Russland führt zwei getrennte Register für Wirtschaftssubjekte. Juristische Personen werden in das „Единый государственный реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ“ (Einheitliches staatliches Register juristischer Personen) eingetragen, Einzelunternehmer hingegen in das „Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – ЕГРИП“ (Einheitliches staatliches Register der Einzelunternehmer). Beide Register werden vom „Федеральная налоговая служба – ФНС России“ (Föderaler Steuerdienst) geführt, und kostenlose elektronische Auszüge, die mit einer qualifizierten elektronischen Signatur versehen sind, stehen jedermann unter egrul.nalog.ru zur Verfügung.

Das Unternehmensregister in Russland

Die Register unterliegen dem Föderalen Gesetz Nr. 129-FZ vom 8. August 2001 „Über die staatliche Registrierung juristischer Personen und Einzelunternehmer“ (Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ), in dem gesondert festgelegt ist, welche Angaben die einzelnen Register enthalten. Die Steuerbehörde führt die Registrierung über ihre Inspektorate und eine zentralisierte Datenverarbeitungsstelle durch. Zwei Kategorien durchlaufen einen besonderen Weg, landen jedoch letztendlich im selben Register: Kreditinstitute werden unter Beteiligung der Банк России (Bank von Russland) registriert, und nichtkommerzielle Organisationen über das Министерство юстиции (Justizministerium), wobei die Eintragung selbst durch die Steuerbehörde erfolgt.

Als Identifikationsmerkmale dienen die ОГРН (staatliche Hauptregistrierungsnummer) für juristische Personen, die ОГРНИП für Einzelunternehmer und die ИНН (Steueridentifikationsnummer), die zugleich als praktischer Suchschlüssel dient. Anträge auf Registrierung, Änderung, Umstrukturierung und Liquidation können online über den staatlichen Registrierungsdienst der Steuerbehörde eingereicht werden, der auch ein Expressverfahren für die Gründung eines Einzelunternehmers oder einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung umfasst.

Neben den Registern gibt es eine zweite Informationsquelle: das „Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц“ (Einheitliches Bundesregister für rechtlich relevante Informationen über die Tätigkeiten juristischer Personen), allgemein als „Федресурс“ bezeichnet, das durch dasselbe Gesetz eingerichtet wurde. Es ist offen und öffentlich zugänglich, und die Steuerbehörde muss die aus den Registern stammenden Angaben innerhalb einer kurzen gesetzlichen Frist in dieses Register einspeisen.

Niederlassungen und Repräsentanzen ausländischer juristischer Personen werden überhaupt nicht in das Register juristischer Personen eingetragen: Sie werden von der Steuerbehörde akkreditiert und in einem eigens dafür vorgesehenen staatlichen Register akkreditierter Niederlassungen und Repräsentanzen erfasst.

Rechtsformen, die in Russland registriert werden können

Kapitel 4 des Гражданский кодекс Российской Федерации (Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation) enthält eine abschließende Auflistung der Rechtsformen.

Wirtschaftliche Organisationen:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – die Gesellschafter haften für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft nur bis zur Höhe ihrer Einlagen; die Standardrechtsform für fast alle russischen Unternehmen.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (Aktiengesellschaft, öffentlich oder nicht öffentlich) – die Aktionäre haften nur in Höhe des Wertes ihrer Aktien; die öffentliche Aktiengesellschaft ist die Rechtsform für öffentliche Emissionen und Börsennotierungen.
  • Полное товарищество (Offene Handelsgesellschaft) – die Gesellschafter haften unbeschränkt und gesamtschuldnerisch; in der Praxis selten anzutreffen.
  • Kommanditgesellschaft (Kommanditgesellschaft) – Die Komplementäre haften unbeschränkt, während die Kommanditisten nur mit ihrer Einlage haften; ebenfalls selten.
  • Bauern- oder landwirtschaftlicher Betrieb (Peasant or farm enterprise) – eine landwirtschaftliche Produktionseinheit, deren Mitglieder eine subsidiäre Haftung tragen.
  • Produktionsgenossenschaft (Produktionsgenossenschaft) – eine arbeitsbasierte Genossenschaft, in der die Mitglieder gemäß der Satzung eine subsidiäre Haftung tragen.
  • Staatliches oder kommunales Einheitsunternehmen – GUP, MUP (State or municipal unitary enterprise) – verwaltet sein Vermögen auf der Grundlage des Rechts auf wirtschaftliche Verwaltung oder operative Kontrolle, anstatt es zu besitzen.
  • Wirtschaftspartnerschaft (Business partnership) – eine eigenständige Rechtsform, bei der die Teilnehmer nicht für die Verbindlichkeiten der Partnerschaft haften; sie ist für Risikoprojekte vorgesehen.

Zuden nichtkommerziellen Organisationen zählen die Verbrauchergenossenschaft, die öffentliche Organisation, der Verein oder Verband, die Eigentümergemeinschaft, die Kosaken-Gesellschaft, die Gemeinschaft indigener Minderheiten, die Stiftung, die Einrichtung in ihren staatlichen, kommunalen und privaten Ausprägungen, die autonome nichtkommerzielle Organisation, die religiöse Organisation sowie die öffentlich-rechtliche Gesellschaft. Die Mitglieder haften grundsätzlich nicht, vorbehaltlich einer subsidiären Haftung bei Verbrauchergenossenschaften und für die Eigentümer von Einrichtungen.

Außerhalb des Bereichs der juristischen Personen ist der „индивидуальный предприниматель“ – ИП (Einzelunternehmer) eine natürliche Person, die mit ihrem gesamten persönlichen Vermögen für geschäftliche Verpflichtungen haftet und im gesonderten Register der Einzelunternehmer eingetragen ist.

Nicht mehr existierende Rechtsformen

Die Zivilrechtsreform von 2014, die durch das Föderale Gesetz Nr. 99-FZ vom 05.05.2014 in Kraft gesetzt wurde, hat zwei bekannte Rechtsformen abgeschafft. Die „общество с дополнительной ответственностью“ (Gesellschaft mit zusätzlicher Haftung) kann nicht mehr gegründet werden, und für bereits bestehende Gesellschaften gelten die Vorschriften für Gesellschaften mit beschränkter Haftung. Die Unterscheidung zwischen „открытое“ und „закрытое акционерное общество“ (offene und geschlossene Aktiengesellschaft) wurde durch die Unterscheidung zwischen öffentlichen und nicht-öffentlichen Aktiengesellschaften ersetzt, wobei für bereits bestehende geschlossene Gesellschaften die allgemeinen Vorschriften für Aktiengesellschaften gelten. Eine Neuregistrierung war nicht erforderlich; die Bezeichnungen werden bei der nächsten Änderung der Gründungsunterlagen angepasst.

Informationen aus dem russischen Handelsregister

Das Registrierungsgesetz sieht vor, dass Registerdaten und -unterlagen offen und öffentlich zugänglich sind. In der Praxis kann jeder kostenlos und ohne eigenen Ausweis einen elektronischen „выписка“ (Auszug) aus einem der beiden Register als PDF-Datei erhalten, der mit einer erweiterten qualifizierten elektronischen Signatur signiert ist und rechtlich einem Auszug in Papierform gleichgestellt ist; die Daten werden täglich aktualisiert.

Der Registerinhalt umfasst den Namen und die Rechtsform, die Anschrift und E-Mail-Adresse, die Gründer oder Gesellschafter, Rechtsnachfolge, Liquidation, Insolvenz und anstehende Streichung, das Stammkapital, den Leiter des Leitungsorgans, Kennzeichnungen für Unternehmensvereinbarungen, Lizenzen, Zweigniederlassungen, die Steuerzahler- und Registrierungsgrundcodes, Tätigkeitscodes, Umstrukturierungen sowie – wichtig für die Due Diligence – Einträge, aus denen hervorgeht, dass bestimmte Informationen „недостоверна“ (unzuverlässig) sind. Jahresabschlüsse werden separat und kostenlos in der staatlichen Informationsquelle für Rechnungslegungsunterlagen veröffentlicht. Die Steuerbehörde veröffentlicht zudem eine Reihe von Open-Data-Datensätzen sowie einen Dienst für aggregierte Risikoprofile, der Register- und Steuerinformationen kombiniert.

Was ist eingeschränkt

Mehrere Kategorien sind gesperrt. In den Registern gespeicherte Nummern von Ausweisdokumenten, Datumsangaben und ausstellende Behörden werden ausschließlich an staatliche Stellen, Gerichte, außerbudgetäre Fonds und die Einlagensicherungsagentur weitergegeben, und der Wohnort eines Einzelunternehmers wird nur auf einen persönlich identifizierten Antrag hin offengelegt. Gründungsbeschlüsse, Satzungen und Gründerdaten von Personengesellschaften wurden durch jüngste Änderungen gesperrt, ebenso wie die prozentualen Anteile der Tätigkeitscodes.

Die bedeutendste Einschränkung ist der Sanktionsschutz. Gemäß dem Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 06.06.2019 Nr. 729, der durch den Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 16.09.2022 Nr. 1625 mit Wirkung zum 1. Januar 2023 grundlegend überarbeitet wurde, schränkt die Steuerbehörde auf Antrag des Unternehmens eine definierte Liste von Registereinträgen ein – Gründer und Gesellschafter, Rechtsnachfolge, Einträge zu Liquidation und Insolvenz, Leiter des Leitungsorgans, Kennzeichnungen zu Gesellschaftervereinbarungen, Lizenzen, Zweigniederlassungen und Umstrukturierungen –, sofern das Unternehmen auf einer Liste von Personen steht, die ausländischen restriktiven Maßnahmen unterliegen, oder sofern die Daten eine gelistete juristische Person oder einen sanktionierten individuellen Gründer offenlegen würden. Die Liste selbst wird vom Finanzministerium geführt und ausdrücklich nicht veröffentlicht; derselbe Mechanismus kann auch die Veröffentlichung von Jahresabschlüssen einschränken. Name, Anschrift, Registrierungsnummer, Steueridentifikationsnummer und Stammkapital bleiben sichtbar.

Schließlich gibt es in Russland kein öffentliches Register für wirtschaftliche Eigentümer. Gemäß dem Föderalen Gesetz Nr. 115-FZ vom 07.08.2001 muss jede juristische Person Informationen über ihre wirtschaftlichen Eigentümer – definiert als Personen mit einem Anteil von mehr als einem Viertel am Kapital oder mit Kontrollbefugnis – führen, mindestens einmal jährlich aktualisieren und fünf Jahre lang aufbewahren sowie diese auf Verlangen gegenüber der Finanzaufsichtsbehörde, den Steuerbehörden oder dem Justizministerium offenlegen.

Dokumente, die aus dem Register bezogen werden können

  • Auszug aus dem EGRUL oder EGRIP (Auszug aus dem Register der juristischen Personen oder der Einzelunternehmer) – alle öffentlich zugänglichen Registereinträge zu einer juristischen Person; kostenlos erhältlich als elektronisches PDF mit qualifizierter elektronischer Signatur oder in Papierform bei einer zuständigen Aufsichtsbehörde. Der Standardnachweis über die Existenz, die Befugnisse des Geschäftsführers und die Eigentumsverhältnisse sowie das grundlegende Dokument zur Kundenidentifizierung.
  • Bescheinigung über das Fehlen der angeforderten Informationen – bestätigt, dass eine bestimmte juristische Person oder ein bestimmter Einzelunternehmer nicht im Register eingetragen ist.
  • Kopie eines im Register enthaltenen Dokuments – insbesondere der Satzung und anderer Gründungsdokumente, die bei der Aufsichtsbehörde am Sitz des Unternehmens erhältlich sind und für Due-Diligence-Prüfungen sowie zur Überprüfung der Unternehmensführung verwendet werden.
  • Eintragungsblatt des EGRUL oder EGRIP (Registereintragungsblatt) – wird als Ergebnis jedes Registrierungsvorgangs ausgestellt und belegt den jeweiligen Eintrag, sei es eine Gründung, eine Änderung oder eine Auflösung.
  • Bescheinigung oder Mitteilung über die Registrierung bei der Steuerbehörde (Tax registration certificate or notification) – mit Angabe der Steueridentifikationsnummer und des Codes für den Registrierungsgrund.
  • Buchhaltungs- und Finanzberichte (Buchhaltungs- und Finanzberichte) – gegebenenfalls mit dem Bestätigungsvermerk des Wirtschaftsprüfers, kostenlos aus der staatlichen Informationsquelle für Buchhaltungsberichte bezogen.
  • Angaben aus der Bundesdatenbank – rechtlich relevante Fakten wie Insolvenz- und Liquidationsbekanntmachungen, Verpfändungen von beweglichem Vermögen, Leasingverträge, Nettovermögenswert und Lizenzen.
  • Auszug aus dem Register der akkreditierten Niederlassungen und Repräsentanzen – das entsprechende Dokument für die Präsenz ausländischer Unternehmen in Russland, das elektronisch mit einer qualifizierten Signatur ausgestellt wird.

Häufig gestellte Fragen

Welche Unternehmensregister gibt es in Russland?

Das Einheitliche staatliche Register juristischer Personen und das Einheitliche staatliche Register selbstständiger Unternehmer, die beide vom Föderalen Steuerdienst geführt werden. Es handelt sich um separate Register, nicht um ein einziges.

Ist ein Auszug aus dem russischen Unternehmensregister kostenlos?

Ja. Ein elektronischer Auszug, der mit einer erweiterten qualifizierten elektronischen Signatur signiert ist, steht jedem über den Registerdienst des Steuerdienstes kostenlos zur Verfügung und ist rechtlich einem Auszug in Papierform gleichgestellt.

Gibt es noch geschlossene Aktiengesellschaften?

Es werden keine neuen mehr gegründet. Durch die Zivilrechtsreform von 2014 wurde die Unterscheidung zwischen offenen und geschlossenen Aktiengesellschaften durch öffentliche und nicht-öffentliche Aktiengesellschaften ersetzt, und Gesellschaften mit zusätzlicher Haftung können nicht mehr gegründet werden.

Warum fehlen in einem russischen Unternehmensauszug bestimmte Angaben?

Aufgrund der seit dem 1. Januar 2023 geltenden sanktionsbezogenen Beschränkungen können bei einem Unternehmen, das auf der staatlichen Liste steht, Angaben zu Gründern, Geschäftsführer, Lizenzen, Zweigniederlassungen und damit zusammenhängenden Einträgen aus dem öffentlichen Register zurückgehalten werden, während Name, Anschrift, Registrierungsnummer und Kapital weiterhin sichtbar bleiben.

Sind russische Jahresabschlüsse öffentlich zugänglich?

Ja. Sie werden kostenlos in der staatlichen Informationsquelle für Jahresabschlüsse veröffentlicht, wobei dieselben Beschränkungsmechanismen gelten.

Gibt es in Russland ein Register für wirtschaftliche Eigentümer?

Kein öffentliches. Jede juristische Person muss Informationen über ihre wirtschaftlichen Eigentümer führen und aktualisieren und diese auf Anfrage gegenüber der Finanzaufsichtsbehörde, den Steuerbehörden oder dem Justizministerium offenlegen.

Quellen

Schlüsselwörter

Handelsregister Russland, Unternehmensregister Russland, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Föderaler Steuerdienst Russland, Rechtsformen in Russland, OOO in Russland, Aktiengesellschaft in Russland, Auszug aus dem EGRUL, Jahresabschlüsse gemäß GIR BO, Einzelunternehmer in Russland