Unternehmen in der Ukraine werden in das „Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань“ (ЄДР, Einheitliches staatliches Register für juristische Personen, Einzelunternehmer und öffentliche Vereinigungen) eingetragen, das vom „Міністерство юстиції України“ (Justizministerium der Ukraine) geführt wird. Das Register kann kostenlos über das E-Service-Portal des Ministeriums unter usr.minjust.gov.ua abgefragt werden; Registrierungsvorgänge können zudem über das staatliche Dienstleistungsportal „Дія“ (Diia) durchgeführt werden. Ein einziges Register umfasst Unternehmen, Einzelunternehmer und öffentliche Vereinigungen gleichermaßen.

Das Unternehmensregister in der Ukraine

Die maßgebliche Rechtsgrundlage ist das Gesetz der Ukraine „Über die staatliche Registrierung juristischer Personen, Einzelunternehmer und öffentlicher Vereinigungen“ Nr. 755-IV. Registrierungsvorgänge werden nicht von einer einzigen Behörde, sondern von staatlichen Registerführern, Notaren und akkreditierten Stellen durchgeführt, die alle in dasselbe zentrale Register eintragen; aus diesem Grund kann ein ukrainisches Unternehmen bei einem Notar oder über „Diia“ gegründet werden und erscheint sofort im ЄДР.

Die Ukraine unterhält daher keine getrennten Register für juristische Personen und Einzelunternehmer: Der „фізична особа — підприємець“ (ФОП, Einzelunternehmer) ist ebenso im ЄДР eingetragen wie eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung, neben Zweigniederlassungen und Repräsentanzen ausländischer juristischer Personen sowie nichtkommerzieller öffentlicher Vereinigungen.

Die mit Abstand folgenreichste Änderung der letzten Zeit ist die Aufhebung des Handelsgesetzbuchs. Der „Господарський кодекс України“ (Handelsgesetzbuch der Ukraine) trat am 28. August 2025 außer Kraft, als das Gesetz der Ukraine „Über die Besonderheiten der Regulierung der unternehmerischen Tätigkeit bestimmter Arten juristischer Personen und ihrer Zusammenschlüsse in der Übergangsphase“ Nr. 4196-IX vom 9. Januar 2025 in Kraft trat. Ab diesem Zeitpunkt ist es nicht mehr möglich, juristische Personen in einer Reihe von aus der Sowjetzeit stammenden Rechtsformen zu gründen – staatliche Unternehmen in ihren kommerziellen, nichtkommerziellen und staatseigenen Varianten, kommunale und gemeinsame kommunale Unternehmen, „приватне підприємство“ (Privatunternehmen), „іноземне підприємство“ (ausländisches Unternehmen), „дочірнє підприємство“ (Tochterunternehmen) sowie Unternehmen von Bürgervereinigungen, religiösen Organisationen, Gewerkschaften und Verbrauchergenossenschaften. Ebenso ist es untersagt, Vermögenswerte juristischen Personen auf der Grundlage des Rechts der wirtschaftlichen Verwaltung oder der operativen Verwaltung zu übertragen. Bereits in diesen Rechtsformen eingetragene Rechtsträger bestehen weiterhin, doch ab dem 28. August 2028 beschränken sich Änderungen an den Registereinträgen staatlicher und kommunaler Unternehmen auf Liquidation oder Umwandlung, Wechsel der Leitung, Übertragung von Staatseigentum an den Staatlichen Vermögensfonds sowie Insolvenzverfahren.

In der Praxis bedeutet dies, dass neue ukrainische Unternehmen nun in die Gesellschaftsformen des „Цивільний кодекс України“ (Zivilgesetzbuch der Ukraine) und der speziellen Gesellschaftsgesetze, vor allem des Gesetzes über Gesellschaften mit beschränkter und zusätzlicher Haftung sowie des Gesetzes über Aktiengesellschaften, kanalisiert werden.

In der Ukraine eintragungsfähige Rechtsformen

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – die vorherrschende Rechtsform; das Stammkapital ist in Anteile aufgeteilt, die Gesellschafter haften nur in Höhe ihrer noch nicht eingezahlten Einlagen, ein oder mehrere Gesellschafter, kein gesetzlich vorgeschriebenes Mindestkapital.
  • Gesellschaft mit ergänzender Haftung, ТДВ (Gesellschaft mit ergänzender Haftung) – gleiche Struktur, mit der Ausnahme, dass die Gesellschafter eine ergänzende Haftung in Höhe eines in der Satzung festgelegten Vielfachen ihrer Einlagen tragen.
  • Aktiengesellschaft, АТ (Joint-Stock Company) – das Kapital ist in Aktien aufgeteilt; die Aktionäre haften nur bis zur Höhe des Wertes ihrer Aktien. Das ukrainische Recht unterscheidet zwischen der „приватне акціонерне товариство“ (private Aktiengesellschaft) und der „публічне акціонерне товариство“ (öffentliche Aktiengesellschaft), wobei Letztere der Wertpapiermarktregulierung unterliegt.
  • Повне товариство (Offene Handelsgesellschaft) – alle Gesellschafter führen die Geschäfte im Namen der Gesellschaft und haften gesamtschuldnerisch mit ihrem gesamten Vermögen.
  • Командитне товариство (Kommanditgesellschaft) – vereint Vollgesellschafter mit unbeschränkter Haftung und Kommanditisten, die nur bis zur Höhe ihrer Einlagen haften.
  • Produktionsgenossenschaft (Production Cooperative) – eine mitgliederbasierte Einrichtung, die auf der persönlichen Arbeitsbeteiligung ihrer Mitglieder beruht.
  • Landwirtschaftlicher Betrieb (Farming Enterprise) – die landwirtschaftliche Familienform, die als juristische Person eingetragen oder von einem Einzelunternehmer betrieben werden kann; im Register ist ein Kennzeichen für Familienbetriebe vermerkt.
  • Natürliche Person – Einzelunternehmer (FOP) – eine natürliche Person, die ohne Gründung einer juristischen Person für den Handel registriert ist und persönlich haftet; die zahlreichste Kategorie im Register.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Niederlassung und Repräsentanz einer ausländischen juristischen Person) — keine eigenständigen juristischen Personen, jedoch im ЄДР separat mit eigenen Identifikationsdaten sowie Angaben zur Geschäftsführung und zu den wirtschaftlich Berechtigten erfasst.
  • Громадські формування (Öffentliche Vereinigungen) – öffentliche Vereinigungen, gemeinnützige Organisationen, Gewerkschaften, politische Parteien und ähnliche nichtkommerzielle Einrichtungen, die im selben ЄДР gemäß ihren eigenen Rechtsvorschriften registriert sind.

Rechtsformen, deren Gründung mittlerweile verboten ist – Privatunternehmen, staatliche und kommunale Unternehmen, ausländische Unternehmen, Tochterunternehmen sowie Unternehmen von Verbänden, religiösen Organisationen, Gewerkschaften und Verbrauchergenossenschaften – erscheinen im Register weiterhin für Rechtsträger, die vor dem 28. August 2025 gegründet wurden; daher werden sie in den Suchergebnissen noch über Jahre hinweg angezeigt.

Informationen aus dem ukrainischen Register

Die im ЄДР enthaltenen Informationen sind offen und öffentlich zugänglich. Für eine juristische Person werden im Register der Name und die organisatorisch-rechtliche Form, der Identifikationscode, die Gründer, die wirtschaftlich Berechtigten, die Leitungsorgane und die zur Vertretung der juristischen Person befugten Personen, die Tätigkeitsarten gemäß der KVED-Klassifikation sowie die Registrierungshistorie erfasst. Für Einzelunternehmer werden der vollständige Name, das Datum der Registrierung, Angaben zu einem etwaigen Vermögensverwalter sowie der Indikator für einen Familienbetrieb erfasst. Zweigniederlassungen ausländischer juristischer Personen werden mit ihrem Namen, ihrer Art, ihrem Identifikationscode, Angaben zur Geschäftsführung sowie Informationen zu den wirtschaftlichen Eigentümern erfasst.

Der freie Zugang erfolgt in elektronischer Form über das Portal des Ministeriums, wo jeder nach juristischen Personen, Einzelunternehmern oder einzelnen Unterabteilungen suchen und die Registrierungsdaten sowie die Tätigkeitscodes gebührenfrei einsehen kann. Zwei Kategorien sind von der Offenlegung ausgenommen: die Registrierungsnummern der Steuerzahlerausweise und Passdaten. Der Zugang zu einigen Diensten in elektronischer Form erfordert eine Identifizierung mittels elektronischer Identifikation mit mittlerer oder hoher Sicherheitsstufe, wie beispielsweise einer qualifizierten elektronischen Signatur.

Die wirtschaftlichen Eigentumsverhältnisse sind in der UkraineTeil des öffentlichen Registers und kein separates, eingeschränkter zugängliches Register: Der кінцевий бенефіціарний власник (letztendlicher wirtschaftlicher Eigentümer) einer juristischen Person ist als Eintrag im ЄДР registriert, und Unternehmen müssen diese Angaben regelmäßig bestätigen – ein Verfahren, das über Diia verfügbar ist.

Das Register wird zudem als Open Data veröffentlicht. Das Justizministerium veröffentlicht den ЄДР-Datensatz wöchentlich auf dem nationalen Open-Data-Portal im XML-Format unter einer Creative-Commons-Attribution-Lizenz. Aufgrund des Kriegsrechts werden jedoch eine Reihe von Feldern von der Veröffentlichung zurückgehalten, darunter der Standort der Rechtsträger, ihre Tätigkeitsdaten, die Adressen der Gründer und Eigentümer, Kontaktdaten sowie der Aufbewahrungsort der Registrierungsunterlagen. Wer den offenen Datensatz mit Auszügen aus der Vorkriegszeit vergleicht, sollte mit diesen Lücken rechnen.

Jahresabschlüsse sind nicht Bestandteil der Veröffentlichung im ЄДР. Die Rechnungslegungs- und Berichtspflichten bestehen gegenüber den Steuer- und Statistikbehörden gemäß gesonderten Rechtsvorschriften, und die Veröffentlichungspflichten für große Unternehmen und Einrichtungen von öffentlichem Interesse werden durch das Rechnungslegungsgesetz und nicht über das Register auferlegt.

Dokumente, die beim Register erhältlich sind

  • Виписка з ЄДР (Auszug aus dem Einheitlichen Staatsregister) – das Kurzformdokument, das die Registrierung eines Unternehmens und dessen wesentliche aktuelle Angaben bestätigt; wird zur Eröffnung von Konten, zum Abschluss von Verträgen und zur Teilnahme an Ausschreibungen verwendet.
  • Auszug aus dem Einheitlichen Staatsregister (Витяг з ЄДР) – eine ausführlichere Aufstellung der registrierten Daten, einschließlich Gründer, wirtschaftlich Berechtigte, Leitungsorgane, Vertretungsbefugnisse und Tätigkeitscodes sowie der dokumentierten Änderungshistorie.
  • Bescheinigung aus dem Einheitlichen Staatsregister (Довідка з ЄДР) – eine Bescheinigung über bestimmte angeforderte Informationen, einschließlich der Bestätigung, dass die angeforderten Daten nicht vorliegen.
  • Gründungsdokumente – die Satzung in der beim Register hinterlegten Fassung, die in elektronischer Form in der Registrierungsakte aufbewahrt wird.
  • Ergebnisse von Registrierungsvorgängen – die elektronischen Aufzeichnungen, die die Gründung, Änderung, Umstrukturierung oder Auflösung belegen.
  • Angaben zum wirtschaftlichen Eigentümer (Informationen zum wirtschaftlichen Eigentümer) – die eingetragenen wirtschaftlichen Eigentümer und die Eigentümerstruktur; diese sind Teil des regulären Registereintrags und kein separates Produkt mit eingeschränkter Zugänglichkeit.
  • Набір відкритих даних ЄДР (Offener Datensatz des EDR) – die wöchentliche XML-Veröffentlichung des Registers auf dem nationalen Open-Data-Portal zur Massen- und automatisierten Nutzung.

Häufig gestellte Fragen

In welchem Register sind ukrainische Unternehmen erfasst?

Das Einheitliche Staatsregister für juristische Personen, Einzelunternehmer und öffentliche Einrichtungen (ЄДР), das vom Justizministerium der Ukraine geführt wird und unter usr.minjust.gov.ua durchsucht werden kann.

Ist die Suche im ukrainischen Unternehmensregister kostenlos?

Ja. Der kostenlose Zugriff auf Registrierungsdaten, einschließlich der Wirtschaftszweigcodes, wird in elektronischer Form über das Portal des Justizministeriums bereitgestellt. Steueridentifikationsnummern und Passdaten sind davon ausgenommen, und für einige Dienste ist eine elektronische Identifizierung erforderlich.

Sind die wirtschaftlichen Eigentümer in der Ukraine öffentlich einsehbar?

Ja. Der wirtschaftliche Eigentümer ist im ЄДР registriert, und juristische Personen müssen diese Angaben regelmäßig bestätigen; die Bestätigung kann über Diia eingereicht werden.

Was hat sich mit der Aufhebung des Handelsgesetzbuchs geändert?

Seit dem 28. August 2025 ist das Handelsgesetzbuch der Ukraine außer Kraft getreten und das Gesetz Nr. 4196-IX in Kraft getreten. Neue juristische Personen können nicht mehr als Privatunternehmen, staatliche oder kommunale Unternehmen, ausländische Unternehmen, Tochterunternehmen oder als Unternehmen von Verbänden, religiösen Organisationen, Gewerkschaften und Verbrauchergenossenschaften gegründet werden.

Warum fehlen einige Registerdaten im offenen Datensatz?

Aufgrund des Kriegsrechts sind in den veröffentlichten offenen Daten die Standorte der Rechtsträger, Angaben zur Geschäftstätigkeit, Adressen der Gründer und Eigentümer, Kontaktdaten sowie der Aufbewahrungsort der Registrierungsunterlagen nicht enthalten.

Werden Einzelunternehmer im selben Register wie Gesellschaften geführt?

Ja. Einzelunternehmer (ФОП) werden im selben ЄДР wie juristische Personen registriert, zusammen mit Zweigniederlassungen ausländischer juristischer Personen und öffentlich-rechtlichen Einrichtungen.

Quellen

  • Ministerium für Justiz der Ukraine – Einheitliches staatliches Register juristischer Personen, natürlicher Personen – Unternehmer sowie öffentlicher Vereinigungen (Justizministerium, EDR-Portal) – usr.minjust.gov.ua
  • Portal für offene Daten – Datensatz des ЄДР (Nationales Open-Data-Portal, ЄДР-Datensatz) – data.gov.ua
  • Gesetz der Ukraine „Über die Besonderheiten der Regulierung der unternehmerischen Tätigkeit bestimmter Arten juristischer Personen und ihrer Zusammenschlüsse in der Übergangsphase“ Nr. 4196-IX – zakon.rada.gov.ua
  • Gesetz der Ukraine „Über die staatliche Registrierung juristischer Personen, natürlicher Personen – Unternehmer sowie zivilgesellschaftlicher Vereinigungen“ Nr. 755-IV – data.rada.gov.ua
  • Oberster Gerichtshof – Das Wirtschaftsgesetzbuch der Ukraine ist außer Kraft getreten: Wesentliche Änderungen ab dem 28. August 2025 – supreme.court.gov.ua
  • Staatlicher Steuerdienst der Ukraine – Die Daten des Einheitlichen Unternehmensregisters (ЄДР) sind offen und allgemein zugänglich (Staatlicher Steuerdienst zum offenen Zugang zu Daten des ЄДР) – tax.gov.ua
  • Online-Leitfaden „DiiA“ – Bestätigung der Angaben zum wirtschaftlich Berechtigten einer juristischen Person – guide.diia.gov.ua

Schlüsselwörter

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