eine beschränkte Haftung tragen, während die Gesellschaft steuerlich und verwaltungstechnisch wie eine Personengesellschaft behandelt wird. Bestehende Firmen und Gesellschaften können sich in eine LLP umwandeln.
  • Ausländische Gesellschaft – Eine außerhalb Pakistans gegründete Gesellschaft, die eine Betriebsstätte im Land errichtet, muss die vorgeschriebenen Unterlagen beim Registerführer einreichen; sie stellt keine eigenständige pakistanische juristische Person dar.

Einzelunternehmen und einfache Personengesellschaften werden nicht im SECP-Register geführt: Der Einzelunternehmer lässt sich bei der Steuerbehörde registrieren, und eine Personengesellschaft gemäß dem „Partnership Act“ beim provinziellen Handelsregister.

Informationen aus dem pakistanischen Register

Die SECP veröffentlicht eine kostenlose Suche nach der Verfügbarkeit von Firmennamen sowie eine erweiterte Dokumentensuche, die es einem Nutzer ermöglicht, von einem Unternehmen im Register eingereichte Dokumente zu finden. Ein Unternehmensdatensatz enthält den Firmennamen, die Gründungsnummer und das Gründungsdatum, den eingetragenen Sitz und das CRO, bei dem das Unternehmen registriert ist, seine Rechtsform und seinen Status, sein genehmigtes und eingezahltes Kapital sowie seine Geschäftsführer, wie sie eingetragen sind.

Eingereichte Dokumente bilden den Kern der Offenlegung im pakistanischen Register. Unternehmen reichen Jahresberichte und, je nach Kategorie, geprüfte Jahresabschlüsse beim Registerführer ein; die in den Akten enthaltenen Berichte und Abschlüsse sind über die Dokumentensuche auffindbar. Die SECP veröffentlicht zudem Ergebnisse von Durchsetzungsmaßnahmen, einschließlich der gemäß dem Unternehmensgesetz von 2017 erlassenen Anordnungen, sodass behördliche Maßnahmen gegen ein Unternehmen nachvollziehbar sind.

Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer werden zwar erfasst, sind jedoch nicht in einem öffentlich zugänglichen Register eingetragen. § 123A des Unternehmensgesetzes von 2017 verpflichtet Unternehmen, Informationen über ihre letztendlichen wirtschaftlichen Eigentümer einzuholen, zu pflegen und zu melden; jedes Unternehmen muss ein Register der letztendlichen wirtschaftlichen Eigentümer führen, und die Erklärung wird auf dem gesetzlich vorgeschriebenen Formular 45 eingereicht, dessen Online-Einreichung die SECP über ihr eServices-Portal automatisiert hat. Die SECP veröffentlicht Erklärungen zur wirtschaftlichen Eigentümerschaft in ihrem Bereich „Daten und Statistiken“ und hat gemäß § 123A Anordnungen gegen Unternehmen erlassen, die ihren Verpflichtungen nicht nachgekommen sind; eine öffentliche Abfrage der wirtschaftlichen Eigentümerschaft nach einzelnen Unternehmen konnte jedoch anhand einer offiziellen Quelle nicht bestätigt werden.

Dokumente, die beim Register erhältlich sind

  • Gründungsurkunde – die digital signierte Urkunde, die die Existenz des Unternehmens ab einem bestimmten Datum unter Angabe seines Namens und seiner Gründungsnummer belegt. Sie wird per E-Mail zugestellt und kann über das eServices-Konto heruntergeladen werden; sie gilt als primärer Nachweis der rechtlichen Existenz.
  • Gründungsvertrag und Satzung – die eingetragenen Gründungsdokumente, für die die SECP auch branchenspezifische Mustervorlagen veröffentlicht.
  • Jahresbericht – die beim Registerführer eingereichte jährliche Aufstellung über Gesellschafter, Kapital und Führungskräfte.
  • Geprüfte Jahresabschlüsse – die von den dazu verpflichteten Unternehmen eingereichten Abschlüsse, die aus der Unternehmensakte abgerufen werden können.
  • Beglaubigte Kopien eingereichter Dokumente – Kopienvon Erklärungen, Beschlüssen und Änderungsmeldungen, die über die erweiterte Dokumentensuche abgerufen werden können.
  • Formular 45, Erklärung zum wirtschaftlichen Eigentümer – die gesetzlich vorgeschriebene Meldung des wirtschaftlichen Eigentümers gemäß § 123A über eServices.
  • Gründungsurkunde bei Namensänderung – wird ausgestellt, wenn ein Unternehmen seinen Namen ändert, und stellt die Verbindung zwischen der alten und der neuen Identität her.
  • Kombinierte Bescheinigungen zu EOBI, PESSI und SESSI – die Sozialversicherungsanmeldungen, die bei der Gründung automatisch generiert und im Antragstellerkonto zur Verfügung gestellt werden.

Häufig gestellte Fragen

Wer ist die Handelsregisterbehörde in Pakistan?

Die pakistanische Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (Securities and Exchange Commission of Pakistan), die über ihre Unternehmensregisterämter gemäß dem Unternehmensgesetz von 2017 und den Unternehmensvorschriften von 2024 tätig ist.

Wie viele Personen sind zur Gründung eines Unternehmens erforderlich?

Eine Person für eine Ein-Personen-Gesellschaft, zwei bis fünfzig Personen für eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung und mindestens drei Personen für eine Aktiengesellschaft.

Kann eine Gesellschaft vollständig online registriert werden?

Ja. Die Namensreservierung und die Gründung werden über eZfile eingereicht, und die Gründungsurkunde wird digital signiert per E-Mail sowie im eServices-Konto ausgestellt.

Müssen pakistanische Unternehmen wirtschaftliche Eigentümer melden?

Ja. Gemäß § 123A des Unternehmensgesetzes von 2017 sind Unternehmen verpflichtet, ein Register der wirtschaftlich Berechtigten zu führen und die Erklärung auf Formular 45 einzureichen, die online über eServices übermittelt wird.

Werden Einzelunternehmer bei der SECP registriert?

Nein. Einzelunternehmen und Gesellschaften nach dem Partnerschaftsgesetz unterliegen nicht der Registrierungspflicht bei der SECP; das Handelsregister umfasst Gesellschaften, LLPs und ausländische Unternehmen mit Geschäftssitz in Pakistan.

Quellen

  • Securities and Exchange Commission of Pakistan – secp.gov.pk
  • SECP, Unternehmensregistrierung — secp.gov.pk
  • SECP, Häufig gestellte Fragen zur Unternehmensgründung — secp.gov.pk
  • SECP, Unternehmensgesetz von 2017 – secp.gov.pk
  • SECP, Partnerschaft mit beschränkter Haftung – secp.gov.pk
  • SECP, Reservierung eines Firmennamens — secp.gov.pk
  • SECP-Pressemitteilung, Automatisierung des Formulars zur Angabe des letztendlichen wirtschaftlichen Eigentümers — secp.gov.pk
  • Pakistan Code, das Gesellschaftsgesetz von 2017 — pakistancode.gov.pk

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